1.1 選題目的和意義

　　1.1.1 選題目的

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)政府十分重視農(nóng)田水利建設(shè)，50 多年來(lái)，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入了大量人力、物力和財(cái)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃性水利投資體制，政府嚴(yán)格控制著水利投資，財(cái)政撥款是水利投資的主要來(lái)源，形成了“國(guó)家出錢+農(nóng)民出力”的二元投資結(jié)構(gòu)模式。由于政府對(duì)資金的高度統(tǒng)一管理，社會(huì)力量和私人部門既無(wú)內(nèi)在沖動(dòng)，又無(wú)外在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這種計(jì)劃體制壓制了私人部門的投資，致使水利事業(yè)變成了國(guó)家和農(nóng)民的事業(yè)，而非全民的事業(yè)。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，打破了計(jì)劃體制下水利投資的“二元結(jié)構(gòu)”格局，我國(guó)水利投資體制開(kāi)始向多元化、多層次、多渠道的水利投資體制靠近。1997 年10 月，國(guó)務(wù)院頒布了《水利產(chǎn)業(yè)政策》，1999 年 6 月水利部又制定頒布了《水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)還采取對(duì)水管單位實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革并推向市場(chǎng)，調(diào)整水價(jià)政策，設(shè)立水利建設(shè)基金等一系列政策措施，這些政策措施對(duì)水利投資體制的改革產(chǎn)生了積極的作用。

　　目前，我國(guó)已初步形成了多渠道、多層次、多元化的水利投資格局，投資來(lái)源由過(guò)去主要靠財(cái)政性資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政性資金、貸款、社會(huì)籌資等多種渠道;投資方式由過(guò)去政府獨(dú)資轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家、地方政府、私人組織相結(jié)合的方式，水利投資體制改革取得了初步成效，對(duì)水利建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

　　就目前研究情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)投資仍然存在著投資主體單一，資金來(lái)源渠道狹窄;農(nóng)田水利投資供給不足;投資結(jié)構(gòu)不合理;效益低下等一系列問(wèn)題。在國(guó)家大力提倡農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利建設(shè)投資總量呈階段性增長(zhǎng)的前提下，進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展變遷方面的研究十分必要。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)踐中有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要認(rèn)真總結(jié)。因此，深入系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)變遷方面進(jìn)行研究勢(shì)在必行。本文擬通過(guò)對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的變遷研究來(lái)找出發(fā)展的規(guī)律，并探索未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而為中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

　　1.2 選題意義

　　本文研究的意義，概括地講就是在一定的自然條件和社會(huì)條件下，通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)方式的變遷研究，在理論上探討農(nóng)田水利建設(shè)方式的變遷對(duì)中國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的作用。

　　對(duì)當(dāng)代中國(guó)不同歷史時(shí)期、不同地域環(huán)境下農(nóng)田水利建設(shè)變遷的分析和研究，可以系統(tǒng)地總結(jié)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)今后的生產(chǎn)建設(shè)提供更為有效的借鑒作用。

　　1.3 研究的方法及技術(shù)路線

　　1.3.1 研究的方法

　　(1)交叉學(xué)科研究方法農(nóng)田水利建設(shè)在不同歷史條件下的發(fā)展屬于歷史學(xué)研究范疇;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展變遷方式的研究屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇;對(duì)不同歷史時(shí)期社會(huì)體制的變化及其對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響的研究屬于社會(huì)學(xué)的研究范疇。

　　(2)動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法本文在研究過(guò)程中，既要對(duì)某一時(shí)期不同地區(qū)、不同發(fā)展水平的農(nóng)田水利建設(shè)狀況進(jìn)行分析研究，又要對(duì)某一地區(qū)不同時(shí)期的農(nóng)田水利建設(shè)狀況進(jìn)行分析。

　　(3)宏觀分析和微觀分析相結(jié)合的方法對(duì)全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的總體把握屬于宏觀分析方面的研究，對(duì)某一歷史時(shí)期特定地區(qū)的分析研究屬于微觀分析方面的研究。

　　(4)理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法本文不僅運(yùn)用理論分析的方法對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)變遷方式進(jìn)行了深入研究，而且還采用了大量的數(shù)據(jù)對(duì)不同歷史時(shí)期的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r做出了實(shí)證性的分析。

　　1.3.2 技術(shù)路線

　　(1)廣泛閱讀當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)思想史資料，確定農(nóng)田水利建設(shè)變遷情況為研究載體，對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)和當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行可行性研究。

　　(2)參照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)史學(xué)界、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究理論成果，以歷史發(fā)展的階段為紅線，確定農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展變遷的基本框架。

　　(3)整理資料，分析與農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)的歷史資料，對(duì)當(dāng)代中農(nóng)田水利建設(shè)變遷進(jìn)行研究分析，初步完成論文寫作。

　　(4)借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史理論、經(jīng)濟(jì)思想史理論的發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)分析農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展變遷方式及其對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的影響，并對(duì)歷史發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望，基本完成論文寫作。

　　(5)進(jìn)一步核實(shí)史料，去偽存真，凝練語(yǔ)言，理順邏輯關(guān)系，完成本研究。

　　1.4 研究的思路

　　本文主要是從縱向來(lái)重點(diǎn)理清當(dāng)代中國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)變遷的演變過(guò)程，橫向上則論述分析了三個(gè)歷史階段農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并對(duì)其加以分析。

　　縱橫兼顧，采用歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科結(jié)合的研究方法，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史、基本建設(shè)投資研究的研究?jī)?nèi)容。

　　1.5 研究創(chuàng)新點(diǎn)

　　本文系統(tǒng)地梳理了自新中國(guó)成立以來(lái)到目前為止的農(nóng)田水利建設(shè)變遷的各個(gè)階段，清晰地勾勒了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展變遷的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了將歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)加以研究。