電力安全管理探討
摘要：本文從電力安全控制、電力安全調(diào)度、電力安全性評(píng)價(jià)以及電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)把握的關(guān)系等四個(gè)方面全面對(duì)電力安全管理進(jìn)行了詮釋。并從電力安全管理的角度，為管理者提出了一些需要注意的問題以及可采取的措施。
關(guān)鍵字：電力安全;控制;調(diào)度;評(píng)價(jià)
1電力安全控制
控制，是指管理者對(duì)管理對(duì)象所表現(xiàn)出來的狀態(tài)進(jìn)行測(cè)定、調(diào)查、判斷和評(píng)價(jià)，并與管理目標(biāo)相比較，找出差距或問題，采取適當(dāng)?shù)拇胧�，進(jìn)行必要的糾正。
1.1安全目標(biāo)控制
安全目標(biāo)是電力企業(yè)年度安全工作要達(dá)到的總目標(biāo)，它既是一年安全工作的總綱，又是全年安全工作的歸宿，各項(xiàng)安全工作都要圍繞這個(gè)總目標(biāo)來開展。因此，電力安全目標(biāo)的提出，必須明確、中肯，既要統(tǒng)攬全局，又要突出重點(diǎn)，并具有凝聚力和號(hào)召力。
1.2安全責(zé)任控制
國家規(guī)定單位行政正職為單位安全工作第一責(zé)任人。由上而下逐級(jí)定期簽訂安全責(zé)任書，一直到班組個(gè)人。這是一種行政的、強(qiáng)化的、行之有效的安全責(zé)任制度，大大加強(qiáng)了整個(gè)系統(tǒng)安全的保障體系。
1.3安全行為控制
這是電力安全管理的重點(diǎn)部分。為了確保電力生產(chǎn)過程人身和設(shè)備的安全，必須對(duì)作業(yè)操作者的行為進(jìn)行規(guī)范和控制。
1.4事故風(fēng)險(xiǎn)控制
事故風(fēng)險(xiǎn)包括事故發(fā)生的頻率和事故造成后果的嚴(yán)重程度2個(gè)因素。為了防止和減少事故發(fā)生，電力企業(yè)嚴(yán)密地實(shí)施防火災(zāi)、防天災(zāi)、防人身傷亡的一系列技術(shù)措施，嚴(yán)格地對(duì)發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急搶修和定期的、狀態(tài)的預(yù)防修改或技改，開展設(shè)備的事故隱患普查和安全性評(píng)價(jià)等活動(dòng)，組織專家對(duì)企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)等，都是力求使企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)值控制在最小的程度。
2電力安全調(diào)度
電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是電力系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要指標(biāo)之一。電力調(diào)度的主要任務(wù)是指揮電網(wǎng)運(yùn)行的倒閘操作，電網(wǎng)故障和事故處理，盡可能地保證電網(wǎng)的正常供電。要確保電力安全調(diào)度，必須緊緊抓住調(diào)度操作和事故處理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1 電力調(diào)度操作
電力調(diào)度誤操作不僅使供電中斷，電能損失，設(shè)備損壞，而且對(duì)社會(huì)和用戶也有較大影響，有時(shí)甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調(diào)度操作事故，是搞好電力調(diào)度的關(guān)鍵。要搞好電力調(diào)度操作應(yīng)做到：(1)加強(qiáng)思想和安全教育，提高安全活動(dòng)會(huì)質(zhì)量。定期召開班組的安全會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件，本班安全情況總結(jié)，對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)近期所發(fā)生的事故加以分析，針對(duì)實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行深入的討論。(2)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決反對(duì)一些性慣性違章現(xiàn)象。電力調(diào)度日常工作的依據(jù)就是規(guī)程、規(guī)章。調(diào)度員在按檢修流程受理檢修票時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，按檢修票上所列任務(wù)、安全措施及要求，逐步審核、逐項(xiàng)操作，嚴(yán)格按照《電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》、《安全生產(chǎn)規(guī)程》和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。(3)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)度人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。調(diào)度人員必須達(dá)到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的一次系統(tǒng)圖、主設(shè)備的工作原理;熟悉調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的工作原理、電網(wǎng)繼電保護(hù)配置方案及工作原理;熟悉本地區(qū)電網(wǎng)的各種運(yùn)行方式的操作和事故處理及本崗位的各項(xiàng)規(guī)程制度。三能即能正確下令進(jìn)行倒閘操作、正確投退繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置;能運(yùn)用自動(dòng)化系統(tǒng)準(zhǔn)確分析電網(wǎng)運(yùn)行情況;能及時(shí)準(zhǔn)確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍，盡快恢復(fù)用戶供電。調(diào)度人員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能在處理事故時(shí)，做到處變不驚、沉著冷靜。
2.2電網(wǎng)事故處理
電網(wǎng)事故的意外性、突發(fā)性和不可預(yù)見性給電網(wǎng)事故的處理帶來了嚴(yán)重的考驗(yàn)。要搞好電網(wǎng)事故處理，應(yīng)做到：(1)掌握各項(xiàng)規(guī)程，正確及時(shí)處理事故。(2)電力調(diào)度人員要具備良好的專業(yè)素質(zhì)和較好的心理素質(zhì)。(3)掌握運(yùn)行方式，做好事故預(yù)想。(4)掌握電網(wǎng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置整定方案和工作原理，并能正確使用，在電網(wǎng)運(yùn)行工作中，調(diào)度人員要指揮保護(hù)裝置的正確投退。(5)對(duì)電網(wǎng)主設(shè)備的運(yùn)行狀況要做到心中有數(shù)。(6)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3電力安全性評(píng)價(jià)
