摘要：土地的開發(fā)管理和人民的生活和國家的長治久安有著密切的關(guān)系，而土地測繪作為土地開發(fā)的基礎(chǔ)在土地的開發(fā)管理中具有重要的作用。本文根據(jù)目前測繪技術(shù)的研究進(jìn)展，簡單介紹了測繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用。

　　關(guān)鍵詞：土地管理測繪

　　測繪工作作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作，既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門和社會(huì)各方面提供基礎(chǔ)地理信息，又為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。測繪工作的成果數(shù)據(jù)是各項(xiàng)建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料，也是土地管理的重要工具之一。隨著3S技術(shù)，特別是全球定位系統(tǒng)(GPS)等空間信息技術(shù)的出現(xiàn)并逐漸應(yīng)用到土地管理工作中，從而為解決土地問題、協(xié)調(diào)人地關(guān)系，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為滿足現(xiàn)代土地管理工作的要求，推進(jìn)土地管理工作的現(xiàn)代化提供了可能。

　　一、測繪技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　集成了計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科的現(xiàn)代測繪科學(xué)，現(xiàn)今已進(jìn)入了信息化時(shí)代�，F(xiàn)代測繪技術(shù)主要由空間技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、地面數(shù)字測量技術(shù)和地理信息技術(shù)以及與之相配套的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和專家系統(tǒng)技術(shù)等組成，也就是當(dāng)前測繪領(lǐng)域通常所說的“5S”技術(shù)，而“5S”技術(shù)具體是指全球定位系統(tǒng)GPS、遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、測繪專家系統(tǒng)ES和數(shù)字測量技術(shù)DPS，并且“5S”技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用和迅速發(fā)展，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活水平的提高發(fā)揮著極其重要的作用。

　　隨著土地管理工作范圍和領(lǐng)域的拓展及延伸，迫切需要建立一套科學(xué)、規(guī)范的土地管理行政管理體系，利用現(xiàn)代測繪技術(shù)加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)現(xiàn)土地管理的科學(xué)決策。由于測繪技術(shù)與土地管理是服務(wù)與被服務(wù)、保障與被保障的關(guān)系，我們應(yīng)該進(jìn)一步把測繪技術(shù)與土地管理工作緊密結(jié)合起來，充分利用測繪的技術(shù)、成果等優(yōu)勢，不僅能為土地管理提供更好的服務(wù)和切實(shí)的保障，也能更大范圍地發(fā)揮測繪技術(shù)的作用，從而促進(jìn)測繪技術(shù)的更快發(fā)展。

　　二、測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

　�。ㄒ唬┻b感技術(shù)

　　遙感技術(shù)是本世紀(jì)60年代發(fā)展起來的一門新興綜合性探測技術(shù)。它通常利用飛機(jī)、氣球、火箭、衛(wèi)星等空間技術(shù)，以衛(wèi)星、飛船、空間站、航天飛機(jī)等飛行器作遙感平臺(tái)，以一個(gè)新的高度來觀測地球，然后通過光學(xué)、電子光線、紫外線、微波計(jì)算機(jī)技術(shù)來處理所得信息，從而探知鑒定研究對(duì)象的各種性質(zhì)。遙感技術(shù)的主要優(yōu)點(diǎn)是“遙、感、快、廣”四個(gè)字，目前在我國土地資源調(diào)查監(jiān)測工作中得到了廣泛應(yīng)用。首先遙感技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮了重要作用。1999年以來，開始采用高分辨率、多時(shí)段衛(wèi)星數(shù)據(jù)，全面開展了國土資源利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測工作，并隨之逐步建立起全國的土地遙感監(jiān)測體系。通過對(duì)全國重點(diǎn)城市占用耕地等土地利用遙感進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地，強(qiáng)化土地管理工作提供了十分重要的技術(shù)支撐。

　　其次，遙感技術(shù)在土地利用變更調(diào)查中已得到廣泛的應(yīng)用。土地利用變更調(diào)查主要以現(xiàn)勢性航空、航天正射影像圖和地形圖為基礎(chǔ)調(diào)查資料，在與原有土地利用現(xiàn)狀圖套合對(duì)比，并經(jīng)實(shí)地調(diào)繪和補(bǔ)充調(diào)查，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用現(xiàn)狀的更新。目前，為了配合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，全國許多地方已經(jīng)完成和正在啟動(dòng)以遙感為主要數(shù)據(jù)源的土地利用更新調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)了遙感技術(shù)在土地利用調(diào)查監(jiān)測中的廣泛應(yīng)用。

　�。ǘ�）全球定位系統(tǒng)(GPS)

　　我國GPS技術(shù)研究起步于80年代，進(jìn)入90年代以后，GPS技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用取得了長足進(jìn)展。GPS衛(wèi)星是定位技術(shù)的迅速發(fā)展，給測繪工作帶來了革命性的變化，也對(duì)地籍測量工作，特別是地籍控制測量工作帶來了巨大的影響。應(yīng)用GPS進(jìn)行地籍控制測量，點(diǎn)與點(diǎn)之間不要求互相通視，這樣避免了常規(guī)地籍測量控制點(diǎn)位選取的局限條件，并且布設(shè)成GPS狀結(jié)構(gòu)對(duì)GPS網(wǎng)精度的影響也甚小。由于GPS技術(shù)具有布點(diǎn)靈活、全天候觀測、觀測及計(jì)算速度快、精度高等優(yōu)點(diǎn)，使GPS技術(shù)在我國各省市的城鎮(zhèn)地籍控制測量中得以廣泛應(yīng)用。

