摘要:文章根據(jù)勘察行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,考慮國家政策要求及與國際接軌的需要,分析研究了幾點(diǎn)行業(yè)發(fā)展要求,提出了今后發(fā)展趨勢,供大家參考。 

        引言
        我國的工程勘察行業(yè)是從五十年代參照前蘇聯(lián)模式建立起來的,當(dāng)時(shí)在國務(wù)院各部門、各地區(qū)陸續(xù)建立了工程勘察單位,有一部分是獨(dú)立的,但更多的是附屬在設(shè)計(jì)院內(nèi),作為設(shè)計(jì)院屬的二級單位。其主要業(yè)務(wù)是為設(shè)計(jì)配套服務(wù),提供設(shè)計(jì)需要的勘察資料,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,為我國的工程建設(shè)事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。進(jìn)人八十年代以來,我國的工程勘察行業(yè)不論是從改革原有體制弊端上,還是在技術(shù)發(fā)展上,都有了顯著的進(jìn)展,特別是作為工程勘察主專業(yè)之一的工程地質(zhì)勘察向巖土工程轉(zhuǎn)化,從原來單一的勘察擴(kuò)展到包括巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程監(jiān)測檢測、巖土工程治理、巖土工程監(jiān)理與巖土工程咨詢五個(gè)方面,業(yè)務(wù)范圍有了很大拓展,對工程建設(shè)所起的作用也越來越大,工程勘察得到了國家建設(shè)主管部門和建筑行業(yè)的公認(rèn)。隨著巖土工程體制的逐步形成,勘察行業(yè)成為設(shè)計(jì)與施工之間的一個(gè)獨(dú)立行業(yè),并與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理一起構(gòu)成了建筑行業(yè)的重要組成部分,得到了社會的認(rèn)可。 隨著工程勘察行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我國加人WTO后與國際接軌的需要以及國家建設(shè)主管部門的政策要求,工程勘察行業(yè)面臨著一個(gè)新的發(fā)展階段,其發(fā)展方向和趨勢也將面臨新的調(diào)整,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。作為工程勘察單位,我們必須認(rèn)真研究和了解這一變化,為今后的發(fā)展做好準(zhǔn)備。作者就自己的認(rèn)識認(rèn)為以下幾個(gè)方面將是行業(yè)發(fā)展的趨勢。
 
