1利通區(qū)農(nóng)村飲水安全工程基本情況

利通區(qū)先后通過2000年以前實(shí)施小型人畜飲水工程、2000—2004年實(shí)施農(nóng)村飲水解困項(xiàng)、2005年以來實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程三個(gè)階段，先后建成了35項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程，供水管網(wǎng)已輻射每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)村飲水工程供水管網(wǎng)全覆蓋，基本解決了廣大群眾的吃水難和飲水不安全問題，給廣大群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理取得的經(jīng)驗(yàn)和做法

針對(duì)利通區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理存在的問題，探索總結(jié)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，初步做到了“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理”的建設(shè)和運(yùn)行模式。

（1）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，決不為節(jié)省投資而降低標(biāo)準(zhǔn)。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理。嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。三是要求負(fù)責(zé)建后管理的人員提前參與到工程的建設(shè)管理中，及時(shí)掌握工程建設(shè)情況，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員密切協(xié)作，加快工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量。確保工程建設(shè)移交后迅速投入運(yùn)行管理中，充分發(fā)揮工程效益。

（2）規(guī)模化發(fā)展。通過農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，逐步將過去單村工程、小型工程統(tǒng)一整合水源、管網(wǎng)，形成供水范圍及供水規(guī)模較大的集中工程，打破鄉(xiāng)、村、隊(duì)界限，擴(kuò)大供水覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)供水效益最大化。

（3）企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。成立供水公司進(jìn)行規(guī)范管理。將建設(shè)完成的農(nóng)村飲水工程移交供水公司按照企業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理良性發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，完全按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作模式，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作人員崗位職責(zé)，與用水戶簽定供水協(xié)議，實(shí)行協(xié)議供水、計(jì)量收費(fèi)。

（4）專業(yè)化管理。一是供水公司配備了老中青結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人員占一定比例的管理隊(duì)伍，按照有關(guān)專業(yè)要求進(jìn)行工程管理，確保了安全供水、供安全水。二是成立了專業(yè)水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，實(shí)行全程監(jiān)控。三是與市環(huán)保局積極配合，在每個(gè)水源地建立水源地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源保護(hù)。管理專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、工作規(guī)范化已成為供水公司運(yùn)行管理的基本準(zhǔn)則，從根本上確保農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行，廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期飲用安全水。

3利通區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的啟示

第一，城鄉(xiāng)供水一體化是農(nóng)村飲水安全工作發(fā)展的必由之路。“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”是農(nóng)村供水的最高層次，也是符合供水發(fā)展規(guī)律的必然趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的格局正在形成，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水，城市和農(nóng)村的供水量、水質(zhì)、保證率等實(shí)現(xiàn)一致，不再有城鄉(xiāng)差別是農(nóng)村安全飲水工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。第二，企業(yè)化管理是農(nóng)村飲水工作健康發(fā)展的保障。企業(yè)化管理明晰了工程產(chǎn)權(quán)責(zé)任，明確管理主體，在兼顧群眾承受能力的前提下，實(shí)行微利供水，實(shí)現(xiàn)了“以水養(yǎng)水”，促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的可持續(xù)發(fā)展�？梢灶A(yù)見，今后企業(yè)化發(fā)展供水事業(yè)，將成為推動(dòng)農(nóng)村供水高效、規(guī)范發(fā)展的有效體制，蓬勃興起。第三，規(guī)�；�供水是實(shí)現(xiàn)供水安全的重要保證。規(guī)�；�供水是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工作質(zhì)量提升的基本途徑。站在規(guī)模供水的觀念上前瞻農(nóng)村供水，必將創(chuàng)造輝煌事業(yè)，繼續(xù)走單個(gè)供水工程，死路一條，必將造就新的飲水困難。第四，重視科技與新材料、新設(shè)備的使用，是提高管理水平的必要措施。農(nóng)村供水工程的管理復(fù)雜，影響因素多，僅僅依靠人力管理是不夠的。要盡量采用新的設(shè)備集成技術(shù)、恒壓變頻控制技術(shù)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)、管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)、新的設(shè)計(jì)理念、新材料等技術(shù)，提高工程的科技含量，確保農(nóng)村供水安全也是今后發(fā)展的趨勢(shì)。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康。切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是把以人為本真正落到實(shí)處的緊迫任務(wù)�？傊�，利通區(qū)農(nóng)村飲水工程的實(shí)施取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但還需要長(zhǎng)期不斷的探索和實(shí)踐，取得行之有效的管理辦法和模式，從而不斷促進(jìn)農(nóng)村飲水工程的良性發(fā)展，充分發(fā)揮工程建設(shè)效益，使老百姓充分受益，長(zhǎng)期受益。