第一篇：農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

［摘要］分析安徽省淮北地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，包括水源地類型、供水方式、凈水工藝、水質(zhì)檢測(cè)及水源地保護(hù)等，分析現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及不足并提出相應(yīng)的對(duì)策，以保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期用水安全，為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。

［關(guān)鍵詞］安徽省淮北地區(qū);農(nóng)村飲水安全工程;水源地;保護(hù)

安徽省淮北地區(qū)是安徽省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和能源基地，人口密度大，農(nóng)村居民眾多，農(nóng)村居民生活用水曾多以手壓井為主，水量和水質(zhì)面臨眾多不安全因素。自2005年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)，安徽省已完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)7000余處，其中規(guī)模水廠1066處，基本解決2881．7萬(wàn)人和158萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題［1］。為了能夠保障農(nóng)村居民長(zhǎng)期飲用水安全，本次首先分析安徽省淮北地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，包括水源類型、供水方式、水處理工藝、水質(zhì)檢測(cè)等，分析存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策和意見(jiàn)。

1淮北地區(qū)概況

安徽淮北地區(qū)位于安徽省的北部，為黃淮平原的南端。東北部與江蘇、山東省接壤，西北部與河南毗鄰，南臨淮河。包括阜陽(yáng)、宿州、淮北、淮南、蚌埠、亳州6個(gè)市27個(gè)縣(市郊區(qū))，總面積37421km2，其中平原區(qū)面積36708km2(占總面積的98%)，山丘區(qū)面積713km2。除東北邊緣及局部分布有低山殘丘外，其余絕大部分地區(qū)屬洪沖積平原，在南部沿淮地帶，分布有河間洼地。平原區(qū)海拔15～45m，地勢(shì)自西北向東南緩緩傾斜，地面坡降1/7500～1/10000;山丘區(qū)45～300m。區(qū)域多年平均降水量878．6mm，自南向北遞減;降水年際變化大，降水年內(nèi)分配不均，6～9月降水量400～700mm，占全年降水量的60%～70%。年均水面蒸發(fā)量(E601)1000mm，多年月平均水面蒸發(fā)量除7、8月份外，其余月份均大于同期降水量。淮北平原區(qū)地下水資源比較豐富，大部分地區(qū)淺層地下水位埋深一般為1～5m，其中南部1～2．5m，中部3．5m左右，北部4～7m，開(kāi)采最大動(dòng)水位埋深，中南部8～10m，北部10～15m。淺層地下水是農(nóng)業(yè)灌溉用水的主要水源，中深層地下水是城鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)村飲水安全工程主要水源。

2農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

2．1水源及開(kāi)采方式

安徽省淮北地區(qū)地表水系比較發(fā)育，但由于地表水體污染較嚴(yán)重，不宜作為農(nóng)村飲用水水源地。區(qū)域地下水比較豐富，其中淺層地下水主要補(bǔ)給來(lái)源為地表水和大氣降水，水量季節(jié)變化較大，水量得不到有效保障;由于水源原生和次生污染較為嚴(yán)重，主要體現(xiàn)為氟化物含量超標(biāo)、苦咸水和生活生產(chǎn)農(nóng)業(yè)面源污染等，水質(zhì)不能滿足生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。中深層地下水水質(zhì)整體較好，水量有保障，基本能夠滿足作為農(nóng)村居民生活飲用水水源的需求，是目前農(nóng)村飲水安全工程最主要的水源。地下水取水通常用開(kāi)采井取水，開(kāi)采井的方式根據(jù)埋深和地質(zhì)條件等分為管井、大口井和輻射井。中深層地下水一般為承壓水，開(kāi)采方式多采用管井開(kāi)采，管徑150～500mm、井深一般在200m以內(nèi)。一般根據(jù)水廠的設(shè)計(jì)供水規(guī)模布及水源地的分布情況布設(shè)單一管井開(kāi)采或多個(gè)管井進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)采。

2．2水廠規(guī)模及供水方式

安徽省淮北地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程多采用地下水集中供水方式，供水工程多采用多村連片、多鄉(xiāng)連片方式，也有部分偏遠(yuǎn)地方采用單村供水方式，2008年之前農(nóng)村飲水安全工程供水規(guī)模大部分小于1000m3/d，供水方式多為單村供水，沒(méi)有形成集中連片的規(guī)模效益;2008年之后新建的農(nóng)村飲水安全工程多大于1000m3/d，采用連片供水方式，整合投資，使供水工程投資效益最大化。

2．3水處理工藝及消毒模式

安徽省淮北地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水處理工藝整體較簡(jiǎn)單，只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠有消毒設(shè)備，大部分小規(guī)模水廠無(wú)消毒設(shè)備或措施，存在一定的水質(zhì)安全隱患。常規(guī)的凈水工藝是投加消毒劑，當(dāng)水中氟化物、砷超標(biāo)時(shí)，可采用氧化鋁吸附法、電滲析法或反滲透法去除。水廠消毒劑一般在過(guò)濾后投加，當(dāng)原水中有機(jī)物或者藻類較高時(shí)可在混凝沉淀前和過(guò)濾后水同時(shí)投加［2］。一般大型水廠和中型水廠推薦采用液氯或二氧化氯消毒;小型水廠推薦采用漂白粉或二氧化氯消毒。由于地層原因地下水普遍存在氟、鐵、錳超標(biāo)，但是大部分的農(nóng)村飲水安全工程缺少除氟、鐵、錳設(shè)備，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民生活用水安全，水處理能力急需加強(qiáng)。

2．4水質(zhì)檢測(cè)及水源地保護(hù)