  1.服務(wù)內(nèi)容將細(xì)分 
  工程勘察是配合工程設(shè)計(jì)發(fā)展起來的,工程勘察究竟起什么作用呢?勘察大師張?zhí)K民總結(jié)工程勘察有兩個(gè)作用:一是認(rèn)知作用;二是咨詢作用?梢哉f,八十年代以前,我們套用蘇聯(lián)模式時(shí),工程勘察體現(xiàn)的主要是認(rèn)知作用,當(dāng)時(shí)的勘察是通過必要的勘察手段和工作,認(rèn)識地基巖土的物理力學(xué)屬性,為設(shè)計(jì)提供必要的依據(jù)。那時(shí)的勘察報(bào)告內(nèi)容就是對地質(zhì)條件的論述以 及提供地基巖土的物理力學(xué)指標(biāo)、參數(shù)來供設(shè)計(jì)使用。八十年代后期,我們提倡巖土工程后增加了工程勘察的咨詢作用,倡導(dǎo)工程勘察報(bào)告體現(xiàn)巖土工程特色,國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中也規(guī)定了體現(xiàn)巖土工程報(bào)告特色的增加25%收費(fèi),體現(xiàn)了行業(yè)引導(dǎo)勘察向巖土工程拓展。這以后的勘察報(bào)告不僅是原有的內(nèi)容,還增加了地基基礎(chǔ)的建議,地基處理的建議方案論證甚至具體方案,基坑支護(hù)方法的論證甚至方案,以及施工方法等方面內(nèi)容。一個(gè)勘察報(bào)告可以說涉及到了巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容,有時(shí)甚至涉及檢測內(nèi)容。每個(gè)勘察單位大都設(shè)有巖土工程公司,也都逐步具備了巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測、監(jiān)測的能力。這對勘察單位開展巖土工程業(yè)務(wù)、拓寬工程勘察業(yè)務(wù)范圍起到了積極作用;又ёo(hù)、樁基施工、地基處理業(yè)務(wù)也由建筑施工單位逐步轉(zhuǎn)移到工程勘察單位來進(jìn)行,這的確是勘察行業(yè)的一大進(jìn)步。
  隨著巖土工程的深人開展,現(xiàn)在勘察單位既能勘察,又會設(shè)計(jì)、施工,而且設(shè)計(jì)、施工的比例在總收入中占了主導(dǎo)地位。建設(shè)部定位今后勘察行業(yè)發(fā)展方向要發(fā)展咨詢作用,向咨詢公司方向發(fā)展,也體現(xiàn)了功能的轉(zhuǎn)化。巖土工程將由第一階段轉(zhuǎn)人到第二階段。
  在第一階段我們提倡的是勘察向巖土工程轉(zhuǎn)化,表現(xiàn)的是我們除了勘察,鑒于我們的基礎(chǔ)條件和資料優(yōu)勢,我們可以做出更科學(xué)、合理的巖土工程設(shè)計(jì)和施工的建議方法及方案,體現(xiàn)我們的實(shí)力和優(yōu)勢,所以勘察報(bào)告崇尚詳盡,各個(gè)方面都詳細(xì)論證。事實(shí)上,通過近二十年的努力,在巖土工程設(shè)計(jì)和施工方面得到了社會認(rèn)可。發(fā)展到現(xiàn)在,巖土工程將進(jìn)人第二階段,我們的巖土工程根據(jù)主管部門的規(guī)定和行業(yè)公認(rèn);業(yè)務(wù)范圍包括:巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程監(jiān)測、巖土工程治理(施工)、巖土工程監(jiān)理與巖土工程咨詢。巖土工程的內(nèi)容是很多的,不可能全部包括在一個(gè)報(bào)告中,也不應(yīng)該寫在一個(gè)報(bào)告中,F(xiàn)在一個(gè)勘察單位會勘察、會設(shè)計(jì)、會施工,但不應(yīng)該把這些內(nèi)容寫在一個(gè)報(bào)告里,從勘察功能的角度,從工作階段考慮,從工作責(zé)任考慮,從知識產(chǎn)權(quán)角度考慮,現(xiàn)行的勘察報(bào)告的崇尚詳盡的做法都不太合理。應(yīng)該說,執(zhí)行勘察規(guī)范就是勘察規(guī)范,勘察報(bào)告就是勘察報(bào)告。由于國家實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度,勘察報(bào)告要滿足勘察規(guī)范的要求,該說的要說,其他內(nèi)容沒必要說的就不多說。報(bào)告本身要經(jīng)的起法律的考驗(yàn),也不要承擔(dān)不必要的責(zé)任。巖土工程設(shè)計(jì)和施工方案等可放到以后階段去做。
  服務(wù)工作內(nèi)容應(yīng)細(xì)分,建設(shè)方如果讓我搞設(shè)計(jì),再委托設(shè)計(jì)任務(wù);如果讓我搞施工,再委托施工任務(wù);如果需要咨詢再委托咨詢業(yè)務(wù)……。事實(shí)上,現(xiàn)在承擔(dān)勘察項(xiàng)目的單位不一定能承接本項(xiàng)目的巖土工程設(shè)計(jì)或施工項(xiàng)目,因此在勘察報(bào)告中提出巖土工程分析評價(jià)、論證和地基基礎(chǔ)建議與巖土工程治理方案建議就可以了。從勘察報(bào)告的功能、從工程責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)、包括經(jīng)濟(jì)收人等角度考慮,過多的設(shè)計(jì)方案、施工方案的論述是沒有益處的,巖土業(yè)務(wù)將細(xì)分,內(nèi)容將獨(dú)立,這一趨勢將是巖土工程深化到第二階段的特點(diǎn)。
 