　�。ㄈ�）地理信息系統(tǒng)(GIS)

　　地理信息技術(shù)(GIS技術(shù))是在傳統(tǒng)的地球科學(xué)與現(xiàn)代信息科學(xué)交叉融合的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型空間信息技術(shù)。隨著計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)已發(fā)展成為以GIS，GPS與遙感(RS)3項(xiàng)技術(shù)(簡稱3S技術(shù))為核心的，以相關(guān)信息技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域知識(shí)為支撐的，以空間位置信息服務(wù)為特征的大型地理空間信息技術(shù)。目前其自身的技術(shù)體系逐漸成熟，正迅速向結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、軟件組件化及應(yīng)用大眾化方向發(fā)展，并將形成市場容量巨大的地理信息產(chǎn)業(yè)。

　　我國GIS技術(shù)研究工作起步于70年代初期，80年代進(jìn)入應(yīng)用試驗(yàn)階段，期間主要是借鑒國外GIS應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，采用國外的GIS軟件。90年代國內(nèi)一些科研機(jī)構(gòu)和院校也開始結(jié)合國內(nèi)GIS需求，從引進(jìn)、消化、吸收起步，著手開發(fā)GIS軟件，目前國產(chǎn)GIS軟件占據(jù)國內(nèi)市場已達(dá)到近30%。由于土地調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的空間性，在信息化過程中，需要進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的輸入、處理、管理和輸出，必須借助GIS技術(shù)才能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　隨著GIS技術(shù)的成熟和發(fā)展，八十年代末，九十年代初基于不同GIS平臺(tái)的各種類型和不同尺度的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)相繼啟動(dòng)。經(jīng)過十幾年的努力，對(duì)土地利用空間和屬性數(shù)據(jù)描述、分析和表達(dá)輸出的土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)已經(jīng)成為土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，成為各級(jí)政府對(duì)土地資源保護(hù)、合理開發(fā)利用和科學(xué)管理倍加關(guān)注的基礎(chǔ)工作。土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)在今后幾年中將朝著數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化、更新制度化、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化、服務(wù)社會(huì)化的方向發(fā)展。

　　（四）“3S”集成技術(shù)

　　隨著GPS、RS、GIS三者技術(shù)教育水準(zhǔn)的不斷提高，新技術(shù)在土地變更調(diào)查中的應(yīng)用越來越廣泛，使土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新工作變得越來越簡便。GIS、RS和GPS三者集成利用，構(gòu)成為整體的、實(shí)時(shí)的和動(dòng)態(tài)的對(duì)地觀測，分析和應(yīng)用的運(yùn)行系統(tǒng)，提高了GIS的應(yīng)用效率。

　　快速、準(zhǔn)確提取土地利用現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，對(duì)保障我國資源安全和糧食安全及生態(tài)安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展等具有重要意義。曾培炎副總理提出要通過“天上看，地上查，網(wǎng)上管”等手段嚴(yán)格土地管理，國務(wù)院2004年第28號(hào)文件明確提出了開展新一輪土地調(diào)查“3S”技術(shù)系統(tǒng)依靠數(shù)字化、信息化的特點(diǎn)，具有作業(yè)速度快、精度高等優(yōu)勢，對(duì)新一輪土地調(diào)查中的數(shù)據(jù)更新將發(fā)揮重要作用。

　　（五）數(shù)據(jù)處理與提取技術(shù)

　　隨著RS和GIS技術(shù)在土地調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)中的廣泛應(yīng)用，基于遙感的土地調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和提取技術(shù)也日趨完善。首先在計(jì)算機(jī)識(shí)別土地利用變化信息中發(fā)展了“基于土地利用圖斑單元的變化自動(dòng)檢測方法”，該方法是將土地利用圖與遙感影像圖相疊加，在土地利用圖斑邊界及其類別信息引導(dǎo)下，以完整圖斑單元或像素為單位，按類別分層計(jì)算影像上待檢測處的影像特征值，按照設(shè)定的判讀規(guī)則，以知識(shí)庫中選取土地利用數(shù)據(jù)上圖斑類型對(duì)應(yīng)用的遙感信息特征值進(jìn)行比較判斷，即可自動(dòng)檢測出變化的區(qū)域。其次，通過多年的土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測技術(shù)研究和實(shí)踐，總體提出或發(fā)展了一系列可行的土地利用變化信息的自動(dòng)提取方法。如差異主成份法、多波段主成份變換法、主成份差異、分類后比較法、異常光譜檢測法。

　　總而言之，在信息化時(shí)代背景下，我國的多項(xiàng)技術(shù)得到了充分的運(yùn)用，信息化測繪技術(shù)的運(yùn)用，不僅保證了土地測量的準(zhǔn)確性，還能為測量人員減輕工作任務(wù)量，保證了土地管理的順利開展，這也是促進(jìn)國家土地資源管理和社會(huì)發(fā)展的重要條件。而在今后的土地管理中，信息化測繪技術(shù)將會(huì)得到更大的運(yùn)用。

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