摘要：本文結合巴基斯坦卡拉奇深水港堆場及房建項目、瓜達爾自由區(qū)起步區(qū)項目機電工程施工中遇到的共性問題，通過分析問題出現(xiàn)的原因，找出能夠合理解決所述問題的應對措施，有效規(guī)避因管理疏漏造成的工期、成本損失，探索形成一套行之有效的可用于國際EPC項目機電工程施工全過程的管理辦法，供越來越多的參與國際EPC項目施工的中國企業(yè)作為參考。
關鍵詞：EPC項目；機電工程；施工管理
繼習近平總書記提出“一帶一路”的偉大倡議之后，建筑施工企業(yè)走出國門，參與世界范圍內的基礎設施建設的高潮再度來臨。EPC總承包作為國際上通用的較為先進的建設工程管理模式，也成為這些中國企業(yè)不得不面對的一個重要問題。對于中國企業(yè)來說，EPC總承包項目中有關傳統(tǒng)結構物部分的施工均已是駕輕就熟，但是在專業(yè)設備、材料（主要是機電工程）的施工管理方面仍存在著職責不明、流程不清等問題，進而導致施工成本增加，更有甚者還會引發(fā)重大質量事故，本文綜合兩個海外項目在機電工程施工管理過程中的經驗教訓，旨在探索一條簡單、明晰、通用性強的管理思路，為類似項目提供借鑒。
1選題背景
1.1中外EPC總承包模式發(fā)展現(xiàn)狀對比
EPC總承包管理模式是承包商從設計、采購、施工、安裝、調試到驗收運行的整體工程項目管理模式,流行于發(fā)達國家以及國際工程承包市場。從目前的國際工程承包市場看，EPC工程總承包模式已變成國際承發(fā)包市場的主流模式，來自歐、美、日等國家的大型國際承包商因為在此方面起步較早，目前已牢牢占據(jù)著國際高端建筑市場。近年來，以國企為代表，大批的中國建筑企業(yè)也在嘗試采用EPC總承包的模式參與到國際建筑市場的競爭中，而且規(guī)模不斷擴大，但是從經濟效益的角度，對比國外的工程總承包商還有很大的差距，尤其是對于機電工程領域所涉及的專業(yè)設備、材料的設計、采購、安裝和運行方面的工作存在嚴重短板。
1.2機電工程施工管理研究現(xiàn)狀
鑒于機電工程施工的復雜性，各個施工單位在施工過程中或多或少均會遇到問題，因此在此方面的研究也從未停止。比如黃昌成從過程管控、試驗檢測以及BIM技術應用方面對機電設備安裝施工進行探討；張文煜從人員素質、工藝水平和管理措施方面對機電工程施工管理中存在的問題進行了闡述；楊林從施工準備、質量、工期、安全及成品保護方面對機電工程施工管理進行分析；陳駿從工程技術、施工流程、質量控制等方面對機電安裝工程施工管理做了簡要分析；沈先福結合施工實例，從施工技術和質量管理方面進行分析。但是，以上研究均著眼于機電安裝施工的實際安裝階段，對于EPC項目要求的設計、采購、安裝及運行的全過程管理來說仍存在局限，本文將在次基礎上將機電安裝工程管理分別向上下游進行延伸，以期尋找到更加全面、廣泛的管理辦法。
1.3依托項目
巴基斯坦卡拉奇深水港堆場及房建項目和瓜達爾自由區(qū)起步區(qū)項目均位于巴基斯坦境內，施工內容極為相似，除傳統(tǒng)的房建、道路等結構物施工外，還包含大量的諸如發(fā)電機組、高低壓配電系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)以及智能化控制系統(tǒng)等機電工程相關的施工內容。中交二航局作為一個傳統(tǒng)的路橋施工企業(yè)，先后以EPC總承包模式承建上述項目，過程中在機電安裝施工方面走了一些彎路，但是也積累了豐富的施工經驗。
2存在問題
2.1成本管控意識不強
