為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效控制各類傷亡事故,根據(jù)《XX安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》,XX辦與各施工單位簽訂以下安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
一、事故控制指數(shù)
〈1〉各施工單位工作人員傷亡事故
職責(zé)范圍內(nèi)各施工單位工作人員死亡人數(shù)為0。
〈2〉火災(zāi)事故
職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
〈3〉施工單位安全事故
各合同段施工單位不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。
二、 全生產(chǎn)管理目標(biāo)
〈1〉堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)文件和電視、電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策。貫徹落實(shí)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署,并將落實(shí)情況上報(bào)第七執(zhí)行辦公室。
〈2〉建立、建全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,施工單位法人或其它代理人要與各施工組隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并進(jìn)行檢查考核。
〈3〉嚴(yán)格工程項(xiàng)目承包、承租過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,執(zhí)行辦發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全生產(chǎn)嚴(yán)重隱患和突出問(wèn)題,有權(quán)勒令施工單位停工整頓,直至安全隱患和問(wèn)題解決。
〈4〉各施工單位要按《安全生產(chǎn)法》的要求,建立建全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并按要求配備安全生產(chǎn)管理人員,積極有效開(kāi)展工作。
〈5〉各施工單位每月要組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析本合同段安全生產(chǎn)形式,及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)情況,有效防范重、特大事故,研究部署安全生產(chǎn)工作,形成會(huì)議紀(jì)要并認(rèn)真落實(shí)。
〈6〉項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人,要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度,并結(jié)合施工情況,認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查工作,為檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行限期整改。
〈7〉各施工單位應(yīng)加大安全生產(chǎn)投入和對(duì)各類事故隱患的整改力度,明確具體的整改要求和目標(biāo),并跟蹤整改,確保安全。制定特、重大事故急救緩預(yù)案和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案,并與合同段施工組(監(jiān)理單位)建立重大事故緊急支援組織和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
〈8〉按照交通廳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的部署,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治實(shí)施方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取有效的要求,采取有效措施,做好檢查、監(jiān)督隱患整改和驗(yàn)收工作,確保整治效果。各施工單位要嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的使用和管理工作,特別是化學(xué)物品、炸藥、雷管、易燃等危險(xiǎn)物品,制定專門(mén)的措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)施工中多發(fā)易發(fā)事故的山體爆破、橋涵作業(yè)、危險(xiǎn)路段、機(jī)械車(chē)輛和帶電作業(yè)等項(xiàng)目,加大檢查監(jiān)督力度。
〈9〉各施工單位要加強(qiáng)行車(chē)便道建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門(mén)做好行車(chē)便道的養(yǎng)護(hù)修建工作,做到行車(chē)便道暢通。
〈10〉在施工單位路段的兩端和車(chē)輛駛出(入)前后設(shè)置正在施工的警告標(biāo)志,指示方向和減速慢行的標(biāo)志。
〈11〉積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育,特別是對(duì)外用工的安全生產(chǎn)教育。施工單位對(duì)使用的外用工、農(nóng)民工必須穿戴安全標(biāo)志服、帽,施工期間嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)于違犯規(guī)定的行為予與嚴(yán)格處罰。
〈12〉廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,強(qiáng)化“三級(jí)安全教育”,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),特別是做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。各施工單位在進(jìn)場(chǎng)前,對(duì)從事各項(xiàng)工作的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)技能和知識(shí)培訓(xùn)。按國(guó)家規(guī)定,從事技術(shù)工種種危險(xiǎn)工種的有關(guān)人員,必須送往有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,持證上崗,持證率達(dá)到100%。
〈13〉各施工單位要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確上級(jí)各類事故和安全生產(chǎn)信息,不得延報(bào)、漏報(bào),隱瞞不報(bào)。
〈14〉認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門(mén)做出的事故處理決定,加大責(zé)任追究力度,按照事故原因查不清不放過(guò)、責(zé)任人員未經(jīng)處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)原則”,認(rèn)真查處各類事故,嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
〈15〉發(fā)生安全生產(chǎn)事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),病危事故、一般事故必須在24小時(shí)內(nèi)向執(zhí)行辦匯報(bào),重、特大事故立即上報(bào)執(zhí)行辦,按“四不放過(guò)原則”進(jìn)行結(jié)案,并登記歸檔。
三、處罰
〈1〉經(jīng)考核,被評(píng)為不合格的施工單位,按照《安全生產(chǎn)法》新疆公路管理局公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法予以通報(bào)批評(píng)和處罰。并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
〈2〉接到項(xiàng)目執(zhí)行辦《事故隱患責(zé)令整改書(shū)》后,預(yù)期不做整改的,給予500—5000元的處罰。
〈3〉因施工單位項(xiàng)目經(jīng)理違章指揮或其它原因造成事故的,條一,施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定設(shè)置警告、指示等標(biāo)志造成重大事故的,對(duì)其進(jìn)行1000—10000元的處罰。條二,隱瞞任何已經(jīng)發(fā)現(xiàn),媒體對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)其進(jìn)行5000元處罰。屢教不改者給予清除出場(chǎng)。