本規(guī)定闡述了構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件為滿足安全運(yùn)行以及防止（或減輕）可能危及安全的事件后果所應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)要求。可能危及安全的事件統(tǒng)稱為假設(shè)始發(fā)事件。假設(shè)始發(fā)事件用于確定核電廠物項(xiàng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。它們包含多種可能單獨(dú)地或相互組合后影響安全的因素。這些因素有如下幾種類型：
與核電廠廠址及其環(huán)境有關(guān)聯(lián)的因素；
由人員行動(dòng)引起的因素；
源自核電廠本身運(yùn)行的因素。
本規(guī)定不考慮下列事件：
極不可能發(fā)生的事件（對(duì)嚴(yán)重事故的考慮見3.5條）；
  能導(dǎo)致核電廠廠址區(qū)域的全面破壞而又不能加以防范的人為事件和自然事件；
   絕無可能影響核電廠安全的工業(yè)事故；
 本規(guī)定不考慮核電廠對(duì)環(huán)境的非放射性影響。第5章和第9章的某些要求只適用于水冷堆。
第二章安全原理
2.1安全目標(biāo)
    核能與任何一種對(duì)于人類和環(huán)境具有一定風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)活動(dòng)一樣，均須盡力降低風(fēng)險(xiǎn)。核能的風(fēng)險(xiǎn)與電離輻射（以下簡(jiǎn)稱輻射）有關(guān)。因此核安全的最終安全目標(biāo)為：  
建立并保持對(duì)輻射危害的有效防御，保護(hù)廠區(qū)人員、公眾和環(huán)境。
具體而言，輻射防護(hù)的目標(biāo)為：
    保證廠區(qū)人員和公眾在運(yùn)行狀態(tài)下所受到的輻射照射低于規(guī)定限值并保持合理可行盡量低；保證減輕事故引起的照射。
    保證從總體上防止事故的發(fā)生，保證在出現(xiàn)核電廠設(shè)計(jì)中在考慮到的所有事故序列（即使是概率很低的序列）時(shí)，其放射性后果不大；通過預(yù)防和緩解措施保證發(fā)生嚴(yán)重后果的事故的可能性極低。
    2.2縱深防御
    縱深防御概念是安全原理的重要組成部分。此概念必須貫徹于安全有關(guān)的全部活動(dòng)，包括與組織、設(shè)計(jì)或人員行為有關(guān)的方面，以保證這些活動(dòng)均置于重疊措施的防御之下，即使有一種防御失效，亦將得到補(bǔ)償或糾正。
    設(shè)計(jì)過程中必須貫徹縱深防御概念，從而提供多層次的保護(hù)。這方面的實(shí)例為：
    （1）設(shè)置多種手段以保證每個(gè)基本安全功能（反應(yīng)性控制、余熱排出和放射性包容）的執(zhí)行；
    （2）除固有安全特性外，采用可靠的保護(hù)裝置；
    （3）通過安全系統(tǒng)的自動(dòng)觸發(fā)和運(yùn)行人員的行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)核電廠的控制； （4）提供設(shè)備和規(guī)程以支援事故預(yù)防措施、控制事故發(fā)展過程和限制事故后果。
    作為一條基本要求，任何時(shí)候各防御層次都必須按照不同運(yùn)行方式的規(guī)定一一備齊。在缺少一個(gè)防御層次而其他防御層次雖在的條件下，繼續(xù)運(yùn)行就沒有足夠的基礎(chǔ)。
    縱深防御概念在設(shè)計(jì)過程中的第一種應(yīng)用如下：提供多層次的設(shè)備和規(guī)程，用以防止事故，或在未能防止事故時(shí)保證適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。
