作者：楊寶 韓冰 單位：寧夏寧魯煤電有限責(zé)任公司靈州電廠

以人為本理念在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用

人的生命是有限的，但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。員工是企業(yè)的財(cái)富，安全是企業(yè)的效益企業(yè)作為員工生存的重要載體，它的安全與否直接關(guān)系員工的工作、生活質(zhì)量。企業(yè)安全，員工隊(duì)伍就穩(wěn)定，企業(yè)就有效益。如企業(yè)安全不好，事故不斷，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，企業(yè)就沒有效益，員工隊(duì)伍就不穩(wěn)定，企業(yè)就無法生存。因此，員工是企業(yè)生存的根本，是企業(yè)的財(cái)富；安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)最大的效益。各級安全管理人員要在思想和行動(dòng)中體現(xiàn)以人為本針對人的心理特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)安全教育的方式、方法，運(yùn)用科學(xué)的管理理念，實(shí)行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法。不僅提倡員工創(chuàng)先爭優(yōu)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，更要以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去對待員工的生命權(quán)、健康權(quán)。不能只把員工看作是勞動(dòng)力，而是要把員工看作具有價(jià)值追求、有無限潛力、有待開發(fā)培養(yǎng)的人。激發(fā)員工自覺把安全生產(chǎn)與自身利益、個(gè)人發(fā)展、家庭幸福緊密聯(lián)系起來，以更加充沛的精力投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中，使每個(gè)員工充分認(rèn)識到“安全生產(chǎn)就是體現(xiàn)員工自身價(jià)值”，引導(dǎo)和啟發(fā)員工從生命價(jià)值體會(huì)安全文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，以自身無窮的內(nèi)在動(dòng)力迸發(fā)出無止境的安全追求。現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上越來越重視安全是大家有目共睹的，當(dāng)前和今后的努力方向是在具體行動(dòng)上要有落實(shí)，避免出現(xiàn)安全工作“領(lǐng)導(dǎo)高高在上，員工高枕無憂，規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象。

安全管理措施上落實(shí)以人為本

要加強(qiáng)安全教育，切實(shí)提高廣大干部員工對反違章工作的認(rèn)識，提高員工的安全素質(zhì)和“四不傷害”能力，做到“管理、倫理、法理”三管齊下，克服以罰代管和只管不罰。加大安全生產(chǎn)性投入（1）安全生產(chǎn)宣傳投入。安全資料的編印、宣傳欄的設(shè)置、宣傳書籍及標(biāo)語的購置等。（2）員工的安全生產(chǎn)用具投入。如安全帽、防靜電的服裝、安全手套、安全帶等。（3）生產(chǎn)中安全用電的投入。如安全用電閘箱、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等。（4）生產(chǎn)設(shè)備及起重設(shè)備的安全防護(hù)的投入。如防護(hù)欄、防護(hù)棚、警示標(biāo)志牌、腳手架及模板更新等。（5）安全培訓(xùn)及教育的投入。從事與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的員工，堅(jiān)持先培訓(xùn)、經(jīng)安全考試合格后上崗的原則，必須通過一系列的專業(yè)培訓(xùn)，書面和實(shí)際操作考試合格后，方可參加生產(chǎn)工作，并定期接受安全培訓(xùn)教育。對在崗生產(chǎn)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高員工的安全意識和自我防護(hù)能力。安全管理做到精細(xì)化管理（1）要堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。兩會(huì)就是班前會(huì)、班后會(huì)，一活動(dòng)就是安全活動(dòng)日。（2）要堅(jiān)持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制。（3）堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。一級查一級、層層抓落實(shí)，全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代，隱患和問題“四不放過”，誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)。（4）堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要組成部分對于事故的預(yù)測、預(yù)警，以及事故一旦發(fā)生后，按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失，至關(guān)重要。同時(shí)，建立健全完善的應(yīng)急預(yù)案體系，也是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和要求。

安全管理政策上體現(xiàn)以人為本

減少噪音、粉塵、高溫對人體的危害。建立建全職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、工作場所有毒有害物質(zhì)濃度的定期監(jiān)測、從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查等內(nèi)容。（4）建立切實(shí)可行的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，定期或不定期組織反違章工作的檢查、整改及考核。因違章導(dǎo)致事故者按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定處罰。按情節(jié)輕重分經(jīng)濟(jì)處罰、離崗培訓(xùn)、降崗級、內(nèi)部待崗。對堅(jiān)持按章操作和發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章的典型給予獎(jiǎng)勵(lì)。在明確安全職責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲制度后，對員工的行為動(dòng)機(jī)將產(chǎn)生深刻的影響，大大加強(qiáng)了各級人員的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了工作積極性和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

提升安全生產(chǎn)人員素質(zhì)和能力

安全生產(chǎn)的關(guān)健因素是人。提高安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。安全管理的根本目的是預(yù)防事故的發(fā)生預(yù)防事故的發(fā)生有兩條重要途徑：一是辨識危險(xiǎn)源、消除危險(xiǎn)源。二是提高員工的防范技能。消除危險(xiǎn)源是“治”，提高員工防范技能是“防”。而做好“防”，靠的就是堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)。通過反復(fù)地培訓(xùn)、反復(fù)地宣傳教育，使員工具備足夠的安全知識，掌握安全操作技能，懂得做什么是安全的，做什么是不安全的。學(xué)會(huì)保護(hù)自已，愛護(hù)他人，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。6.2落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)工作加強(qiáng)企業(yè)員工安全素質(zhì)教育，要建立和完善形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)體系，提高員工安全素質(zhì)與自救互救能力。電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間要符合安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定》要求。電力企業(yè)全體員工每年應(yīng)當(dāng)接受一次安全教育培訓(xùn)，相關(guān)從業(yè)人員要按規(guī)定完成進(jìn)場培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。要采取多種有效手段，加強(qiáng)對臨時(shí)用工的安全教育培訓(xùn)。特別是對從事電力建設(shè)施工的臨時(shí)用工，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)。對存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗問題的施工企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予處罰。