安徽省淮北地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的水源地水質(zhì)檢測(cè)通常是水廠工作人員自行取樣進(jìn)行常規(guī)的水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目較少，不能滿足飲用水水源地水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。目前農(nóng)村飲水安全工程的水源地保護(hù)相對(duì)滯后，未劃分飲用水水源水源保護(hù)區(qū)、缺少有效的工程保護(hù)措施和非工程保護(hù)措施。農(nóng)村飲水安全工程比較分散，大多處于居民較集中的區(qū)域，保護(hù)難度較大;農(nóng)村居民水資源保護(hù)意識(shí)淡薄，不利于飲用水水源地的保護(hù)。

3存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

3．1整合投資，建設(shè)千噸萬(wàn)人的規(guī)模供水工程

2008年之前建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模偏小，供水范圍和供水人口偏小，不利于水廠的長(zhǎng)期運(yùn)行經(jīng)營(yíng)和常規(guī)的管理。部分早期建設(shè)工程由于資金缺乏，鋪設(shè)的管網(wǎng)老化嚴(yán)重、漏損率高、爆管時(shí)有發(fā)生，有的管材甚至現(xiàn)在已嚴(yán)禁使用。建議新建的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)鄉(xiāng)村分布及調(diào)整情況合理規(guī)劃，合理整合投資，建設(shè)千噸萬(wàn)人(設(shè)計(jì)供水規(guī)模大于1000m3/d或設(shè)計(jì)供水人口1萬(wàn)人以上)的規(guī)模供水工程，靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的村盡量采用城鄉(xiāng)一體化供水，偏遠(yuǎn)且周邊無(wú)其他村莊的供水方式可采用單村供水，分布較集中的村莊可采用多村聯(lián)合供水，建設(shè)規(guī)模供水工程。

3．2加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，升級(jí)水處理工藝

水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目不全，尤其是有毒污染物，檢測(cè)頻率沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，水處理工藝比較簡(jiǎn)單，不能完全滿足飲用水需求。規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)，規(guī)定水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)方式，水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括常規(guī)項(xiàng)目、有毒物質(zhì)和特定項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)頻次可采用1次/月，監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際情況可送至水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)或自行檢測(cè)。根據(jù)各水源地的水質(zhì)情況，相應(yīng)提高水處理能力，增加必要的有毒物質(zhì)去除設(shè)備，升級(jí)水處理工藝，保障農(nóng)村飲水的水質(zhì)安全。

3．3加強(qiáng)農(nóng)村污染源治理，做好水源地保護(hù)工作

對(duì)于已經(jīng)建立的農(nóng)村的飲水安全工程要盡快劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)，采取必要的工程與非工程保護(hù)措施。首先要?jiǎng)澏ǚ诛嬘盟�水源保護(hù)區(qū)，明確水源保護(hù)范圍和禁止行為，一級(jí)保護(hù)區(qū)為供水井周圍100～200m范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)為供水井周圍1000m范圍。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止從事一切污染或者可能污染水源的行為和禁止建設(shè)除取水構(gòu)筑物以外的其它建設(shè)項(xiàng)目，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不許建立嚴(yán)重污染的企業(yè)，不許進(jìn)行污水灌溉，禁止堆放化工原料、有毒有害礦產(chǎn)品等。對(duì)于水源區(qū)的生活垃圾、廁所、污水坑及人畜糞便應(yīng)加強(qiáng)管理，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，以防止污染水源。水源地附近各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的施用量。在有條件的村鎮(zhèn)，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，淘汰手壓井，對(duì)農(nóng)村生活污水集中處理后用于綠化和農(nóng)業(yè)灌溉。

3．4農(nóng)村飲水安全工程前期準(zhǔn)備工作不是很全面

早起建設(shè)的農(nóng)村安全飲水工程取水井的布設(shè)通常根據(jù)縣區(qū)水利局或者施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)確定取水井的位置，前期工作未根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)條件和抽水試驗(yàn)判斷區(qū)域富水性，并未做建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，系統(tǒng)地分析區(qū)域水資源水質(zhì)、水量、供水保障程度、取水和退水影響、水源保護(hù)措施等，造成了部分農(nóng)村飲水安全工程成井后出水水質(zhì)鐵含量超標(biāo)，不能滿足飲用水需求、取水井廢棄。農(nóng)村飲水安全工程屬于建設(shè)項(xiàng)目取水工程，建議前期委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，系統(tǒng)地分析取水水源的可靠性與可行性、水量和水質(zhì)的保障程度、周邊用水戶及污染源分布情況等，避免因水源地選擇不合理造成投資浪費(fèi)。

3．5加強(qiáng)宣傳力度，提高老百姓的飲水安全意識(shí)

有些老百姓的水源保護(hù)意識(shí)比較淡薄，有些人甚至還使用傳統(tǒng)的手壓井取用淺層地下水作為生活用水，不愿意使用農(nóng)村飲水安全工程供水。因此要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程宣傳力度，使農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到飲水安全涉及到自身安全，從自我做起。禁止以生活用水為名鉆打自備井，分期分批關(guān)停供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活飲用水井，改為由水廠集中供水，變“分散無(wú)序開(kāi)采”為“統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采”，同時(shí)水廠必須安裝計(jì)量設(shè)施，并由水行政主管部門(mén)監(jiān)測(cè)水量、水質(zhì)、水位，一方面為水資源統(tǒng)一管理提供了便利條件，另一方面可以有效控制水資源的浪費(fèi)。

4結(jié)語(yǔ)

保障農(nóng)村居民生活用水安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序的基本條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。因此安徽省淮北地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程要在已有工程的基礎(chǔ)上總結(jié)不足，在后期及后續(xù)工程建設(shè)中不斷完善，保障農(nóng)村居民生活用水水質(zhì)和水量安全，重視水處理、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)及環(huán)境保護(hù)治理等，實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

［1］王躍國(guó)．安徽省農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題及解決思路［J］．江淮水利科技．2015(2)．3－5．

［2］曾建軍，李金冰，夏小林，等．安徽省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃應(yīng)注意的問(wèn)題［J］．江淮水利科技．2006(5)．5－7．