在國際EPC項目招標過程中，業(yè)主一般會對機電工程所涉及的主要設備、材料出具短名單，但是該短名單并非強制要求，而是作為一個基本的參考。一般情況下，只要承包商能夠提供充分的資料證明自己所選的品牌、型號與業(yè)主推薦品牌的產品在性能方面保持一致或者更優(yōu)，監(jiān)理單位均會接受承包商的更換請求。比如，在巴基斯坦卡拉奇深水港堆場及房建項目施工過程中，業(yè)主指定的高壓柜品牌為新西蘭的RPS，該品牌為世界知名品牌，價格昂貴，生產周期長且不接受提前交貨請求。此外，從新西蘭到巴基斯坦的海運距離遠，過程中的出現(xiàn)設備損壞的風險高。但是項目部在工程初期并未發(fā)現(xiàn)該問題，當進入設備采購程序想要選用國內合資品牌的同等產品進行替換時，現(xiàn)場的變電站施工已急需定型產品的規(guī)格指導基礎埋件的安裝。雖然最終項目部通過努力選用國內的GE產品進行替代，節(jié)省了設備采購費用，但是現(xiàn)場的結構物施工因此造成延誤，無形中將節(jié)省的費用大打折扣。
2.2忽視機電工程對結構物施工的影響
機電工程除采購、運行外，最重要的施工步驟是安裝。一般情況下，結構物施工時，需要根據(jù)采購的機電設備的具體尺寸，合理進行基礎預埋件的定位或者相關結構物的尺寸調整，并上報咨詢工程師審批通過后方可實施。比如，巴基斯坦卡拉奇深水港堆場及房建項目綜合主樓設計為五層結構，需安裝電梯一部，投標文件中推薦的電梯品牌為日本東芝，設計載重量不小于1000kg，設備供應商在收到我部提供的電梯井圖紙后，立即指出該設計中電梯井的下部基坑深度不足，無法滿足該技術條件下的產品的安裝需要。但是，現(xiàn)場電梯井基坑已遵照原設計圖紙施工完畢，項目部在詢問其他電梯廠家之后，發(fā)現(xiàn)該尺寸均不能滿足要求，只好將基坑基底鑿除加深，過程中因處理方案與咨詢工程師多次溝通，造成結構物施工進度延誤。
2.3對于機電工程施工的驗收程序不明晰
相較于傳統(tǒng)路橋施工過程中的“三檢制”，機電工程施工對于過程驗收有著一套更為嚴格、更為復雜的驗收程序，主要包括廠家資質審查、產品型號及性能審查、出廠檢測、進場驗收、安裝完成后的試驗檢測及試運行。巴基斯坦卡拉奇深水港堆場及房建項目機電工程施工過程中，由于忽視了關鍵設備的出廠檢測流程，未能提前做好充分準備，在產品生產完成后，倉促組織業(yè)主代表、咨詢工程師前往位于中國境內的高低壓柜、變壓器廠家進行出廠檢測工作，卻因為咨詢工程師為越南國籍，彼時中越之間因南海問題導致關系緊張，簽證辦理極為困難，最終成行時已較原計劃的出場時間延誤一個半月，進而影響了整個的設備安裝工期。
2.4對于機電工程施工的具體內容不了解
機電工程安裝并不是簡單的指將采購的成套設備安裝于已施工完成的基礎上，而是以滿足整套系統(tǒng)最終安全、平穩(wěn)的運行為目的。因此，各種二次接線、參數(shù)輸入及調試等工作均屬于機電安裝工程的重要組成部分，一旦遺漏，就會對計劃工期造成嚴重影響。巴基斯坦卡拉奇深水港堆場及房建項目高壓柜租安裝完成后，根據(jù)技術規(guī)格書要求，需與上游發(fā)電機組進行聯(lián)調聯(lián)試，但是當項目部開始組織第三方檢測單位進場時，由檢測單位指出項目部提供的技術資料中缺少一項重要參數(shù)，即差動保護值（DifferentialProtection），項目部緊急行文至設計方要求提供該數(shù)值，但最終數(shù)值計算完成后已是1個月之后，導致現(xiàn)場測試工作出現(xiàn)延誤。
3管理辦法探析
針對上述問題，瓜達爾自由區(qū)起步區(qū)項目機電安裝工程正式開始后，項目部針對性的提出了一系列行之有效的管理辦法，并最終取得了良好的效果。
3.1專人負責，盡早介入
在項目策劃階段，即指定有機電安裝施工相關經驗的人員參與，并根據(jù)機電工程施工的具體內容以及各分項工程與結構物施工之間的關系，對項目部的總體施工計劃進行調整，做到合理穿插、互不干擾。同時，指定專人緊盯機電安裝工程的全過程，并根據(jù)設備選型、采購、驗收、安裝、調試的先后順序編制里程碑計劃表，確保訂購提前、進場及時、安裝有序。比如，該項目的發(fā)電機組采購，通過前期與設備供應商溝通，得知該發(fā)電機組的發(fā)電機部分由法國進口、發(fā)動機部分由英國進口，組裝工作在中國境內完成，預計進場周期為6個月。因此，項目部根據(jù)下單時間，合理安排現(xiàn)場結構物施工計劃，最終做到了基礎于設備到場前一周全部完成，實現(xiàn)了各工序間的完美銜接。
3.2合理選型，優(yōu)中選優(yōu)
