一、協(xié)助業(yè)主做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制工作

業(yè)主應(yīng)向測(cè)繪工程生產(chǎn)單位提供完整、可靠的基礎(chǔ)資料，或受業(yè)主委托，監(jiān)理單位和測(cè)繪工程生產(chǎn)單位共同收集和分析資料，同時(shí)需取得業(yè)主的認(rèn)可，這些基礎(chǔ)資料是生產(chǎn)單位進(jìn)行作業(yè)的主要依據(jù)。監(jiān)理對(duì)業(yè)主向測(cè)繪生產(chǎn)單位提供的工程資料要一一核實(shí)檢查。這些資料包括：①涉及的法律、行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。監(jiān)理核查該項(xiàng)內(nèi)容是否按照招標(biāo)文件或合同中的約定提供，提供的資料是否符合招標(biāo)文件或合同中的要求等；②技術(shù)設(shè)計(jì)書或?qū)嵤┘?xì)則或作業(yè)指導(dǎo)書。監(jiān)理要核查設(shè)計(jì)審批手續(xù)是否齊全，設(shè)計(jì)方案是否為最終方案等；③用于作業(yè)的基礎(chǔ)資料，如高等級(jí)控制點(diǎn)的數(shù)量和分布情況、某種比例尺地形圖的紙質(zhì)圖件或電子文檔、工作范圍底圖等以及是否提供必要的食宿和交通工具等。監(jiān)理要核查提供的內(nèi)容是否符合生產(chǎn)作業(yè)的要求，提供的種類是否滿足投標(biāo)文件或合同當(dāng)中的約定等。監(jiān)理單位還要協(xié)助業(yè)主做好資料交接清單，做好和測(cè)繪生產(chǎn)單位的資料交接工作。業(yè)主還要及時(shí)掌握項(xiàng)目資金的落實(shí)情況，如果是政府投資的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，一定要做到專款專用，不能挪為他用；如果是業(yè)主自籌資金，就要落實(shí)好資金的來(lái)源渠道和時(shí)間，做好資金的到位時(shí)間安排，不能影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行；如果是貸款項(xiàng)目，還要準(zhǔn)備好保證金及還款計(jì)劃等。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師會(huì)同業(yè)主協(xié)議簽訂合同。按照合同中規(guī)定的有關(guān)條款，支付測(cè)繪生產(chǎn)單位相應(yīng)的測(cè)繪進(jìn)場(chǎng)啟動(dòng)資金。與中標(biāo)單位簽訂生產(chǎn)合同后，業(yè)主能夠更好地控制和監(jiān)督測(cè)繪生產(chǎn)單位的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，以及測(cè)繪生產(chǎn)單位對(duì)合同的履行情況等。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師會(huì)同業(yè)主對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行進(jìn)一步的資質(zhì)審查，協(xié)助業(yè)主檢查中標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、主要業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、管理能力、資金或財(cái)務(wù)狀況等。

二、施工準(zhǔn)備階段對(duì)生產(chǎn)單位的監(jiān)理控制

（一）檢查測(cè)繪工程生產(chǎn)單位的組織結(jié)構(gòu)體系、作業(yè)人員及培訓(xùn)情況作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)是否齊全，是否成立了如生產(chǎn)管理部門、質(zhì)量檢查部門、后勤保障部門等有利于保障項(xiàng)目目標(biāo)得以更好地實(shí)現(xiàn)的各種組織，以及檢查這些組織是否與投標(biāo)方案中擬定的組織結(jié)構(gòu)相一致；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的主要作業(yè)人員是否與投標(biāo)文件中擬定的參與項(xiàng)目生產(chǎn)的人員相一致，能否進(jìn)行正常生產(chǎn)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量、素質(zhì)能否滿足實(shí)際工作的需求；進(jìn)場(chǎng)的主要管理人員、技術(shù)人員是否進(jìn)場(chǎng)工作并能夠履行自己的職責(zé)；進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，只有通過(guò)培訓(xùn)，取得上崗資格才能上崗。

（二）檢查測(cè)繪工程生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)成立的質(zhì)量檢查部門是否滿足生產(chǎn)進(jìn)度的實(shí)際檢查工作，能否保證各工序的順利進(jìn)行；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員的職責(zé)是否得到落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的意圖和指令能否得到有效的貫徹；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的進(jìn)度和質(zhì)量意識(shí)如何，技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)水平如何，質(zhì)量檢查人員的質(zhì)量檢查及問(wèn)題處理是否受到行政干預(yù)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否建立了獎(jiǎng)懲制度，以質(zhì)量為中心的生產(chǎn)責(zé)任制是否真正建立。

（三）儀器設(shè)備檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備總量是否滿足本項(xiàng)目工作的需要；生產(chǎn)作業(yè)所應(yīng)用的儀器設(shè)備是否經(jīng)過(guò)測(cè)繪儀器計(jì)量部門的檢定，檢定結(jié)果是否符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)檢定證書的原件進(jìn)行100％的檢查；生產(chǎn)作業(yè)所應(yīng)用的平差計(jì)算、數(shù)據(jù)處理和編圖軟件等能否符合業(yè)主的要求；如發(fā)現(xiàn)正在使用的設(shè)備未按規(guī)定要求進(jìn)行檢定或檢定結(jié)果為不合格時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出監(jiān)理指令予以糾正。

（四）作業(yè)環(huán)境的檢查生產(chǎn)單位的工作環(huán)境是否能夠滿足工作需要，環(huán)境衛(wèi)生狀況能否保證作業(yè)人員健康工作；儀器擺放是否安全；數(shù)據(jù)處理的保密工作是否到位。

（五）分包隊(duì)伍的審查雖然總測(cè)繪生產(chǎn)單位對(duì)承包合同承擔(dān)乙方的最終責(zé)任，但分包單位的資質(zhì)、能力直接影響著工程質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以在有分包隊(duì)伍的情況下，監(jiān)理必須做好對(duì)分包隊(duì)伍資質(zhì)的審查、確認(rèn)工作。審查分包隊(duì)伍的內(nèi)容和審查中標(biāo)單位的內(nèi)容基本一致。

（六）建章立制情況生產(chǎn)單位要針對(duì)項(xiàng)目的需要制訂各種必要的規(guī)章制度，如工作管理制度、生活管理制度、保密工作制度、安全生產(chǎn)管理制度等。監(jiān)理要對(duì)以上的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理，并在生產(chǎn)實(shí)施階段對(duì)各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)理，做好監(jiān)理記錄。