第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)措施及成效

摘要：農(nóng)村飲水安全工程是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程，是民生水利的具體體現(xiàn)，該項(xiàng)工程質(zhì)量直接關(guān)乎到千家萬(wàn)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，在工程建設(shè)中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，提高單位工程優(yōu)良率，是確保建成高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工程的關(guān)鍵。文章重點(diǎn)介紹了柘城縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)中的幾點(diǎn)做法，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；建設(shè)；措施；成效

1前言

柘城縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，自2006-2014年，先后建設(shè)12批次，涉及全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個(gè)自然村，共完成投資1.90萬(wàn)元。

2柘城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

為確保農(nóng)村飲水安全工程的順利實(shí)施，柘城縣高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，專門(mén)成立了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局，由縣水利局局長(zhǎng)任建管局局長(zhǎng)。縣財(cái)政局一名副局長(zhǎng)縣發(fā)改委一名副主任分別任副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金、用地、用電、稅收減免等工作。建管局下設(shè)技術(shù)科、安全生產(chǎn)科、檔案管理科、財(cái)務(wù)科。項(xiàng)目工程建設(shè)管理期間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以每一個(gè)供水廠為單位明確一名副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并在全縣水利系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)30名技術(shù)精湛的技術(shù)員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督管理等日常工作。

2.2樹(shù)立精品意識(shí)，做好工程的總體規(guī)劃

結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目情況，柘城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局積極組織，把樹(shù)立精品意識(shí)作為貫穿項(xiàng)目始終的一項(xiàng)基本原則。從設(shè)計(jì)到施工、從內(nèi)部結(jié)構(gòu)到外觀形象樹(shù)立超前意識(shí)，制定了切實(shí)可行的年度實(shí)施方案及施工圖設(shè)計(jì)；制定了項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理及安全目標(biāo)、勞動(dòng)力使用計(jì)劃、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、項(xiàng)目管理總體規(guī)劃等，同時(shí)編制了施工組織方案、技術(shù)方案和目標(biāo)控制措施等，本著科學(xué)規(guī)劃合理布局的原則，規(guī)劃到每條街道的每家每戶。

2.3嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，積極爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，工程質(zhì)量是關(guān)鍵，直接關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系著工程效益的發(fā)揮。柘城縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理局在項(xiàng)目剛開(kāi)始就下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局的通知》，詳細(xì)規(guī)定了管材接收、管件安裝、入戶安裝、溝槽開(kāi)挖回填、管道連接等施工細(xì)節(jié)的具體操作，規(guī)定了各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的報(bào)檢程序，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行規(guī)劃管理，配備專門(mén)安全生產(chǎn)管理人員，工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制的“四制制度”和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在工程建設(shè)中，建管局通過(guò)召開(kāi)施工單位見(jiàn)面會(huì)、日常施工會(huì)，下發(fā)施工須知、向工地派駐質(zhì)量監(jiān)督員、加強(qiáng)施工監(jiān)督管理等措施，將各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村飲水工程施工地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，建管局明確劃分對(duì)每位分包標(biāo)段人員的監(jiān)督范圍做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要求每位質(zhì)量監(jiān)督員長(zhǎng)駐工地，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，督查施工質(zhì)量，并記好每天的監(jiān)督日志。

2.4文明施工，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明工地

為加強(qiáng)飲水安全工程施工期間的安全管理，柘城縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理局專門(mén)成立了質(zhì)量安全科，主要負(fù)責(zé)飲水安全工程的安全體系建立、日常安全檢查、督導(dǎo)施工單位完善安全措施等工作。制定了相關(guān)的規(guī)章制度，明確施工單位、監(jiān)理單位、建管局三方的安全職責(zé)，細(xì)化各方的安全責(zé)任，做到責(zé)任到人，制度落地，并定期不定期進(jìn)行抽查。通過(guò)對(duì)各施工單位進(jìn)行的抽查及駐地監(jiān)理的紀(jì)律檢查，各施工單位都能按照投標(biāo)文件中的承諾，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，并做到持證上崗。針對(duì)飲水工程的工程特點(diǎn)，柘城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局制定了飲水工程施工期間安全預(yù)案，并根據(jù)施工情況有針對(duì)性的開(kāi)展了地下管線破壞、設(shè)備突然停機(jī)等緊急情況演練，增強(qiáng)了緊急情況下的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，對(duì)施工中的安全管理進(jìn)行定期化、常態(tài)化的檢查。每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)，匯報(bào)各施工單位安全施工中存在的問(wèn)題。采用制度化、規(guī)范化的管理模式，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工中存在的不合理部分進(jìn)行整治等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，做到防患于未然。各參建單位都能做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工地生活區(qū)進(jìn)行封閉管理，設(shè)置警告標(biāo)志，遵守安全用電規(guī)章，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)人員能夠做到進(jìn)入場(chǎng)地前佩戴安全帽，并系好帽帶�；�坑四周做好圍擋、設(shè)置警示牌，夜間設(shè)置警示燈具，同時(shí)，電工、挖掘機(jī)手、焊工等特殊工種人員作業(yè)時(shí)，能夠正確使用個(gè)人防護(hù)用具，做到規(guī)范操作。工程開(kāi)工之初，建管局責(zé)成各施工單位分別制定"泵房地下房、清水池基坑開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案"、"大型閘閥（泄水）井施工方案"等安全專項(xiàng)施工方案，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，在根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行具體施工，工程建設(shè)中保證了工程建設(shè)的順利實(shí)施，柘城縣未發(fā)生一起安全事故。建管局、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位人員均要求掛牌上崗，土建施工現(xiàn)場(chǎng)及管網(wǎng)施工駐地均采用封閉式管理，對(duì)產(chǎn)生噪音的打溝作業(yè)等要求工作限于早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)，盡量減小對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷挠绊�。水廠內(nèi)設(shè)有專職保潔員，對(duì)施工中產(chǎn)生的施工垃圾和生活垃圾能夠進(jìn)行集中、分類堆放、及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響。各施工現(xiàn)場(chǎng)均懸掛有防火、放電等安全標(biāo)志，并張貼防火制度牌，現(xiàn)場(chǎng)配備了滅火器。施工現(xiàn)場(chǎng)做到了"三通一平"清潔整齊、場(chǎng)地平整、道路通暢，對(duì)鋼筋、木料、水泥等原材料分類堆放，并在顯著位置設(shè)置根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)志牌。水利工程建設(shè)中，要求水土保持工程與主體工程，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，柘城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局，能夠按規(guī)定做到環(huán)保、水保、安全等措施，未造成水土流失、未造成任何環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)先管道連接、后開(kāi)溝，隨放隨填的方式，減少對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姵鲂性斐傻牟槐恪?/p>