瓜達爾自由區(qū)項目管理團隊因為對機電安裝工程的介入較早，因此在設備選型階段的時間較為充裕，可以做到多方必選，最終確定產品質量合格、價格優(yōu)勢最明顯的廠家作為供應商，為項目部節(jié)省成品效果顯著。比如，在招標文件中，短名單對于低壓配電柜的推薦廠家共計三家，分別為北元電力、鎮(zhèn)江默勒和南京大全，其中北元電力排在第一位。但是，通過項目部詢價得知，此三家提供的產品均能滿足技術規(guī)格書中的各項指標，而南京大全的價格最優(yōu)，且在交貨時間、售后服務方面給出諸多優(yōu)惠，項目部最終僅此一項就節(jié)約成本數(shù)十萬元。
3.3合理規(guī)劃，方案先行
項目策劃階段，瓜達爾項目部就組織人員編制了《機電工程專項施工方案》，但是鑒于機電工程施工分項多、工序多、檢測多，而該施工方案更側重于安裝部分的內容，對于采購、檢測等內容描述不夠詳實，無法用于指導實際操作。因此，項目部又組織人員專門編制了《機電工程工藝配套設備、材料采購方案》及《機電工程檢測實施方案》。其中，采購方案從設備報批、設備招標、合同簽訂、駐廠監(jiān)造、出廠檢測、出口與運輸、進口與清關、開箱檢驗、入庫出庫等方面對整個采購過程進行細化，并對各個階段的時間點、參與部門與人員、過程資料以及注意事項加以明確，確保各個階段的實施均有據(jù)可依。而檢測實施方案則從試驗準備、檢測內容、檢測設備、檢測人員及資質以及結果收集等方面做出明確規(guī)定，從最終的結果來看，項目部在這兩個方面的準備工作是必要的，也是充分的，最終保證了整個機電工程施工過程井然有序，未出現(xiàn)任何大的延誤。
3.4詳細審圖，合理優(yōu)化
審圖除了要對機電工程所涉及的供配電、給排水以及控制系統(tǒng)圖紙中標注的工作原理、設備參數(shù)、系統(tǒng)組成等的準確性進行審核外，還要結合設備安裝形式，對結構圖進行審核，確保設備尺寸與結構尺寸一一對應，避免出現(xiàn)因無法安裝而返工。在瓜達爾自由區(qū)項目的給排水系統(tǒng)設計中，包含兩套500t/d的海水淡化設備，原設計的設備形式為散件組裝式，即砂濾罐、反滲膜組等單獨成套，各自安裝在獨立的設備基礎上，但是項目部在設備采購時，發(fā)現(xiàn)國內市場已存在一體撬裝式的該類淡化設備。相較于散件組裝式，一體式設備具有占地少、安裝簡便且便于維護的優(yōu)點。因此，在取得業(yè)主單位的許可后，項目部立即組織設備供應商及設計單位就海水淡化站的結構設計進行優(yōu)化，將原設計的獨立基礎修改為筏板基礎，降低了現(xiàn)場結構物施工的難度。同時，設備到場安裝時，無需大型起吊設備協(xié)助，直接鋪設鋼管將一體化設備轉運至筏板基礎上，安裝上下游進出水管及配電電纜后即可以開始進行設備調試，節(jié)省了大量的安裝時間。
3.5解放思想，引入人才
相較于傳統(tǒng)的路橋施工，機電安裝工程的專業(yè)性更強，因此專業(yè)人員的介入顯得尤為重要。巴基斯坦深水港堆場及房建項目在走過了初期的彎路后，項目部認識到引入專業(yè)性技術人才的迫切性，因此項目部大膽將安裝工人中的技術人員，甚至是經驗豐富的一線工人納入到工程管理團隊中，而瓜達爾項目則是在項目開始之初就開展了此類工作，目的就是以專業(yè)技術人員的專業(yè)知識和經驗為項目部的管理思路查缺補漏，并最終取得了良好的效果。
4結論
相較于路橋、水工等結構物為主的工程項目，機電安裝工程的工序更多、流程更復雜、驗收更嚴格，因此，更加合理的管理流程、更具操作性的施工方案和更加專業(yè)的技術人員是工程可否順利實施并實現(xiàn)盈利目標的重要保證。此外，海外EPC項目因其所處環(huán)境的復雜性，對項目團隊的管理水平要求更高，本文通過兩個海外EPC項目在機電安裝工程施工過程中的得失，總結了一套簡單而有效的管理辦法，希望能夠為類似項目提供參考與借鑒。
參考文獻：
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