近20多年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快,我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極為重要的力量。但在其迅猛發(fā)展的同時(shí)也暴露了我國(guó)私營(yíng)企業(yè)許多自身固有的先天不足,如低水平重復(fù)投資;經(jīng)營(yíng)上急功近利,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃;采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取短期利益等等,導(dǎo)致發(fā)展后勁缺乏。還有一種比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為在企業(yè)制度方面私營(yíng)企業(yè)存在著明顯的缺陷,那就是采用家族制嚴(yán)重地阻礙了私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,要使私營(yíng)企業(yè)逐步走向成熟,就必須摒棄家族制,進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新。筆者認(rèn)為,制度創(chuàng)新固然是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展最終的必由之路,在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模,一定的階段時(shí),必須推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的創(chuàng)新。但是對(duì)于我國(guó)大多數(shù)中小型私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段還不應(yīng)急于摒棄家族制,家族制還有其存在的必要。
一、我國(guó)現(xiàn)階段中小型私營(yíng)企業(yè)家族制存在的客觀必然性
目前我國(guó)中小型私營(yíng)企業(yè)仍然適宜實(shí)行家族制,是由我國(guó)中小型私營(yíng)企業(yè)目前的規(guī)模、發(fā)展階段、企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境以及家族制企業(yè)的固有優(yōu)勢(shì)決定的。
1.家族制適應(yīng)目前我國(guó)中小型企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展階段
首先,今天我國(guó)絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)規(guī)模仍然很小。根據(jù)國(guó)家工商總局公布的數(shù)字,截止到2007年6月底,全國(guó)私營(yíng)企業(yè)515萬(wàn)戶,從業(yè)人員6586.3萬(wàn)人,每個(gè)企業(yè)平均不到13人。這種企業(yè)規(guī)模,管理相對(duì)比較簡(jiǎn)單,與其實(shí)行規(guī)范的科層制管理,還不如老板一竿子插到底更為簡(jiǎn)捷高效。
其次,目前我國(guó)的中小型私營(yíng)企業(yè),在發(fā)展的階梯上仍然處于業(yè)主制和合伙制時(shí)期。進(jìn)入股份制階段的只是少數(shù)大型私營(yíng)企業(yè),注冊(cè)為有限責(zé)任公司或股份有限公司的私營(yíng)企業(yè),有70%以上實(shí)際上仍然是一人獨(dú)資的業(yè)主制或合伙制企業(yè)。所以從發(fā)展階段上看仍然是屬于初創(chuàng)階段和原始積累階段,這一時(shí)期經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制必須靈活多變,而采用家族制這一制度形式最合適。
2.家族制適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才初步建立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很多不完善的地方,市場(chǎng)在功能和結(jié)構(gòu)上還不夠健全,還不能很好地為私營(yíng)企業(yè)提供必要的社會(huì)化的市場(chǎng)服務(wù),譬如,我國(guó)的經(jīng)理市場(chǎng)就還沒(méi)有建立起來(lái),企業(yè)很難找到可用的管理者,而家族制作為一種企業(yè)制度比較好地適應(yīng)了這種不完善性。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)、規(guī)劃不健全及信息不完備時(shí),以血緣、親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的家族制私營(yíng)企業(yè),其內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,管理層次較少,運(yùn)作靈活,效率較高,容易適應(yīng)市場(chǎng)變化。
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)信用受到極大的破壞,人們彼此間的信任度減低,缺乏經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。在合作、信任更多地局限于家庭、家族成員之間的情況下,家族制也往往較之非家族制具有更大的結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定性。同時(shí),受我國(guó)的家族文化的影響,人們?cè)谶x擇合作對(duì)象時(shí),首選對(duì)象往往是家族成員,這樣,選擇以血緣、親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的合作方式就遠(yuǎn)比建立在社會(huì)信用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代公司制要可靠得多。
3.家族制有其本身的固有優(yōu)勢(shì)
家族制私營(yíng)企業(yè)有界定清晰的產(chǎn)權(quán)(產(chǎn)權(quán)在家庭之間或朋友之間界定清晰),這對(duì)經(jīng)營(yíng)者(也是所有者)的激勵(lì)力最為強(qiáng)勁。在家族制私營(yíng)企業(yè)里,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一,企業(yè)行為目標(biāo)與所有者目標(biāo)高度重合。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,管理機(jī)制統(tǒng)一地集中在所有者手中,管理者與一般從業(yè)人員之間的距離較短,組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的過(guò)程較為迅速,費(fèi)用開(kāi)支較少。以血緣、親緣、地緣關(guān)系為紐帶的家族制私營(yíng)企業(yè),成員間具有較高的信任與合作能力,可以更多地享受成員之間相互“忠誠(chéng)”所帶來(lái)的便利,享受成員相互間的“信任”所帶來(lái)的低廉的監(jiān)督成本,使企業(yè)具有較高的效率,較高的靈活性和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期,采用家族制能夠有效地使用有限的資本,調(diào)動(dòng)家族成員的積極性,減少內(nèi)部摩擦,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)聚力,節(jié)約代理成本,減少交易費(fèi)用,加速資本積累。