2.5嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)商丘市水利局下達(dá)的工程進(jìn)度計(jì)劃，柘城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理局對(duì)工程進(jìn)行細(xì)化，制定切實(shí)可行的工程總體進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖。同時(shí)，責(zé)成施工單位制作標(biāo)段工程進(jìn)度計(jì)劃，按照建管局提出的完工時(shí)限，倒排工期，合理安排施工機(jī)械，確保了工程的按時(shí)完工，標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃制定完畢后，由駐地監(jiān)理員、現(xiàn)場(chǎng)督察員負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督工作，駐地監(jiān)理員、現(xiàn)場(chǎng)督察員將施工單位的每日工作量、工作內(nèi)容與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)有滯后現(xiàn)象，及時(shí)提醒施工單位，協(xié)助查找原因，通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)�、增派施工人員、施工機(jī)械等方式趕回進(jìn)度。同時(shí)，建管局定期對(duì)各個(gè)標(biāo)段進(jìn)度進(jìn)行檢查、評(píng)比，積極參與省水利廳工會(huì)、市水利局工會(huì)組織的"五比一創(chuàng)"活動(dòng)，2014年度共選出一個(gè)商丘市水利重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，柘城縣水利局施工隊(duì)被市水利局工會(huì)評(píng)為商丘市水利重點(diǎn)工程建設(shè)優(yōu)秀參建單位，確保了工程按時(shí)完工。

2.6更新思路，開(kāi)拓創(chuàng)新

2.6.1經(jīng)營(yíng)管理要做到科學(xué)有序項(xiàng)目主要管理人員的從業(yè)資格及任期情況完全滿足相關(guān)要求。管理人員均具有初、中級(jí)以上技術(shù)職稱，從事飲水安全工程時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，建管局能夠按照市局要求進(jìn)行施工，并對(duì)施工單位項(xiàng)目部的組成，人員從業(yè)資格、任期情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)理單位項(xiàng)目部的人員組成，人員從業(yè)資格、任期情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)理單位項(xiàng)目部的人員組成，總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的從業(yè)資格、履約情況、現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程實(shí)施期間，建管局、施工單位、監(jiān)理單位無(wú)主要人員更換情況發(fā)生。2.6.2采用新技術(shù)和新工藝在歷年的飲水安全工程施工中，建管局采用的數(shù)項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備被市局推廣應(yīng)用，其中包括：①在全市范圍內(nèi)率先采用打溝機(jī)進(jìn)行Φ110mm以下支管溝槽的開(kāi)挖，提高了管網(wǎng)施工效率，加快了工程施工進(jìn)度。②率先將市政工程中使用的頂管設(shè)備應(yīng)用到飲水工程中，解決了管線與重要公路交叉、與高速交叉、與河道交叉的管網(wǎng)鋪設(shè)問(wèn)題。③率先在清水池、泵房地下室等建筑物栓施工中引入商品混凝土，既保證了混凝土的質(zhì)量，又加快了工程的進(jìn)度，節(jié)省了大量的人力、物力，減少了對(duì)臨時(shí)用地的需求。④率先使用鋼塑管替代鍍鋅管作為入戶立桿，確保了進(jìn)入農(nóng)戶家中的每一滴水都是安全的。⑤率先在全市范圍內(nèi)建立水利局、建管局、施工單位、監(jiān)理單位的信息共享平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立飛信賬戶，將參見(jiàn)各單位人員加入其中，使信息直達(dá)，信息共享，加快了上通下達(dá)，加強(qiáng)了各單位間的溝通協(xié)調(diào)。柘城縣農(nóng)村飲水安全建管局及各施工單位在工程建設(shè)中開(kāi)展《“五比一創(chuàng)”在建設(shè)工地響起》為主題的“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，他們?cè)陧?xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，克服了人員緊缺，機(jī)器設(shè)備不足等困難，如期開(kāi)工，各項(xiàng)目部在員工中廣泛宣傳“五比一創(chuàng)”的內(nèi)容和意義，號(hào)召?gòu)V大員工積極參與到勞動(dòng)競(jìng)賽中來(lái)，在廣大職工中廣泛開(kāi)展質(zhì)量教育活動(dòng)，提高單位工程優(yōu)良率，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范、規(guī)程，利用媒體搞好宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物，樹(shù)立典型，通過(guò)多種形式確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

3柘城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成效

柘城縣農(nóng)村飲水安全工程，從2006年開(kāi)始，共建成供水工程35處，其中供水站17處，水廠18處，解決34.84萬(wàn)人的農(nóng)村居民和4.66萬(wàn)人師生飲水問(wèn)題，涉及到全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個(gè)行政村。建成的35處供水廠（站）均能按設(shè)計(jì)要求建設(shè)并發(fā)揮效益，且運(yùn)行良好。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程直接關(guān)系到民生問(wèn)題，隨著農(nóng)村飲水安全工作的深入展開(kāi)，柘城縣將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成的飲水工程的運(yùn)行管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全工程辦實(shí)、辦好、達(dá)到群眾滿意。