    （1）第一層次防御的目的是防止偏離正常運(yùn)行。這一層次要求按照恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量水平和工程實(shí)踐正確并保守地設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行核電廠。為達(dá)到此目的，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范和材料的恰當(dāng)選擇以及部件制造和核電廣施工的控制，均應(yīng)十分注意。對(duì)于核電廠的檢查、維護(hù)和試驗(yàn)規(guī)程，以及進(jìn)行這些活動(dòng)時(shí)良好的可達(dá)性﹑核電廠的運(yùn)行條件和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的利用等項(xiàng)，亦應(yīng)予以關(guān)注。
    （2）第二層防御的目的是檢測(cè)和糾正偏離正常運(yùn)行的情況，以防止預(yù)計(jì)運(yùn)行事件升級(jí)為事故工況。這是由于盡管注意預(yù)防，核電廠在其壽期內(nèi)仍然會(huì)發(fā)生假設(shè)始發(fā)事件。這一層次要求設(shè)置專用系統(tǒng)并制定運(yùn)行規(guī)程以防止或盡量減小這些假設(shè)始發(fā)事件所造成的損壞。
    （3）第三層次防御是基于以下假定：盡管極少可能，某些預(yù)計(jì)運(yùn)行事件的升級(jí)仍有可能未被前一層次防御所制止，因此必須提供附加的設(shè)備和規(guī)程以控制由此引起的事故工況的后果。設(shè)置這一層次防御的另一主要目的是使核電廠在事故工況后達(dá)到穩(wěn)定的、可接受的狀態(tài)。
    在第三層之后可借以進(jìn)-步保護(hù)公眾和廠區(qū)人員的措施為：核電廠用于減輕超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故后果的特定的補(bǔ)充設(shè)施、應(yīng)急計(jì)劃和準(zhǔn)備。
    縱深防御概念的第二種應(yīng)用是核電廠設(shè)置多道實(shí)體屏障，防止放射性物質(zhì)外逸。這些屏障通常包括燃料本身、燃料包殼、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)壓力邊界和安全殼。設(shè)計(jì)必須保證每一屏障的有效性，并為之提供保護(hù)。     
第三章設(shè)計(jì)總準(zhǔn)則
    3.1 輻射防護(hù)①
    必須提供措施，以保證2.1條所提出輻射防護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    核電廠安全設(shè)計(jì)中輻射防護(hù)接受準(zhǔn)則必須遵循以下原則：導(dǎo)致高輻射劑量或放射性物質(zhì)大量釋放的核電廠狀態(tài)的發(fā)生概率要低，而發(fā)生概率較高的狀態(tài)的輻射后果要小。
    接受準(zhǔn)則通常僅為與核電廠的正常運(yùn)行、預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和事故相對(duì)應(yīng)的為數(shù)有限的幾組準(zhǔn)則。接受準(zhǔn)則必須由國家核安全部門認(rèn)可。
    3.2安全功能②
    把安全視作整個(gè)設(shè)計(jì)過程中的內(nèi)在要素，對(duì)于達(dá)到充分安全至為重要。本規(guī)定中所提出的安全對(duì)策的目的是：使核電廠保持在正常運(yùn)行狀態(tài)中；保證發(fā)生假設(shè)始發(fā)事件后，電廠能立即作出正確的近期響應(yīng)以及在事故工況后便于處理。
    為保證安全，必須滿足下列總的設(shè)計(jì)要求：
    （1） 必須提供安全停堆手段，使在運(yùn)行狀態(tài)中和事故工況期間及事故工況后的反應(yīng)堆安全停堆，并使之保持在安全停堆狀態(tài)。
    （2） 必須提供排除余熱的手段，使停堆后（包括事故工況停堆后）從堆芯排出余熱。
    （3） 必須提供減少放射性物質(zhì)釋放的可能性的手段，并保證任何釋放在運(yùn)行狀態(tài)期間低于規(guī)定限值，在事故工況期間低于可接受限值。
    對(duì)安全功能進(jìn)行考慮是系統(tǒng)地滿足上述設(shè)計(jì)總要求的一個(gè)處理方法。安全功能包括廠內(nèi)各系統(tǒng)在運(yùn)行狀態(tài)中和事故工況期間及事故工況后為保證電廠安全所必須執(zhí)行的所有功能。