安全性評(píng)價(jià)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的不可缺失的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)具體手段。開展安全性評(píng)價(jià)應(yīng)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到其是一個(gè)不斷循環(huán)提高的過程，必須根據(jù)安全生產(chǎn)的新形勢(shì)和企業(yè)的實(shí)際情況，持續(xù)開展安全性評(píng)價(jià)，最終形成常態(tài)化、規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的安全性評(píng)價(jià)機(jī)制。電力安全性評(píng)價(jià)需注意以下幾方面問題：
(1)應(yīng)具有與時(shí)俱進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。開展安全性評(píng)價(jià)的電力企業(yè)必須及時(shí)通過貫徹新規(guī)程、新制度、新章程等，來適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)不斷變化的人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等要素。
(2)應(yīng)擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)扎實(shí)的安全性評(píng)價(jià)專家組。安全性評(píng)價(jià)工作的工作量相當(dāng)大，對(duì)評(píng)價(jià)專家的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心和身體素質(zhì)要求高。專家隊(duì)伍水平高低直接影響安全性評(píng)價(jià)開展的效力。
(3)應(yīng)不斷豐富安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容和手段。要使供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)更具生命力，全面反應(yīng)安全生產(chǎn)的人物、環(huán)境和管理要素的評(píng)價(jià)評(píng)估，就必須豐富安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(4)應(yīng)理順與危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)系。開展安全性評(píng)價(jià)必須與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作相結(jié)合，安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題可以納入到風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，而通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)發(fā)現(xiàn)的新問題可以擴(kuò)充到安全性評(píng)價(jià)的整改流程中，從而不斷提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控。
(5)應(yīng)有組織、有計(jì)劃地開展各項(xiàng)工作。安全性評(píng)價(jià)工作是系統(tǒng)性的靜態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，也是經(jīng)過實(shí)踐行之有效的安全生產(chǎn)管理手段，切忌運(yùn)動(dòng)式開展，搞形式主義，走過程，以得分多少攀比。
(6)應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)狀態(tài)檢修工作的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求。狀態(tài)檢修是以企業(yè)的安全、環(huán)境、效益等為基礎(chǔ)，通過設(shè)備的狀態(tài)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、檢修決策等手段開展設(shè)備檢修工作，達(dá)到設(shè)備運(yùn)行安全可靠，檢修成本合理的一種設(shè)備檢修策略。狀態(tài)檢修工作的目標(biāo)是通過加強(qiáng)對(duì)設(shè)備狀態(tài)的檢測(cè)和監(jiān)視，提高設(shè)備的運(yùn)行可靠性，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。
4電力安全生產(chǎn)管理應(yīng)把握的關(guān)系
電力安全生產(chǎn)工作情況復(fù)雜，在具體工作中，針對(duì)遇到的各類關(guān)系問題，把握主要問題和次要問題，掌握輕重緩急的工作節(jié)奏，對(duì)處理好安全生產(chǎn)管理工作中的常見情況很有意義。
(1)管理與技術(shù)、人員與設(shè)備、領(lǐng)導(dǎo)與員工的關(guān)系。1)管理與技術(shù)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生死存亡來說，管理比技術(shù)更重要。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，技術(shù)必須服從管理需要，為安全生產(chǎn)服務(wù)。而管理也要根據(jù)技術(shù)應(yīng)用需求，組織技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮出技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)管理的優(yōu)勢(shì)2)人員與設(shè)備。人員是安全生產(chǎn)實(shí)踐的主體，設(shè)備是客體，設(shè)備要通過人的管理、使用、維護(hù)發(fā)揮作用。3)領(lǐng)導(dǎo)與員工。領(lǐng)導(dǎo)掌握資源，是決策者，員工是執(zhí)行者。在安全生產(chǎn)管理中，領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力同樣重要。
(2)部署與檢查、目標(biāo)與反饋的關(guān)系。只部署不檢查是一種開環(huán)管理的方式，部署的要求是很難全面落實(shí)的，部署后的檢查，是要求落到實(shí)處的關(guān)鍵。如何檢查才能有效，通過什么方法才能得到真實(shí)的信息，問題是否能夠及時(shí)得到整改，這些是目前我們需要解決的關(guān)鍵目標(biāo)。目標(biāo)確定后，信息反饋是閉環(huán)系統(tǒng)正常調(diào)節(jié)的關(guān)鍵。在工作中，要注重對(duì)反饋信息的管理，特別要保證反饋信息真實(shí)性，避免認(rèn)為干預(yù)造成信息失真。
5結(jié)語
通過以上電力安全方面的幾個(gè)常見問題分析，從整體上對(duì)電力安全管理進(jìn)行闡述。電力安全生產(chǎn)不僅是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是電力企業(yè)乃至全社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)到電力安全管理的重要意義。只有不斷加大安全管理力度，提高電力安全管理水平，才能保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
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