淺議建設(shè)用地土地勘測定界方法
一、 控制測量
1、平面坐標、高程系統(tǒng)
土地勘測定界平面控制坐標系統(tǒng)應(yīng)采用國家統(tǒng)一的1980年西安坐標系或城市坐標系，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準。條件不具備的地區(qū)，經(jīng)有權(quán)驗收該項目土地勘測定界成果的國土資源行政主管部門批準，可采用與國家坐標系統(tǒng)近似的獨立坐標系，其起始數(shù)據(jù)可從地形圖或土地利用現(xiàn)狀圖上量取。
2、土地勘測定界控制網(wǎng)的布設(shè)
土地勘測定界首級控制網(wǎng)按四等導(dǎo)線網(wǎng)、四等GPS網(wǎng)等布設(shè)。一般采用全站儀進行導(dǎo)線測量，在測量設(shè)備許可時，應(yīng)盡量布設(shè)成GPS網(wǎng)，采用采用靜態(tài)或快速靜態(tài)兩種GPS模式定位。
若首級控制網(wǎng)點密度不能滿足建設(shè)項目用地土地勘測定界，應(yīng)在首級控制點的基礎(chǔ)上布設(shè)一級或二級加密控制點。加密控制測量應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)線網(wǎng)，也可用單一符合導(dǎo)線。
控制網(wǎng)作業(yè)方法與精度要求：土地勘測定界控制測量作業(yè)及精度的基本技術(shù)要求，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)標準及《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》等執(zhí)行。
二、 界址點測量
為保證界址放樣的可靠性及界址點坐標的精度，在界址樁放樣埋設(shè)后，須用解析法進行界址測量。界址測量一般采用極坐標法。須在已知控制點上設(shè)站。角度半測回測定，經(jīng)緯儀對點中誤差不得超過3mm，一測站結(jié)束后必須檢查后視方向，其偏差不得大于±30”;距離測量可用電磁波測距或鋼尺丈量，使用電磁波測距時，距離一般不超過200m，個別放寬至300m，使用鋼尺測量時一般不得超過2尺段。相鄰測站至少應(yīng)檢測一界址點。界址測量也可采用GPS-RTK方法進行，在每個點上的觀測時間不得少于5s，點位精度可達到1～2cm。解析法測定界址點坐標相對鄰近控制點的點位中誤差應(yīng)控制在±5cm范圍內(nèi)。相鄰界址點間，坐標反算距離與實地丈量距離的較差應(yīng)控制在±10cm范圍內(nèi)。解析法測定的界址點坐標中誤差應(yīng)控制在±5cm范圍內(nèi)，允許誤差應(yīng)控制在±10cm范圍內(nèi)。
三、面積量算和匯總
1、量算面積內(nèi)容
土地勘測定界面積量算內(nèi)容包括建設(shè)項目用地面積、項目用地占用基本農(nóng)田面積、用地范圍內(nèi)原不同權(quán)屬單位及不同地類面積、用地范圍內(nèi)的征收、劃撥、代征等面積。
2、面積量算方法
建設(shè)用地面積、用地內(nèi)部原不同權(quán)屬面積應(yīng)用解析坐標計算面積。個別項目用地經(jīng)有權(quán)批準項目用地的國土資源行政主管部門批準，可以采用其他方法計算項目用地面積。用地范圍內(nèi)不同地類的面積可用解析坐標或圖解坐標計算面積，也可以采用幾何圖形法、求積儀法量算面積。解析法計算土地面積應(yīng)盡量采用具有面積計算和圖形顯示功能的計算機軟件，但最后成果資料應(yīng)符合土地勘測定界技術(shù)報告書裝訂格式的各項表格的要求。
3、面積匯總
在量算不同權(quán)屬、不同地類面積的基礎(chǔ)上，分別以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村民小組、工礦企業(yè)等為單位按不同的地類進行面積量算匯總。用地范圍內(nèi)的國有土地和集體土地面積分別量算，進行匯總。
3、精度要求
①圖解法量算面積須進行兩次，較差在限差之內(nèi)時，取兩次量算的均值。兩次面積量算的較差應(yīng)滿足下式：
△ ≤0.0003M√P
式中：P為量算面積，單位平方米；
M為土地勘測定界圖紙比例尺分母。
�、趲缀螆D形法計算面積的誤差應(yīng)滿足下式：
△ <2.04ML/P
式中：P為量算面積，單位平方米；
ML為界址邊量算的中誤差，單位米。
�、劢ㄔO(shè)項目用地總面積與控制用地范圍內(nèi)不同權(quán)屬單位及不同地類原有面積之和，當(dāng)其相對誤差小于1/200時，將誤差按面積比例分配。