第三篇：一體化凈水在農(nóng)村飲水安全工程的應(yīng)用

摘要：主要闡述了微絮凝一體化凈水工藝的設(shè)備構(gòu)造、水處理工藝原理及其適用條件。結(jié)合安徽省東至縣農(nóng)村安全飲水工程花園水廠項(xiàng)目的具體情況，設(shè)計(jì)規(guī)模小、山區(qū)原水濁度低，考慮建設(shè)周期短、占地面積小、工程投資少等優(yōu)點(diǎn)，選擇微絮凝一體化凈水器進(jìn)行水處理，實(shí)現(xiàn)一體化凈水，取得了較好的應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：水處理；工藝原理；適用條件；應(yīng)用

飲用水處理工藝一般是通過(guò)建設(shè)混凝、沉淀、過(guò)濾池等構(gòu)筑物來(lái)進(jìn)行水處理，微絮凝凈水一體化是通過(guò)集成一體的凝聚、絮凝和過(guò)濾工藝，達(dá)到凈水效果，其優(yōu)點(diǎn)是減少了建筑占地面積、建設(shè)周期短、工程投資少，在農(nóng)村山區(qū)飲水安全工程中應(yīng)用較廣［１－２］。

１微絮凝凈水設(shè)備構(gòu)造

微絮凝一體化設(shè)備構(gòu)造組成如圖１所示。微絮凝凈水一體化設(shè)備［３－４］主要通過(guò)集成一體的凝聚、絮凝和過(guò)濾工藝，達(dá)到凈水效果。微絮凝凈水器是微絮凝凈水一體化凈水工藝的核心，微絮凝凈水器在外形上與一般的壓力濾罐類似，由罐體、閥門(mén)、連接管道及儀表等組成。但罐體內(nèi)采用了與一般壓力罐不同的構(gòu)造，由上濾板、凝聚層、絮凝層、過(guò)濾層與下濾板組成。進(jìn)水管上安裝管道混合器，以強(qiáng)化原水與絮凝劑的混合效果，促進(jìn)其亞微擴(kuò)散。過(guò)濾上下界面處安裝有壓力計(jì)，用于檢測(cè)和判斷含污量，便于反洗控制。檢測(cè)儀表和閥門(mén)均同時(shí)考慮人工與自動(dòng)觀測(cè)和操作功能，以實(shí)現(xiàn)手動(dòng)與自動(dòng)互備的運(yùn)行控制。

２微絮凝凈水工藝原理

原水在經(jīng)過(guò)管道投加絮凝劑后依次進(jìn)入凈水器的凝聚層、絮凝層和過(guò)濾層，歷時(shí)１０～１５ｍｉｎ，即可達(dá)到出水濁度１ＮＴＵ以下的凈水。２．１凝聚原水在投加絮凝劑后進(jìn)入凝聚層，凝聚層為特殊材質(zhì)，形狀能使水流產(chǎn)生大量微小渦流，促進(jìn)水中膠體雜質(zhì)與絮凝劑顆粒相互碰撞，產(chǎn)生脫穩(wěn)和凝聚，生成絮體。由于凝聚層中水流水力半徑小（傳統(tǒng)工藝為其數(shù)百倍），水流剪力大，無(wú)法生成較大絮體，同時(shí)因?yàn)樘厥獾哪�聚層材料表面光滑，不�?huì)吸附絮體，因而微小絮體能順利通過(guò)凝聚層而進(jìn)入絮凝層［５－６］。２．２絮凝絮凝層材料孔隙率大，表面粗糙，具有很強(qiáng)的吸附能力和含污能力。進(jìn)入絮凝層的水流挾帶大量微小絮體，當(dāng)它們?cè)谒�流紊�?dòng)下接近絮凝層材料表面時(shí)，被吸附并與水流分離，被吸附的絮體顆粒又吸附水中絮體。當(dāng)吸附層達(dá)到一定厚度，其吸附力不足以抵抗水流剪力時(shí)，達(dá)到吸附平衡，水中絮體向下層移動(dòng)，繼續(xù)在下層產(chǎn)生絮凝作用。２．３過(guò)濾過(guò)濾層采用石英砂材料［７－８］，絮凝初期主要依靠絮凝材料表面吸附水中細(xì)小絮體，與過(guò)濾機(jī)理相同。當(dāng)絮凝材料表面吸附了絮體后，已經(jīng)吸附的絮體進(jìn)一步吸附水中絮體，使絮凝層達(dá)到較大含污量，因此微絮凝工藝能處理高濁度原水。過(guò)濾層起到水質(zhì)保障作用，當(dāng)絮凝劑投加量不當(dāng)、膠體脫穩(wěn)凝聚效果不佳或水中存在某些無(wú)法凝聚的雜質(zhì)時(shí)，則會(huì)造成部分雜質(zhì)無(wú)法在絮凝層絮凝而穿透，這些雜質(zhì)由過(guò)濾層去除。例如，當(dāng)投藥量不當(dāng)時(shí)，部分膠體無(wú)法脫穩(wěn)，它們之間無(wú)法相互吸附絮凝，但濾料表面較強(qiáng)的吸附力則可以將它們?nèi)コ�。因此，過(guò)濾層也稱為保護(hù)層，在運(yùn)行時(shí)應(yīng)控制使它不過(guò)量含污。

