摘要：建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點主要包括建筑項目特殊性、存在危險作業(yè)以及組織機構(gòu)和管理方式特殊多個方面，也正是這些特點決定了建筑安全管理的特點具有自身的特殊性。 

關(guān)鍵詞： 建筑安全 管理 

　　中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號： 

　　 一、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)特點 

　�。�1）建筑項目特殊性 

　　1）密集性 

　　 一方面是勞動密集。目前，在我國建筑工業(yè)化和信息化程度較低，需要大量人力資源的投入，并且對從業(yè)人員的文化素質(zhì)沒有特別的要求，是典型的勞動密集型行業(yè)，因此，對人的管理就成了建筑安全生產(chǎn)管理的重中之重，此外，建筑業(yè)中的農(nóng)民工很多沒有經(jīng)過專業(yè)技能的培訓，這樣的勞動密集型給安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。 

　　 另一方面是資金密集。建筑項目建設(shè)的前期要投入大量的資金，例如三峽工程一天的投資就高達三千多萬元，大量資金的投入決定了項目受制約的因素多：一是受施工資源的約束；二是受社會經(jīng)濟波動的影響。因此，建筑安全生產(chǎn)要考慮外界環(huán)境的影響。 

　　2）一次性 

　　 綜合考慮項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及實施的時間、地點、參與者、自然條件和社會條件，世界上絕沒有相同的一棟建筑，設(shè)計的單一性，施工的單件性，使得它與制造業(yè)的重復生產(chǎn)大有不同。生產(chǎn)的一次性使得項目的知識、經(jīng)驗和技能積累困難，并很難將其重復的運用到以后的項目管理中，不確定因素多，如政治、經(jīng)濟、自然和技術(shù)，它們存在于項目從決策到維修整個過程的各個階段。這決定了在建設(shè)的過程中，建筑安全管理要面對十分復雜的環(huán)境，并且需要不斷的面對新的問題，這就需要充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造性。 

　　1）流動性 

　　首先是人員的流動性。由于建筑企業(yè)絕大部分的工人是農(nóng)民工，而且大多數(shù)農(nóng)民工是來自不同的地方，人員流動性也較大。其次是施工隊伍的流動，建筑工程項目具有固定性，這決定了建筑工程項目的生產(chǎn)是隨項目的不同而不斷流動的。施工隊伍需要不斷的從一個地方換到另一個地方進行建筑施工，施工流動性大，生產(chǎn)周期長，作業(yè)環(huán)境復雜，可變因素多.再次是施工過程同樣也具有流動性，建筑工程從基礎(chǔ)、主體裝修各階段，因分部、分項工程、工序的不同，施工方法的不同，現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境、狀況和不安因素都在變化中，作業(yè)人員經(jīng)常更換作業(yè)環(huán)境。 

　　 4）協(xié)作性 

　　 首先是多個建設(shè)主體的協(xié)作。建設(shè)工程項目的參與主體涉及到業(yè)主、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理以及施工等多個單位，它們之間存在較為復雜的關(guān)系，需要通過法律法規(guī)以及合同來進行規(guī)范。只有各建設(shè)主體之間相互努力，精誠合作，才能按預定目標順利完成建設(shè)項目。 

　　其次是多個專業(yè)的協(xié)作。建設(shè)工程項目需要通過策劃、設(shè)計、計劃、實施和維修等各個階段才能完成實現(xiàn)工程實體的功能。這個過程涉及工程項目管理、法律、經(jīng)濟、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通和電子等相關(guān)專業(yè).在各個專業(yè)的工作過程中經(jīng)常需要交叉作業(yè)。這就對安全管理提出了更高的要求，需要專業(yè)工作隊伍之間精誠合作，合理協(xié)調(diào)，需要完善的施工組織作為保障。 

　　 （2）存在危險作業(yè) 

　　1）交叉作業(yè)多 

　　 建筑施工中的有相當一部分工作是在高處進行的，例如腳手架、滑模及模板施工；基坑、管道施工以及建筑物內(nèi)外裝修施工作業(yè)等，兩米以上的即屬于高處作業(yè)，通常建筑物的高度從十幾米到幾百米，地下工程深度也從幾米到幾十米，并且存在多工種、多班組在一處或一個部位施工作業(yè)，施工的危險性比較高。 

