影響建筑工程施工安全的因素和控制安全的環(huán)節(jié)較多。根據(jù)《建筑法》，施工總承包單位是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的直接責(zé)任人，但由于部分施工總包的現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系不完善，工地安全管理上的松懈，易造成大量安全事故的發(fā)生。于是，政府對(duì)作為項(xiàng)目建設(shè)第三方的監(jiān)理單位陸續(xù)提出了安全監(jiān)理和安全監(jiān)督與管理的職能要求。監(jiān)理對(duì)施工安全的控制也從后臺(tái)逐漸走向前臺(tái)，安全控制責(zé)任日益加重。事實(shí)上，在施工實(shí)物形成過程中，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，必須保證許多施工安全措施的切實(shí)落實(shí)。如現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)施工中模板支撐系統(tǒng)既為施工技術(shù)措施，又是保證結(jié)構(gòu)安全的措施，可見質(zhì)量和安全是密不可分的。為了規(guī)范公司所有監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理或安全控制與管理的行為，公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)起草了《建設(shè)工程安全監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書》，現(xiàn)將安全監(jiān)理程序、要求和工作要點(diǎn)等主要內(nèi)容加以介紹，請(qǐng)各項(xiàng)目部按照與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理委托合同中約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容，在確保監(jiān)理人員自身安全的前提下，積極主動(dòng)地開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，確保監(jiān)理委托合同得以準(zhǔn)確和規(guī)范的履行。

1. 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容
   1. 協(xié)助建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程的安全管理；
   2. 督促、審查施工單位編制安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施，并監(jiān)督實(shí)施；
   3. 督促施工單位按規(guī)定搭設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施（如：基坑圍護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、塔吊和井架等）；
   4. 核查安全生產(chǎn)方面的材料和設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告與準(zhǔn)用證；
   5. 監(jiān)督施工過程中的人、機(jī)和施工環(huán)境的安全狀態(tài)，督促施工單位及時(shí)消除隱患；
   6. 協(xié)助參與對(duì)工程安全事故的分析和處理；
   7. 定期向建設(shè)單位報(bào)告工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況。
2. 二、安全監(jiān)理保證體系
   1. 安全監(jiān)理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理；
   2. 工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，由經(jīng)公司正式任命的項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)在監(jiān)理項(xiàng)目部按照作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作；
   3. 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施安全監(jiān)理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)及監(jiān)督檢查工作；
   4. 各項(xiàng)管部應(yīng)負(fù)責(zé)配備符合條件的安全監(jiān)理人員和與安全監(jiān)理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并定期監(jiān)督檢查監(jiān)理項(xiàng)目部按照作業(yè)指導(dǎo)書的各項(xiàng)規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理工作的情況，定期向公司匯報(bào)所屬監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作情況；
   5. 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立專職或兼職的安全監(jiān)理工程師（市政工程監(jiān)理項(xiàng)目部和承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理項(xiàng)目部必須專職設(shè)立），在項(xiàng)目總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全監(jiān)理工作。

