開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會(huì)議和簽署開工報(bào)告前應(yīng)審查施工方報(bào)送的資料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。
2.1需審查的資料
（1）施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；
（2）施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。
�。�3）項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積1萬(wàn)平方米以下可配備一人，1-5萬(wàn)平方米可配備2-3人，5萬(wàn)平方米以上應(yīng)設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組；
（4）特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機(jī)械作業(yè)人員(如塔吊司機(jī)、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號(hào)工、架子工、防水工等；
（5）檢查施工單位是否按規(guī)定程序報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。
1）安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性、可行性：安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃納入需求計(jì)劃。
2）是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)容并編制專項(xiàng)施工方案：臨時(shí)用電方案：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以上者應(yīng)編制臨時(shí)施工組織設(shè)計(jì)，以下者應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超過50M應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺(tái)搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容�；又ёo(hù)與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4M以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護(hù)，但應(yīng)有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4M以上者必須進(jìn)行基坑支護(hù)，并有完整的施工方案和計(jì)算書。開挖深度在4米以上的深基坑土方開挖工程專項(xiàng)方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撐高度6米以上的模板工程專項(xiàng)方案、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項(xiàng)安全施工方案等。
3）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項(xiàng)防護(hù)措施方案。
4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。
5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
審查重點(diǎn)是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審查（審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）。
�。�6）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