　　2）作業(yè)強度高 

　　由于條件限制，在施工中大多數(shù)工種仍是手工操作或借助于工具進行手工作業(yè)、現(xiàn)場安裝等，如澆筑混凝土的、抹灰作業(yè)等，勞動強度高，體力消耗大，容易發(fā)生疏忽造成事故。 

　　3）作業(yè)環(huán)境條件差 

　　建筑施工作業(yè)大部分在室外進行，受天氣、溫度影響較大，工作條件較差。在雨雪天氣還會導致工作面濕滑，夜間照明不夠，以及夜間工作擾民等。這些自然因素也都容易導致事故發(fā)生。 

　　4）施工作業(yè)非標準化 

　　工人散布在工地上從事多個崗位和任務(wù)的工作，工程項目的類型、施工現(xiàn)場的作業(yè)、工作環(huán)境千變?nèi)f化，難以一一規(guī)范操作行為，也難以做出標準作業(yè)技術(shù)規(guī)定。這就既增加了安全生產(chǎn)的難度，也增加了安全檢查的難度。 

　　 （3）組織結(jié)構(gòu)和管理方式特殊 

　　1）項目管理和企業(yè)管理離散 

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平往往通過工程項目管理水平加以體現(xiàn)和落實。一般情況下企業(yè)可能同時有多個項目，并且項目往往遠離公司總部，這種遠離使得現(xiàn)場安全管理的職責，或者說能夠有效進行安全管理的角色，更多的由項目來承擔。由于項目的臨時性、特定環(huán)境和條件以及項目盈利能力的壓力等，企業(yè)的安全管理制度和措施往往難以在項目得到充分的落實。 

　　2）多層次分包制度 

　　由于建筑工程存在分包和專業(yè)承包的體制，總承包企業(yè)和各分包和專業(yè)承包企業(yè)責任制度的建立和落實、現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)等對工程質(zhì)量、安全管理影響很大，包工頭的存在更是增加了現(xiàn)場安全管理的難度。 

　　二、建筑安全管理的特點 

　　 （1）流動性 

　　建設(shè)項目流動性特點要求：一方面，宏觀層面（政府建筑安全管理機構(gòu)）的建筑安全管理的對象是建筑企業(yè)和工程項目，這必然要求宏觀規(guī)律機構(gòu)的注意力不斷的隨企業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，不斷的跟蹤建筑企業(yè)和工程項目的生產(chǎn)過程；另一方面微觀層面（建筑施工企業(yè)）的建筑安全管理要適應不同施工過程的需要，以不斷解決新產(chǎn)生的安全問題。 

　　（2）復雜性 

　　 我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)間發(fā)展不平衡建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金、實力、技術(shù)水平參差不齊，情況的復雜使得建筑安全生產(chǎn)管理也變的復雜起來。另外，工程建設(shè)有多個參與方，管理層次比較多管理關(guān)系復雜。 

　�。�3）法規(guī)性 

　　一般的企業(yè)管理可以在有關(guān)法律框架內(nèi)自行管理，管理方法和手段也是不盡一樣、靈活多變的，但是，建筑安全生產(chǎn)管理則不一樣，它所面對的是整個建筑市場、眾多的建筑企業(yè)，它必須保持一定的穩(wěn)定性，必須經(jīng)過一套完善的法律體系來規(guī)范。 

　　 （4）漸進性 

　　建筑市場是在不斷變化的，宏觀管理部門需要針對出現(xiàn)的新問題、新情況做出反映，包括各種政策和措施，以及法律法規(guī)的出臺等。這一過程相對企業(yè)管理來說是較為漫長的，不可能一步到位，只能走漸進式的發(fā)展過程。漸進性的特點也要求我們在對待建筑安全管理的問題上，不能急于求成，而是要腳踏實地的做好每一個工作，扎扎實實的走好每一條路。 

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