  2.原位測試技術(shù)將得到重視 
  將于2002年頒布執(zhí)行的新的地基基礎(chǔ)規(guī)范將取消承載力表,這就意味著以往由室內(nèi)試驗(yàn)指標(biāo)查表提供地基承載力的做法行不通了,相應(yīng)的,原位測試技術(shù)的作用就強(qiáng)化了,這是行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向。
  巖土工程迄今為止仍是一門半經(jīng)驗(yàn)半理論的學(xué)科,淺基和深基承載力仍不能用現(xiàn)有的土力學(xué)理論和試驗(yàn)參數(shù)計(jì)算出符合實(shí)際的結(jié)果。不同的土層物理力學(xué)性質(zhì)差別也是非常大的。在此情況下,現(xiàn)階段勘察行業(yè)需要重視原位測試試驗(yàn),需要積累大量的試驗(yàn)資料以揭示地層的規(guī)律,以加強(qiáng)土的基本性質(zhì)的試驗(yàn)研究。在高、重、深工程,在特殊性土、軟土地區(qū),原位測試的應(yīng)用顯得特別重要。今后發(fā)展的趨勢是,將原位測試成果,通過與工程地質(zhì)條件相同的已有工程反推的有關(guān)參數(shù)、載荷試驗(yàn)成果進(jìn)行對比,求得相關(guān)關(guān)系,以提高提供的設(shè)計(jì)參數(shù)的精度和應(yīng)用效果。
  目前原位測試手段還是很多的,載荷試驗(yàn)、旁壓、靜探、標(biāo)貫、動探、扁鏟側(cè)脹儀、十字板剪切等。有些手段在適用的地層也已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn),達(dá)到了工程應(yīng)用的程度,隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,原位測試技術(shù)必將發(fā)揮更大的作用,對地層性質(zhì)的認(rèn)識也將更加深入。原位測試試驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)裝置也會在應(yīng)用中得到發(fā)展和進(jìn)步。

  3.勘察單位面臨技術(shù)創(chuàng)新的要求
  技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著勘察行業(yè)業(yè)務(wù)的拓寬,市場競爭的日益激烈,技術(shù)創(chuàng)新將會是每一個(gè)勘察單位的追求,要想獲得一個(gè)好的生存環(huán)境,勘察單位必須應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新技術(shù),提供新的服務(wù)。占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。要求企業(yè)創(chuàng)新源自以下幾個(gè)方面的因素。
  第一,建設(shè)部當(dāng)前工作目標(biāo)中要逐步建立完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的六個(gè)體系,其中一個(gè)就是要建立完善勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新體系。作為配套的政策就是在資質(zhì)換證時(shí)把評優(yōu)與資質(zhì)掛鉤。掛鉤的結(jié)果就要求每個(gè)單位重視創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作。評優(yōu)的辦法也在改進(jìn),側(cè)重技術(shù)方面評優(yōu),一定要有技術(shù)創(chuàng)新才能評優(yōu),如果都是普通技術(shù)而無新內(nèi)容,是不能評優(yōu)的。評優(yōu)方式體現(xiàn)技術(shù)含量、技術(shù)創(chuàng)新。由于有了這種掛鉤,單位不研究創(chuàng)新技術(shù),不能創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程,資質(zhì)等級就會受到影響,單位的競爭能力就減弱。
  第二,市場競爭需要技術(shù)創(chuàng)新。目前勘察單位處于總量過剩狀況,一個(gè)單位要想占穩(wěn)市場,要想比其他單位具有更強(qiáng)的競爭力,就必須有自己創(chuàng)新的技術(shù),這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。創(chuàng)新可以增強(qiáng)競爭力,創(chuàng)新可以拓展市場范圍,創(chuàng)新可以獲得更廣闊的生存空間,而且創(chuàng)新往往意味著有更好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,要站在行業(yè)發(fā)展的前沿,不斷形成新思想、新理論、新技術(shù)、新工藝,為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供源泉,為企業(yè)健康發(fā)展提供新動力。
  第三,面對人世,面對市場的開放,外國知名公司必將涌入國內(nèi)市場,每一個(gè)單位不僅要面對國內(nèi)同行競爭,還要面對國外公司的競爭。沒有特色的技術(shù),沒有創(chuàng)新的思維,以原來的老面孔去參加競爭,要想爭得一席之地恐怕是非常困難的。另外,勘察單位要想走出國門參與國際市場競爭,也需要具備先進(jìn)的技術(shù)。
  第四,隨著與國際接軌,勘察行業(yè)將逐步向技術(shù)與勞務(wù)分離方向轉(zhuǎn)化。向巖土工程咨詢公司和施工公司方向發(fā)展。巖土工程咨詢公司從事巖土工程咨詢、設(shè)計(jì)與評價(jià)工作,是技術(shù)密集、知識密集性的群體,需要高水平的工程技術(shù)人才、技術(shù)優(yōu)勢才能做好咨詢工作?陀^的說,以我們目前的情況,我們的人員素質(zhì)與國外大的咨詢公司相比尚有一定差距。因此,要實(shí)現(xiàn)與國際接軌,急需盡快提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平,單位也要在技術(shù)創(chuàng)新上有突破。 技術(shù)創(chuàng)新的需求將帶來人才的競爭。
 