３微絮凝凈水工藝適用條件

３．１原水濁度１０００ＮＴＵ以下當(dāng)原水濁度很低時(shí)，微絮凝凈水器的作用與直接過(guò)濾設(shè)備類似，濁度越低，出水質(zhì)量越好，工作周期越長(zhǎng)，反洗水濁度越低，絮凝劑耗量越少。當(dāng)原水濁度較高時(shí)，微絮凝凈水器仍能保證出水質(zhì)量。經(jīng)測(cè)試，當(dāng)原水濁度為１０００ＮＴＵ時(shí)，在１６ｍ／ｈ濾速下的工作周期約３．５ｈ，按反洗強(qiáng)度２５ｌ／ｍ２．ｓ和每次反洗２ｍｉｎ計(jì)算，反洗耗水量約為制水量的５％，與傳統(tǒng)工藝自耗水量相當(dāng)。如果水源只是因?yàn)楸┯暝斐啥虝r(shí)間濁度偏高，即使?jié)岫榷虝r(shí)間內(nèi)達(dá)到１０００ＮＴＵ以上，仍然可以采用高效微絮凝凈水器，其出水質(zhì)量仍可以保證，只是在短期內(nèi)自耗水量會(huì)超過(guò)５％。３．２低溫低濁原水凈化在傳統(tǒng)水處理過(guò)程中，當(dāng)原水溫度較低時(shí)，水的粘性提高，造成水流紊動(dòng)性降低，水流剪力提高。加之原水濁度低，雜質(zhì)顆粒間平均距離大，不利于水中顆粒的碰撞反應(yīng)脫穩(wěn)，更不利于絮體的增大，所以影響凈水效果。在微絮凝凈水器中，其凈水機(jī)理不需要生成大的絮體，細(xì)小的絮體就可以有效地去除，而且對(duì)于微絮凝凈水器，絮凝材料顆粒就是大絮體，它們充滿絮凝層，與雜質(zhì)顆粒距離非常近，所以勿需增加絮凝劑，也能夠保證凈水效果，因此不會(huì)因低溫低濁水影響凈水效果。但當(dāng)水溫降低時(shí)，由于水流剪力加大，將影響絮凝層的吸附層厚度，降低含污能力，致使凈水工作周期有所下降，自耗水量略有增加。３．３原水流量的變化范圍大當(dāng)原水流量大范圍變化時(shí)，傳統(tǒng)工藝往往不能適應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)流量遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)值時(shí)，水的流速和紊動(dòng)性降低，使絮凝效果大大降低，從而影響凈水質(zhì)量。而高效微絮凝凈水器，因?yàn)槲⑿�渦流和高密度吸附作用，可以適應(yīng)很小的原水流量。３．４含有一定有機(jī)物及其他有害物質(zhì)的原水水源受有機(jī)物污染，常規(guī)水處理一般不易去除。在微絮凝凈水器中絮凝層相當(dāng)于高濃度絮體，有利于有機(jī)物的吸附和去除。另外高效率地去除膠體，同時(shí)也去除了被膠體吸附的有機(jī)物。當(dāng)原水中含有一些不容易絮凝的有害物質(zhì)，高效微絮凝凈水器可以通過(guò)高密度吸附去除。

４微絮凝凈水器在花園水廠的應(yīng)用

４．１水廠概況東至縣花園鄉(xiāng)位于東至縣城南約２４ｋｍ，國(guó)土面積２４９ｋｍ２，森林覆蓋率８６％，總?cè)丝冢保玻玻玻慈�，其中農(nóng)業(yè)人口１１７８１人。東南高山連綿，西北丘陵縱橫，堯渡河上游支流分布全境�；▓@鄉(xiāng)花園水廠為新建項(xiàng)目工程，設(shè)計(jì)規(guī)模６００ｍ３／ｄ，解決飲水不安全人口９０３８人，涉及花園、新塘、合步、粟埠、南溪、祠村、胡村、雙河、桃園等９個(gè)行政村的８７１９人和花園中學(xué)的３１９人。４．２微絮凝凈水器的設(shè)計(jì)和應(yīng)用花園水廠原水取自馬坑河上游河水，馬坑河水源水量充足，水質(zhì)良好，屬地面水Ⅰ～Ⅱ類，濁度１～３ＮＴＵ，夏季短期內(nèi)可達(dá)１０～３０ＮＴＵ，僅需常規(guī)凈水工藝即可滿足凈水要求。由于本工程原水濁度較小，絮凝、沉淀較為困難，采用平流沉淀池占地面積較大，為減小工程投資，結(jié)合微絮凝凈水器適用條件，本工程采用ＳＷ－Ⅱ型高效組合式凈水器進(jìn)行水質(zhì)凈化。微絮凝凈水器設(shè)計(jì)濾速為９．８３ｍ／ｈ，共１臺(tái)，單臺(tái)設(shè)計(jì)處理能力為２５ｍ３／ｈ。原水進(jìn)入廠區(qū)，根據(jù)原水濁度的不同，混凝劑投加量在５～２０ｍｇ／Ｌ范圍，出水濁度一般為０．１～０．５ＮＴＵ。經(jīng)過(guò)微絮凝過(guò)濾的水投加二氧化氯消毒劑后進(jìn)入清水池消毒，再通過(guò)二級(jí)水泵將消毒后的水送入用水點(diǎn)。２０１５年４月縣疾病預(yù)防控制保健中心水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，出廠水渾濁度為０．２３ＮＴＵ。微絮凝凈水器在花園水廠使用過(guò)程中，操作管理簡(jiǎn)便易于維護(hù)。采用自動(dòng)化控制，一般不需人工操作。手動(dòng)操作時(shí)，也只要控制幾個(gè)閥門(mén)的開(kāi)閉和絮凝劑投加量的調(diào)整等。目前運(yùn)行穩(wěn)定，維護(hù)工作量少。

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程問(wèn)題及對(duì)策

摘要:西華縣在農(nóng)村飲水安全建設(shè)中從提高思想認(rèn)識(shí)入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、穩(wěn)步實(shí)施，推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理上取得了顯著成效。但還存在自來(lái)水普及率低；工程規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)消毒、檢測(cè)設(shè)備陳舊老化，水質(zhì)檢測(cè)頻次少及水源保護(hù)欠缺等問(wèn)題，文章針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，供大家參考。