從世界范圍來(lái)看,絕大多數(shù)的中小企業(yè)都是采用家族制這一制度形式。無(wú)論是西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法國(guó)、意大利等,還是亞洲新興的工業(yè)國(guó)家或地區(qū)臺(tái)灣、香港等,90%以上的中小企業(yè)都是家族制企業(yè)。在私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級(jí)階段,家族制不但是合理的,而且是有效的。相反,如果在這一階段生硬模仿大公司的企業(yè)制度和組織形式,則如削足適履,效果適得其反。我國(guó)中小型私營(yíng)企業(yè)目前的規(guī)模、發(fā)展階段和它所處的社會(huì)環(huán)境決定了采用家族制仍然是最佳的選擇。
二、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展最終的必由之路是制度創(chuàng)新
從上面的分析可見(jiàn),家族制是私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展初期的最佳的企業(yè)制度模式。但當(dāng)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到具有一定的規(guī)模,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,家族制的弊端將逐漸顯露出來(lái),所以,私營(yíng)企業(yè)發(fā)展最終的必由之路仍然是制度創(chuàng)新。
1.家族制企業(yè)制度的缺陷
在產(chǎn)權(quán)制度方面,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的一元化,使企業(yè)很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng);投資上的封閉性,阻礙了企業(yè)融資信譽(yù)和能力的提升;雖然產(chǎn)權(quán)在家庭之間、朋友之間界定清晰,但在家庭成員與家庭成員之間并無(wú)嚴(yán)格的界定;增量資產(chǎn)部分的產(chǎn)權(quán)不清晰;一些以集體或合資名義注冊(cè)的家族制私營(yíng)企業(yè)在法律形式上和經(jīng)濟(jì)事實(shí)上對(duì)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定的不清晰,這些都給私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展留下了產(chǎn)權(quán)不清的隱患。
在組織制度方面,一是沒(méi)有健全和規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化,內(nèi)部管理職能沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工,往往是所有者身兼數(shù)職,生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人事財(cái)務(wù)均需直接過(guò)問(wèn)或親自承擔(dān)。在所有者精力或能力不足的情況下,也只進(jìn)行一定程度的職能分化;二是在組織管理制度方面,沒(méi)有健全的法人治理結(jié)構(gòu),沒(méi)有形成制度化、科學(xué)化、民主化的決策程序,權(quán)力高度集中,重大決策往往由“家長(zhǎng)”個(gè)人說(shuō)了算;在財(cái)務(wù)管理上缺乏健全的制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。一些注冊(cè)為有限責(zé)任公司或股份有限公司的私營(yíng)企業(yè)實(shí)行的實(shí)際上仍然是家族制,即使是建立了法人治理結(jié)構(gòu),但這種結(jié)構(gòu)也是徒有虛名,仍然是由董事長(zhǎng)(家長(zhǎng))個(gè)人說(shuō)了算,搞的實(shí)際上仍然是“業(yè)主制”。組織制度上的這些弊端束縛了私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
在管理制度方面,隨著私營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,內(nèi)部家族式管理的弊端逐漸暴露出來(lái)。第一是高度集中。在大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)中,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是不分的,所有者同時(shí)又是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)大小事物都由老板過(guò)問(wèn)決定。而企業(yè)規(guī)模越大,具體管理越復(fù)雜、越專(zhuān)業(yè)化,對(duì)決策的要求也越高,這種主要依靠經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)斷決策,在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,經(jīng)營(yíng)者受自身知識(shí)、掌握的信息等多方面的局限,不容易做出正確的決策,從而加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度。第二,家族制企業(yè)重視的是親情,企業(yè)的管理人員以親友為主,中高層管理崗位,主要由親戚、家人、朋友控制。這種特點(diǎn)限制了多渠道吸收人才,不利于技術(shù)專(zhuān)業(yè)化與管理專(zhuān)業(yè)化的形成;弱化了家族以外成員對(duì)于企業(yè)的凝聚力,影響企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié),妨礙企業(yè)文化建設(shè);同時(shí)也不能對(duì)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力進(jìn)行制約。
所以,在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí),必須推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度的創(chuàng)新。
2.家族制私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新