  4.政府質(zhì)量審查制度對掌握規(guī)范提出了更高的要求 
  由于近年來出現(xiàn)了一些工程質(zhì)量事故,國家加強(qiáng)了政府質(zhì)量監(jiān)管力度。國務(wù)院提出了工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建設(shè)部提出要建立完善勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的質(zhì)量管理體系。要通過企業(yè)自律、專家咨詢、政府審查、社會保險(xiǎn)這樣一個(gè)體系,來確保工程質(zhì)量。
  政府審查主要是對設(shè)計(jì)文件的審查,現(xiàn)在全國實(shí)行了施工圖審查制度。政府管理勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量由管理設(shè)計(jì)質(zhì)量的抽查檢查轉(zhuǎn)移到管項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查,這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的重視。
  施工圖審查的重點(diǎn)是成果質(zhì)量及強(qiáng)制性規(guī)范的執(zhí)行情況。為保證成果質(zhì)量,國家規(guī)定了強(qiáng)制性規(guī)范,并選擇其中重要的內(nèi)容為強(qiáng)制性條文。強(qiáng)制性規(guī)范必須強(qiáng)制執(zhí)行。要想適應(yīng)這一要求,要求技術(shù)人員就要熟練掌握規(guī)范、正確理解規(guī)范、熟練運(yùn)用規(guī)范,要具備很強(qiáng)的掌握、應(yīng)用規(guī)范的能力。工作量布置、工作手段、工作深度要滿足規(guī)范要求。工作中要有實(shí)事求是的態(tài)度,靈活度要掌握在規(guī)范允許的限度內(nèi),報(bào)告書名詞、用語要盡量與規(guī)范求得一致,報(bào)告要嚴(yán)密,結(jié)論依據(jù)要充分。廣大技術(shù)人員一定要加強(qiáng)對規(guī)范的理解與學(xué)習(xí)。
 
  5.注冊巖土工程師制度 
  企業(yè)自律就是要落實(shí)國務(wù)院提出的工程質(zhì)量終身責(zé)任制,勘察設(shè)計(jì)單位要對工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任,內(nèi)部建立質(zhì)量責(zé)任制。國家要啟動注冊巖土工程師制度,今后,針對勘察院來說,院法人和執(zhí)業(yè)注冊人員對勘察文件和審核簽字的文件負(fù)質(zhì)量責(zé)任,這也符合誰勘察誰負(fù)責(zé)的國際慣例,這將是今后行業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向。
  針對勘察質(zhì)量問題,建設(shè)部準(zhǔn)備盡快實(shí)施注冊巖土工程師制度,將來的勘察報(bào)告必須由注冊巖土工程師簽字才有效,否則不能作為設(shè)計(jì)和巖土治理的依據(jù)。在注冊巖土工程師制度沒有啟動之前,建設(shè)部于1999年下發(fā)的《關(guān)于加勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的通知》中,明確了要由勘察單位總工程師簽字和勘察單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。將來會過渡到注冊巖土工程師簽字。
  可以預(yù)見,注冊巖土工程師對一個(gè)單位將會具有非常重要的作用。注冊巖土工程師制度啟動以后,一個(gè)單位如果沒有注冊巖土工程師,報(bào)告的簽發(fā)就會有問題。一個(gè)單位擁有注冊巖土工程師的數(shù)量將是單位能力和技術(shù)水平的體現(xiàn)。因此,形勢需要各勘察單位要重視注冊巖土工程師工作,要積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真準(zhǔn)備,組織好注冊巖土工程師工作。

  6.結(jié)束語 
  本文根據(jù)目前勘察行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及作者個(gè)人的認(rèn)識,提出了幾點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的趨勢。面對這些發(fā)展趨勢,我們?nèi)绾巫龊脺?zhǔn)備,有針對性地調(diào)整我們的工作重點(diǎn),以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,使我們勘察單位跟上行業(yè)發(fā)展的步伐,走上健康發(fā)展的道路,將是我們努力的方向。