四、土地勘測定界圖
1、量算面積內(nèi)容
土地勘測定界圖是集各項地籍要素、土地利用現(xiàn)狀要素和地形、地物要素為一體的區(qū)域性綜合圖件。土地勘測定界圖是利用實測界址點坐標和實地調(diào)查測量的權(quán)屬、地類等要素在地籍圖或地形圖上編繪或直接測繪而形成。為了便于土地勘測定界圖件資料的儲存、管理、編輯和資料更新，建設(shè)項目用地土地勘測定界資料和圖件，應(yīng)采用計算機進行數(shù)字圖形管理，所用軟件在測繪、地類表示、面積量算等方面必須符合相關(guān)規(guī)定。
2、勘測定界圖的內(nèi)容
土地勘測定界圖的主要內(nèi)容包括：用地范圍內(nèi)界址點和界址線、用地總面積（大型建設(shè)用地項目，因土地勘測定界圖分幅較多，可在第一幅圖上標注用地總面積或列表填至一級分類面積）；各權(quán)屬單位名稱及地類代碼；占用各權(quán)屬單位土地面積及地類面積；各地類圖斑的地類代碼及面積；行政界線、地類界線、地上物、文字注記、數(shù)學(xué)要素等。
3、勘測定界圖的表達方式
�、偻恋乜睖y定界圖的比例尺一般為1：500，原則上不小于1：2000，大型工程經(jīng)有權(quán)驗收該項目用地的國土資源行政主管部門批準，土地勘測定界圖比例尺可以放寬，但比例尺不得小于1：5000。
�、谕恋乜睖y定界圖上項目用地邊界線可根據(jù)用地范圍的大小用0.3mm紅色實線表示，界址點用直徑為1mm的紅色圓圈表示，地類界線用直徑0.3mm、間距1.5mm的黑色點線表示，道路（公路、鄉(xiāng)村公路、小路）用黑色，水系用藍色表示，地類符號和用色及尺寸按新的《云南省第二次全國土地調(diào)查土地分類圖式、圖例、色標》執(zhí)行，權(quán)屬界線、行政界線的顏色為紫紅色，基本農(nóng)田界線用綠色表示。
�、弁恋乜睖y定界圖上用地范圍內(nèi)每個權(quán)屬單位均應(yīng)在適當(dāng)位置注記權(quán)屬單位名稱和面積；每個地塊均應(yīng)在適當(dāng)位置注記地類號和面積。
3、勘測定界圖的精度和圖幅
土地勘測定界圖的平面位置精度，相對于鄰近圖根點的點位中誤差及相鄰平面點的間距中誤差，對于1：500薄膜圖，圖上不得大于0.4mm，計算機圖圖上不得大于0.6mm；對于1：10001：20001：5000薄膜圖，圖上不得大于0.2mm，計算機圖圖上不得大于0.3mm
項目用地范圍達到或接近標準圖幅面積的按標準圖幅制作，達不到圖幅面積的按自由分幅制作。涉及多幅圖紙，應(yīng)編繪用地范圍圖幅接合表。用地范圍展繪在國際標準分幅的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖上，制作項目用地地理位置圖要整幅制作。建設(shè)用地地理位置圖的比例尺應(yīng)等于項目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖比例。土地勘測定界成果達到省級驗收的應(yīng)增加等級控制點分布圖根控制點成果表和點之記。
五、需要注意的幾個問題
�、賹嵉刂附鐣r需由界線兩邊的單位共同參加并簽字認可，對于界線有爭議的范圍，可單獨測定其范圍和各地類面積，作為共用地塊計算。等日后相關(guān)單位丈量清楚后再行解決該共用地塊的權(quán)屬問題。
②對于同一地塊內(nèi)有多種地類的地塊，要分別計算標注各地類的面積和權(quán)屬。
�、塾行〾K如山林、荒草地等相關(guān)權(quán)屬單位也無法指認準確界線的，需要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政主管部門查詢資料并經(jīng)相關(guān)權(quán)屬單位認可。
�、茼椖坑玫胤秶鷥�(nèi)存在已發(fā)證國有土地的，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T查詢其中國有土地的界址范圍，并作為權(quán)屬界線用以計算相關(guān)面積。
�、蓓椖坑玫胤秶鷥�(nèi)存在未發(fā)證的鐵路用地或公路用地的，首先應(yīng)查找是否有明確界線的資料，如果沒有，可按照實地界樁、鐵絲網(wǎng)等作為界線，并經(jīng)相鄰權(quán)屬單位認可后使用。
參考文獻:
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�。�2］云南土地勘測定界實施細則.云南省國土資源廳，2008.4