關(guān)鍵詞:西華縣；農(nóng)村飲水安全；問(wèn)題；對(duì)策

1農(nóng)村供水工程基本情況

截至2015年底，西華縣已建成供水量>1000m3/d集中供水廠18處，供水量為200～1000m3/d集中供水廠2處，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一座集中供水廠。鋪設(shè)干支管網(wǎng)7992km，累計(jì)投資28529.47萬(wàn)元。解決了21鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）381個(gè)行政村69.40萬(wàn)人農(nóng)村居民和277所農(nóng)村中小學(xué)10.50萬(wàn)師生的飲水不安全問(wèn)題。還有15.48萬(wàn)人沒(méi)有吃上自來(lái)水，自來(lái)水普及率82.00%。全縣20座供水廠設(shè)計(jì)供水規(guī)模51500m3/d，實(shí)際供水量16750m3/d，供水水源均為深層地下水，水源保證率>95%的水廠8處，水源保證率介于95.00%與90.00%的水廠12處，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.00%；供水設(shè)施基本配套；供水干支管網(wǎng)配置基本合理，但早期部分主管網(wǎng)設(shè)計(jì)管徑偏小，用水高峰時(shí)段末梢水壓低，供水效果差。

2農(nóng)村供水管理體制和工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

為確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行，西華縣成立了縣農(nóng)村飲水安全管理站，為財(cái)政全額供給事業(yè)單位，人員編制20人。全縣20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠全部由縣農(nóng)村飲水安全管理站負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，每個(gè)供水廠管理人員3～4人，目前執(zhí)行水價(jià)為1.50元/t。從2009年開(kāi)始設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)維修基金，縣財(cái)政每年列支20～25萬(wàn)元維修基金，此外西華縣20座集中水廠每年上繳維修養(yǎng)護(hù)基金約65萬(wàn)元，專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ�。

3當(dāng)前農(nóng)村飲水存在的主要問(wèn)題

3.1自來(lái)水普及率較低

3.1.1沒(méi)有實(shí)施飲水安全人口截止2015年底全縣解決農(nóng)村飲水安全人口69.40萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?2.00%。還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）52個(gè)行政村10.31萬(wàn)人沒(méi)有吃上自來(lái)水，其中包括20個(gè)行政村的貧困人口1.35萬(wàn)人，這些人迫切需要解決飲用水問(wèn)題，以擺脫因水質(zhì)污染帶來(lái)的種種困擾。3.1.2單村或聯(lián)村供水人口在2005年前實(shí)施的污染較重地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程中，共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村實(shí)施了單村或聯(lián)村供水模式。目前除15個(gè)村通過(guò)管網(wǎng)延伸合并到集中供水廠外，只有9個(gè)單村或聯(lián)村供水站還在艱難運(yùn)行，其余15個(gè)基本癱瘓。上述24個(gè)單村或聯(lián)村供水5.17萬(wàn)人需要并入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠。3.1.3存在實(shí)際供水量遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)供水規(guī)模問(wèn)題一是對(duì)農(nóng)民的需水量估計(jì)過(guò)高：供水量計(jì)算是按現(xiàn)狀農(nóng)村人口，加上增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，時(shí)變系數(shù)，其它用水等，但事實(shí)是近幾年農(nóng)村常住人口處于大量減少趨勢(shì)，青壯年90%以上外出打工，只有春節(jié)及農(nóng)忙季節(jié)回家短暫停留。二是供水水價(jià)對(duì)農(nóng)民也很敏感：現(xiàn)在農(nóng)村還不是很富裕，農(nóng)民除吃水外，其它用水均為自備小水源，按設(shè)計(jì)每戶用水量需6～8m3/月，而入戶調(diào)查多數(shù)是3～4m3/月，這樣實(shí)際水量與設(shè)計(jì)規(guī)模就差了50.00%。

3.2部分骨干管網(wǎng)管徑小，造成末梢供水不足

“十一五”期間，為重點(diǎn)解決高氟水、苦咸水比較嚴(yán)重的村莊，西華縣共新建集中供水廠8個(gè)，這些供水區(qū)建設(shè)受當(dāng)時(shí)建設(shè)規(guī)模和客觀條件的限制，設(shè)計(jì)的主管網(wǎng)管徑偏�。患又�供水村莊和人口不斷增加，導(dǎo)致用水高峰時(shí)段末梢水壓偏低，不能滿足居民的用水需求。需更新改造。

3.3現(xiàn)狀部分水廠規(guī)模小、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，需鞏固提升

一是全縣供水廠普遍存在水源井偏少，缺乏備用水源井。二是2010年前建設(shè)的8座供水廠清水池容量小，用水高峰時(shí)清水池處理水量不足，導(dǎo)致供水量不足，不能滿足居民的用水需求；加壓泵數(shù)量少不能滿足水廠擴(kuò)容需求；部分管理房年久失修，漏雨嚴(yán)重；電氣設(shè)備陳舊老化、變電設(shè)備功率偏小及水表等計(jì)量裝置老化，計(jì)量不準(zhǔn)等。需鞏固提升。

3.4大部分水廠消毒設(shè)備陳舊、老化，消毒效果不明顯

2010年前建設(shè)的10座供水廠大消毒設(shè)備陳舊、老化，致使消毒設(shè)備不能正常運(yùn)行或起不到消毒作用；部分消毒設(shè)備運(yùn)行存在安全隱患。急需更新改造。

3.5供水水質(zhì)檢驗(yàn)儀器設(shè)備和檢測(cè)頻次不足

建立以水質(zhì)為核心的取樣、檢驗(yàn)制度，使農(nóng)民群眾喝上放心水、衛(wèi)生水是基本保證。但西華縣大部分集中供水廠缺乏必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，有檢測(cè)設(shè)備和人員的，水質(zhì)檢測(cè)的頻次也極少，導(dǎo)致供水水質(zhì)難以掌握。究其原因：一是存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，認(rèn)為地下水水質(zhì)好，過(guò)去檢測(cè)也沒(méi)出現(xiàn)什么大問(wèn)題，只管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽視水質(zhì)檢驗(yàn)工作；二是水質(zhì)檢測(cè)沒(méi)有積極性，水樣自檢和送衛(wèi)生部門(mén)抽驗(yàn)不但麻煩，還有很高的費(fèi)用，增加了供水成本；三是缺少水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備；四是供水管理部門(mén)行業(yè)監(jiān)督不到位。

