摘要：農(nóng)村飲水安全工程不僅解決了農(nóng)村飲水困難的問(wèn)題，而且還改善了農(nóng)民的生活條件，也推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此是一項(xiàng)很好的惠民工程。但在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了農(nóng)村飲水安全工程的良好運(yùn)行。本文主要分析了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問(wèn)題，并提出了一些好的發(fā)展策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)；管理措施

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已經(jīng)得到了很大發(fā)展，但是，在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。所以，必須要加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，在不斷實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)村居民的生活條件，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1我國(guó)的農(nóng)村飲水安全工程

農(nóng)村飲水安全工程是我國(guó)的一項(xiàng)重要工程，其主要是解決農(nóng)村居民飲水取水困難、水質(zhì)不潔、水量不足等問(wèn)題。由于多種因素的影響，使得農(nóng)村發(fā)展比較緩慢。因此，為了提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，一定要大力建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)不僅要得到發(fā)展，而且還要加強(qiáng)對(duì)其的管理。從以往的發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村飲水工程建設(shè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，同時(shí)在發(fā)展中也積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。此外，我國(guó)也制定了很多政策來(lái)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更好更快地發(fā)展。

2農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與特點(diǎn)

2.1農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村人口很多，但是按照目前農(nóng)村的發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)村居民的生活水平與城鎮(zhèn)居民相比還有一定差距。在飲用水方面，部分農(nóng)村地區(qū)存在飲水取水困難，居民難以取得生活所用水；農(nóng)村的水質(zhì)也較差，水質(zhì)污濁、雜質(zhì)較多，難以達(dá)到居民飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，因此威脅著當(dāng)?shù)氐娜松戆踩�。此外，農(nóng)村的水源一般是地下取水，飲用水的供給具有不確定性，因此不能保證供給源一直有水。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的供水方式比較傳統(tǒng)，很多都是通過(guò)簡(jiǎn)陋的設(shè)備，從地下取水。而且農(nóng)村的土地比較多，供水地比較分散，自來(lái)水的供應(yīng)嚴(yán)重不足。發(fā)展條件的限制，影響了農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，發(fā)展規(guī)模較小，使得農(nóng)村飲水安全存在很多問(wèn)題，并且無(wú)法得到及時(shí)解決。此外，由于很多有污染的工廠都建設(shè)在農(nóng)村比較偏僻的地方，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也影響了農(nóng)村的水質(zhì)。因此，環(huán)境污染也是影響農(nóng)村飲水安全的一大問(wèn)題。

2.2農(nóng)村飲水安全工程特點(diǎn)

當(dāng)前，農(nóng)村的飲水工程主要以單村供水工程和分散供水工程為主，供水的形式比較多樣，供水規(guī)模比較小且供水地點(diǎn)不集中。因此導(dǎo)致供水投資比較大，也提高了供水成本，相應(yīng)地提高了水費(fèi)，而農(nóng)村居民的消費(fèi)水平又比較低，長(zhǎng)此以往會(huì)給供水單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)使得管理維修難以繼續(xù)。

3工程建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題

3.1人均實(shí)際投資高，財(cái)政配套資金難以到位

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)所需要的資金比較多，因此人均實(shí)際投資較高，但根據(jù)現(xiàn)行的投資標(biāo)準(zhǔn)，這種投資并不能建立在該年份的價(jià)格水平基礎(chǔ)上，主要原因是工程在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，物價(jià)的浮動(dòng)比較大。此外，大多農(nóng)村地區(qū)在資金籌集上存在困難，資金問(wèn)題得不到及時(shí)解決，會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)程與質(zhì)量。

3.2工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)不到位

由于部分農(nóng)村的環(huán)境比較復(fù)雜，使得對(duì)工程建設(shè)技術(shù)要求較高，但是有些部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員能力有限，無(wú)法滿足農(nóng)村發(fā)展的需求。此外，在工程規(guī)劃過(guò)程中，部分地方規(guī)劃不合理，因而對(duì)工程的建設(shè)造成很大影響。

3.3工程招投標(biāo)及監(jiān)理市場(chǎng)秩序混亂

工程招投標(biāo)及監(jiān)理制度在某些方面對(duì)我國(guó)的建設(shè)和發(fā)展起到了很大的作用，但是根據(jù)我國(guó)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，這些制度還存在一些問(wèn)題。在工程招投標(biāo)方面，主要是資金問(wèn)題較多，導(dǎo)致工程招投標(biāo)市場(chǎng)混亂。此外，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，使得監(jiān)理人員并沒(méi)有完全盡到自己的責(zé)任，不能滿足發(fā)展需求。

4解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的措施

4.1統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實(shí)施

解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問(wèn)題所需的投資較大，但是地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)能力往往有限，所以應(yīng)該合理調(diào)配其他資金投入，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃一定要根據(jù)各地方發(fā)展實(shí)際進(jìn)行。

4.2加大前期工作力度，確定合理的設(shè)計(jì)規(guī)模

工程的規(guī)劃、報(bào)告、實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)是工程施工的前提，因此必須嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，加大前期工作的力度。此外，還要有專業(yè)水平較高的設(shè)計(jì)單位，保證工程設(shè)計(jì)規(guī)模合理。

4.3加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范水利行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)

相關(guān)管理單位要制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，尤其要制定好市場(chǎng)的招投標(biāo)制度，避免市場(chǎng)發(fā)展混亂。此外，還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)理工作，監(jiān)理人員必須要盡到其職責(zé)。

4.4加強(qiáng)管理并建立長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村飲水安全工程要有大的發(fā)展，就要打破傳統(tǒng)模式的限制，同時(shí)需要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，因地制宜，提高相應(yīng)的供水標(biāo)準(zhǔn)，而且在發(fā)展中也要?jiǎng)?chuàng)新，不斷提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平。此外，相關(guān)管理單位要制定合理的制度，加強(qiáng)管理的同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，使各部門(mén)明確自己的職責(zé)，并真正落實(shí)自己的職責(zé)。

5結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村飲水工程建設(shè)也會(huì)得到很大發(fā)展。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)很大的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部門(mén)和國(guó)家的共同努力，同時(shí)，各部門(mén)要真正落實(shí)自己的職責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而保障農(nóng)村飲水的安全。