產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度的核心,是企業(yè)其他制度的基礎(chǔ)。私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新首先要明晰產(chǎn)權(quán)。從我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)看,凡是產(chǎn)權(quán)明晰的,企業(yè)發(fā)展就順利;凡是產(chǎn)權(quán)模糊不清的,企業(yè)發(fā)展就障礙重重。無(wú)論是國(guó)有中小企業(yè)、集體中小企業(yè),還是股份合作制企業(yè),都需要明確產(chǎn)權(quán)。家族制私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)對(duì)外邊界是清晰的。在發(fā)展到具有一定規(guī)模時(shí),產(chǎn)權(quán)問(wèn)題主要在于由家族成員共同擁有的家族財(cái)產(chǎn)在企業(yè)做大之后存在著內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的隱患,所以對(duì)家族制私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),明晰產(chǎn)權(quán)主要是在家庭成員之間明晰產(chǎn)權(quán)。另外,那些以集體或合資名義注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)也要還自己一個(gè)真面目,明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬。其次應(yīng)使私營(yíng)企業(yè)的股權(quán)逐步分散化。從當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看,一股獨(dú)大的現(xiàn)象非常突出。無(wú)論什么類(lèi)型的私企,企業(yè)主個(gè)人投資都占據(jù)投資總額的一半以上,包括有限責(zé)任公司在內(nèi),即便有多位股東共同投資,但企業(yè)主在大多數(shù)企業(yè)中都是“一股獨(dú)大”的。股份集中在一人手里,再好的制衡機(jī)制也發(fā)揮不了作用。股權(quán)必須逐步分散化,應(yīng)允許經(jīng)理階層及骨干員工持有本公司股份。再次要實(shí)行私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化。要變單一投資主體為多元化投資主體,突破獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的局限,發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。通過(guò)投資主體多元化,形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。
私營(yíng)企業(yè)的組織制度創(chuàng)新。要建立健全規(guī)范合理的組織制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模及企業(yè)發(fā)展的需要和效率效益原則,對(duì)內(nèi)部管理職能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工,設(shè)置相應(yīng)的職能部門(mén)。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。私營(yíng)企業(yè)家在自已的企業(yè)具有一定規(guī)模的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)大膽地進(jìn)行公司制改革,實(shí)現(xiàn)由業(yè)主制向公司制的轉(zhuǎn)變,以利于企業(yè)更好地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。建立健全所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行管理的專(zhuān)業(yè)化和制衡化。在建立法人治理結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,私營(yíng)企業(yè)的所有者要特別注意建立監(jiān)督管理者的機(jī)制,把道德風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。要讓股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、一般雇員共同參與企業(yè)的治理。要積極吸收企業(yè)高級(jí)管理者、技術(shù)人員入股,通過(guò)讓高級(jí)管理者、技術(shù)人員持股,喚起他們的主人翁意識(shí),讓他們參與企業(yè)高級(jí)決策層,為企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策,避免因個(gè)人決策失誤給企業(yè)帶來(lái)重大損失。
私營(yíng)企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。私營(yíng)企業(yè)在條件成熟時(shí)要積極推進(jìn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,使企業(yè)不僅有個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),也有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。企業(yè)主一定要轉(zhuǎn)變觀念,果斷地從管理崗位上退出來(lái),使管理由家族化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化,使管理人員由親屬化轉(zhuǎn)為專(zhuān)家化,真正把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給職業(yè)經(jīng)理人,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家管理。要多渠道廣泛吸收人才,不斷增強(qiáng)企業(yè)的生命力。要以人為本,尊重職工,以現(xiàn)代的“人本管理”、“知識(shí)管理”替代落后過(guò)時(shí)的“家長(zhǎng)式管理”。要改變私營(yíng)企業(yè)管理工作中的隨意性做法,建立健全適合本企業(yè)的管理制度,做到管理制度化。要盡力做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,使管理工作從無(wú)序狀態(tài)轉(zhuǎn)為有序狀態(tài)。
政府應(yīng)在推動(dòng)上規(guī)模私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新方面有所作為,要為私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。職業(yè)經(jīng)理人制度是私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提和基礎(chǔ),而目前我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)育滯后,職業(yè)經(jīng)理人制度還沒(méi)有建立起來(lái)。法規(guī)不健全,聘用糾紛缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。政府要積極培育并完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),并制定相應(yīng)的法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。中國(guó)文化傳統(tǒng)中長(zhǎng)期缺乏契約精神,社會(huì)信用缺乏。政府要積極推動(dòng)并加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),為私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、土地市場(chǎng)的發(fā)展也相對(duì)滯后,制約著私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新。政府也要努力加強(qiáng)這各類(lèi)市場(chǎng)的建設(shè),以推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新。