4對(duì)策及建議

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

農(nóng)村飲水安全工作關(guān)系到群眾的生存環(huán)境、生活條件和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，意義重大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)把解決農(nóng)村用水安全問(wèn)題作為大事來(lái)抓，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是黨的“惠民政策”的具體體現(xiàn)。各有關(guān)部門(mén)按照省發(fā)改委等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《河南省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2014]843號(hào)）要求：農(nóng)村飲水安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。

4.2規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升能力

首先，根據(jù)全縣集中供水廠運(yùn)行現(xiàn)狀及分布情況，詳細(xì)調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村居民飲水狀況、水質(zhì)情況、水源情況，為規(guī)劃打好基礎(chǔ)；其次，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村飲水工程的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)不同的需求做好分類規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行多方案比較，制定切實(shí)可行的最優(yōu)方案；第三，根據(jù)先重后輕、先急后緩、量力而行的原則，首先解決影響集中供水廠的水源、水量、水質(zhì)的主要因素，著力提升現(xiàn)有水廠供水能力，鞏固提高現(xiàn)有飲水人口及水質(zhì)的保證率，為工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

4.3統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決貧困人口飲水問(wèn)題

為深入貫徹落實(shí)西華縣委、縣政府推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署，細(xì)化工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。堅(jiān)持新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，“建管并重、良性運(yùn)營(yíng)”的原則，優(yōu)先安排貧困人口的飲水安全問(wèn)題，使他們?cè)缛彰撠殻唤y(tǒng)籌解決“十二五”以前規(guī)劃外剩余人口和嚴(yán)重影響群眾正常生活和身體健康的高氟水、苦咸水、污染水的人口。

4.4籌措資金，保證規(guī)劃

農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公共事業(yè)，時(shí)效長(zhǎng)、投資大。除落實(shí)中央資金和省市配套資金扶持外，還要千方百計(jì)籌措資金，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村群眾籌工、籌勞，采取獨(dú)資、合資、股份制及股份合作制吸納群眾自籌資金和社會(huì)資金投入，從而在社會(huì)上形成投資辦水的新格局，保證把規(guī)劃落到實(shí)處，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

4.5加強(qiáng)檢驗(yàn)，建立體系

以提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為核心，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系，保障供水安全。配備必要的水質(zhì)消毒和檢測(cè)設(shè)備、器具，落實(shí)人員、運(yùn)行和檢測(cè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，制定管理辦法，同時(shí)逐步完善水質(zhì)化驗(yàn)檢測(cè)體系和制度。結(jié)合西華縣實(shí)際制定集中式供水工程的定期水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)和頻次，確保供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）規(guī)定的要求，為用農(nóng)村廣大居民提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的生活飲用水。

4.6加強(qiáng)水源地保護(hù)和宣傳，確保供水水源安全

水源保護(hù)的宣傳放在重要位置：充分利用廣播、電視、報(bào)紙，召開(kāi)座談會(huì)和印發(fā)宣傳材料等形式，向項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行宣傳。通過(guò)有效宣傳，提高群眾的思想認(rèn)，為水源保護(hù)奠定好思想基礎(chǔ)。按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地防護(hù)，防止供水水源受到污染和人為破壞；特別要防止工業(yè)引起的水源污染和破壞；同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，減少面源污染，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水、垃圾、糞便的處理，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；做好水資源配置，節(jié)約用水，正確處理生活用水與生產(chǎn)用水的關(guān)系，優(yōu)先保證生活用水需求。

4.7加強(qiáng)建后管理，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行

一是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村飲水工程管理制度，規(guī)范工程運(yùn)行和管理，保證工程良性運(yùn)行；二是在工程建設(shè)的同時(shí)注重管理工作；三是工程建成驗(yàn)收后，及時(shí)將工程移交管理單位，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的模式管理運(yùn)行；四是搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；五是進(jìn)一步完善維修積金制度，統(tǒng)籌使用縣級(jí)財(cái)政維修專項(xiàng)資金，定期對(duì)工程、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

5建議

5.1希望國(guó)家一如既往的加大農(nóng)村飲水工程資金扶持

農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，隨著社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，農(nóng)村飲水工程也隨之不斷升級(jí)改造和運(yùn)行維護(hù)，希望國(guó)家一如既往的加大農(nóng)村飲水資金和政策扶持力度，使農(nóng)村飲水工程更好地服務(wù)于農(nóng)村居民。

5.2加大政府對(duì)飲用水源的保護(hù)和水污染的防治力度

縣級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照水利部《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治治理規(guī)定》的要求，依法劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止水體污染。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事任何建設(shè)活動(dòng)要依法從嚴(yán)審批，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行排放污水、投放肥料、傾倒垃圾等危害水質(zhì)的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)飲用水源周邊群眾的宣傳教育，控制有毒農(nóng)資產(chǎn)品的使用量。依法嚴(yán)厲打擊人為破壞飲用水源、違法向水源保護(hù)區(qū)排污和違法從事建設(shè)活動(dòng)等行為。

5.3出臺(tái)相關(guān)扶持農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理的優(yōu)惠政策

繼續(xù)出臺(tái)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目的用電、土地、稅收、免收水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等有關(guān)優(yōu)惠政策，降低工程建設(shè)和運(yùn)行成本，落實(shí)相關(guān)單位參與實(shí)施和管理農(nóng)村飲水安全工程的義務(wù)和責(zé)任。