① 有關(guān)設(shè)計(jì)中輻射防護(hù)的進(jìn)一步指導(dǎo)見安全導(dǎo)則HAF0209。
② 有關(guān)安全功能及其應(yīng)用的進(jìn)一步指導(dǎo)見安全導(dǎo)則HAF0201。
    3.3電廠安全特性
    縱深防御概念的基本思想也反映在電廠的下列特性中。
    核電廠設(shè)計(jì)的一個(gè)總體要求是電廠對(duì)假設(shè)始發(fā)事件的敏感性必須合理地低。電廠對(duì)任何假設(shè)始發(fā)事件的預(yù)計(jì)響應(yīng)可用下列（1）-（3）中的一項(xiàng)特征表示。核電廠的設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)能促使任何假設(shè)始發(fā)事件的后果按下述順序排列，并在合理可行的條件下盡可能接近于（1）。
    （1）依靠核電廠的固有特性，假設(shè)始發(fā)事件不產(chǎn)生與安全有關(guān)的重大影響或核電廠只產(chǎn)生趨向安全狀態(tài)的變化。
    （2）在發(fā)生假設(shè)始發(fā)事件后，依靠在此狀態(tài)中連續(xù)運(yùn)行的系統(tǒng)動(dòng)作，以控制該假設(shè)始發(fā)事件，使核電廠趨于安全。
    （3）在發(fā)生假設(shè)始發(fā)事件后，依靠對(duì)該事件作出響應(yīng)而投入工作的系統(tǒng)動(dòng)作使電廠趨于安全。
    3.4設(shè)計(jì)基準(zhǔn)
設(shè)計(jì)基準(zhǔn)必須規(guī)定核電廠在確定的輻射防護(hù)要求范圍內(nèi)適應(yīng)規(guī)定的運(yùn)行狀態(tài)范圍和事故工況的必備能力。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)包括正常運(yùn)行技術(shù)規(guī)格、假設(shè)始發(fā)事件引起的狀態(tài)、重要的假設(shè)以及在某些情況下特定的分析方法。
    3.4.1正常運(yùn)行
    設(shè)計(jì)過程中必須針對(duì)電廠安全正常運(yùn)行的要求，制定一組運(yùn)行要求和限制，包括：
    （1）過程變量和其他重要參數(shù)的限制；
    （2）安全系統(tǒng)整定值；
    （3）電廠維護(hù)、試驗(yàn)和檢查的要求，以保證構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的功能與設(shè)計(jì)規(guī)定相符。
    這些要求和限制是制定運(yùn)行限值和條件的依據(jù)。
    3.4.2假設(shè)始發(fā)事件
    核電廠設(shè)計(jì)中必須認(rèn)識(shí)到縱深防御的各個(gè)層次都可能受到考驗(yàn)，因此設(shè)計(jì)中必須采取措施以保證安全功能的執(zhí)行，并實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。上述考驗(yàn)來自假設(shè)始發(fā)事件。假設(shè)始發(fā)事件的選擇系基于確定論法或概率論法，或兩者的某種組合。不同類型的假設(shè)始發(fā)事件及其可能的組合見附件A。應(yīng)指出，獨(dú)立事件同時(shí)發(fā)生的可能性通常不予考慮。
    3.4.3設(shè)計(jì)規(guī)范
    應(yīng)有國家核安全部門認(rèn)可的工程設(shè)計(jì)規(guī)范，作為系統(tǒng)和部件設(shè)計(jì)的接受準(zhǔn)則。
    3.4.4廠址特征 ①
    在確定核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)時(shí)，必須考慮到核電廠與環(huán)境之間的各種相互作用，包括人口、氣象、水文、地質(zhì)和地震等因素。還必須考慮到為獲得電廠安全和保護(hù)公眾可依托的廠外服務(wù)（如電力供應(yīng)和消防設(shè)施）可能遇到的困難。