1. 安全監(jiān)理工作程序及要求
   1. 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)理人員職責(zé)和權(quán)限、安全監(jiān)理工作程序和工作制度，必要時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案；
   2. 安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況、施工承包單位編制的施組設(shè)計(jì)及本作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定，在工程開工前編制“安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則”，大型復(fù)雜工程項(xiàng)目也可按階段分別編制。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)明確施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制要點(diǎn)，總監(jiān)理工程師應(yīng)審核并批準(zhǔn)“安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則”，必要時(shí)召開專題會(huì)議向施工承包單位進(jìn)行交底；
   3. 在施工安全監(jiān)理工作中總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理人員研究設(shè)計(jì)文件、有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理委托合同和安全監(jiān)理工作細(xì)則等文件；及時(shí)傳達(dá)建設(shè)單位的文件和會(huì)議精神等，并在監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部建立起定期學(xué)習(xí)和交流制度；
   4. 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師按附表一的要求，審查施工承包單位編制的各類安全施工方案，并收集與安全施工管理工作相關(guān)的“安全管理協(xié)議書”和“施工安全總交底記錄”，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)和安全施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符的應(yīng)書面要求施工承包單位調(diào)整或補(bǔ)充；
   5. 安全監(jiān)理工程師必須在監(jiān)理日記中填寫安全監(jiān)理工作內(nèi)容（市政工程或承擔(dān)施工安全監(jiān)理責(zé)任的應(yīng)獨(dú)立記錄安全監(jiān)理日記，記錄每天開展的安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交接注意事項(xiàng)（包括安全監(jiān)理工作，施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、處理意見等內(nèi)容）。日記中涉及書面整改要求的應(yīng)記錄相關(guān)文件的備存地點(diǎn)。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)每周不少于一次進(jìn)行檢查，并簽署安全監(jiān)理日記；
   6. 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)與監(jiān)理工作月報(bào)同步編制“安全監(jiān)理工作月報(bào)”，經(jīng)安全監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師簽署意見后，作為監(jiān)理工作月報(bào)的附件報(bào)建設(shè)單位；
   7. 總監(jiān)應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，編制“工程項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)理工作計(jì)劃表” ，確定各階段的施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地明確安全監(jiān)理工作對(duì)策，編制相應(yīng)的監(jiān)理工作檢查要求。施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定可參見“工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示例表”的內(nèi)容確定；
   8. 安全監(jiān)理工程師應(yīng)每周至少一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作巡視，并按施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況并對(duì)照相關(guān)監(jiān)控要求逐項(xiàng)填寫“安全監(jiān)理工程師日常巡視記錄”。相關(guān)的監(jiān)理監(jiān)控要點(diǎn)應(yīng)參照《安全監(jiān)理工程師日常巡視監(jiān)控要點(diǎn)》的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。有條件的監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)使用照相或攝像的手段正確記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。“安全監(jiān)理工程師日常巡視記錄”應(yīng)作為編制“安全監(jiān)理工作月報(bào)”和簽發(fā)“安全監(jiān)理工程師通知單”的依據(jù)之一；
   9. 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)每月組織舉行一至二次安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議（可與每周工程例會(huì)合并召開），會(huì)議的主要議程是：檢查上次會(huì)議執(zhí)行情況，匯報(bào)進(jìn)度情況，施工單位人員、施工機(jī)具及現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，及必要的新議程，并確定下次會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全施工隱患，應(yīng)在會(huì)上確定整改措施和責(zé)任人員。由監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)會(huì)議情況專項(xiàng)編制《安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要》或在工程例會(huì)紀(jì)要中反映上述內(nèi)容；

工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示例表

• 對(duì)在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定的情況，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”，規(guī)定整改期限。“安全監(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時(shí)、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并簽署整改驗(yàn)收意見（相關(guān)程序可參見“安全監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)程序”）；
• 出現(xiàn)重大安全事故隱患（指可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全的）或未按“安全監(jiān)理工程師通知單”的要求限期整改的情況，應(yīng)由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令，要求施工承包單位立即對(duì)指定部位停工整改。工程暫停令應(yīng)及時(shí)抄送建設(shè)單位和項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)應(yīng)抄報(bào)負(fù)責(zé)本工施工安全監(jiān)督的政府部門；
• 為加強(qiáng)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，總監(jiān)理工程師應(yīng)以 “安全監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式向工程建設(shè)參建各方書面發(fā)出建議和意見，以此加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào)工作；
• 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建科院和公司相關(guān)的安全工作管理規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)在事故發(fā)生后立即向項(xiàng)管部和公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。并在12小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)管部和公司書面報(bào)告工程事故情況，具體內(nèi)容應(yīng)包括：簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故性質(zhì)、事故原因、人員傷亡情況、已采取的措施和監(jiān)理所做的相關(guān)工作等。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。