摘 要:本文主要論述工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效果,通過論述保證工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果的前提,保證工程質(zhì)量必須強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督及工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效果的實(shí)現(xiàn)過程,證明工程質(zhì)量監(jiān)督工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,必須引起足夠的重視。
隨著基本建設(shè)的逐年擴(kuò)大,基本建設(shè)投資進(jìn)一步增加,如何實(shí)現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效果,成為各級(jí)政府議事日程中的—項(xiàng)重要課題。
1、保證工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果的前提
任何一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目,在運(yùn)營(yíng)上,只有滿足它的使用功能要求,才能充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益。比如說,建設(shè)住宅必須滿足居住的要求,建設(shè)廠房必須滿足生產(chǎn)的要求,建設(shè)道路必須滿足車輛行使的要求等。如果工程質(zhì)量低劣,住宅不能居住,廠房不能生產(chǎn)使用,道路不能行車,就等于給投入的物質(zhì)資料和勞動(dòng)力造成極大的浪費(fèi),因此,保證工程質(zhì)量是滿足建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的前提。從社會(huì)效益來說,工程質(zhì)量水平的高低,反映一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方政府的管理水平的高低。目前,建設(shè)工程的投資呈多元化趨勢(shì),國(guó)家投資、地方投資、世界銀行貸款、個(gè)人捐資、企業(yè)或個(gè)人開發(fā)等,每個(gè)投資者都會(huì)充分考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,如果工程質(zhì)量不好,投資預(yù)期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),則會(huì)影響投資者的積極性。比如,開發(fā)商投資建設(shè)的住宅或商場(chǎng)必須通過銷售才能實(shí)現(xiàn)投資的收益,如果工程質(zhì)量低劣,則必然影響購(gòu)買者的積極性,從而造成銷售困難,投資難以收回。因此保證工程質(zhì)量也是吸引投資、繁榮經(jīng)濟(jì)的重要保證。
2、保證工程質(zhì)量必須強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督
對(duì)一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目來說,從可行性研究、項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收到交付使用,涉及許許多多的部門,每一個(gè)部門的失誤都有可能對(duì)工程質(zhì)量造成不良的影響。比如,建設(shè)單位隨意改變工程設(shè)計(jì)或不合理地要求施工企業(yè)縮短工期、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)其工作成果粗制濫造、施工企業(yè)偷工減料等,都會(huì)形成工程質(zhì)量隱患。質(zhì)量監(jiān)督的作用在于:
(1) 通過行政執(zhí)法對(duì)忽視工程質(zhì)量,粗制濫造、以次充好、甚至弄虛作假欺騙用戶、損害消費(fèi)者和國(guó)家利益的現(xiàn)象進(jìn)行曝光和處罰,并及時(shí)予以糾正。
(2)保證工程建設(shè)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,推廣先進(jìn)適用技術(shù),使建筑產(chǎn)品的性能和質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平。
(3) 從政府的角度維護(hù)消費(fèi)者利益和保障人民權(quán)益的需要。
(4) 通過監(jiān)督工作督促和幫助企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系,提高質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高,從而提高工程質(zhì)量。
因此,保證工程質(zhì)量必須強(qiáng)化工程質(zhì)量的政府監(jiān)督。
3、工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效果
工程質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效果,主要隱含在工程質(zhì)量保證所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面。
(1)通過工程質(zhì)量監(jiān)督,促使建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位各負(fù)其責(zé),從而減少由于失職而造成的工程質(zhì)量事故。例如,通過對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查,杜絕由于設(shè)計(jì)不合理造成的工程隱患或造價(jià)上的浪費(fèi)。
(2)通過工程質(zhì)量監(jiān)督,可減少工程隱患發(fā)展成質(zhì)量事故的可能。房屋建筑一旦倒塌,不僅沒有使用價(jià)值,而且會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成危害,經(jīng)過工程質(zhì)量監(jiān)督,使存在的結(jié)構(gòu)隱患得到控制及改造,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是巨大的。例如,某綜合樓工程,為二層磚砌體結(jié)構(gòu),—層大廳頂部結(jié)構(gòu)為7.2m花籃梁扣3.6m空心板,監(jiān)督人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),梁墊下設(shè)計(jì)了一個(gè)暗裝式電表箱,造成結(jié)構(gòu)安全隱患,監(jiān)督站馬上招集有關(guān)部門采取加固措施,用混凝土堵死電表箱預(yù)留洞口,將電表箱改為明設(shè),并對(duì)穿管部位墻體包混凝土柱加固處理,從而杜絕了一起重大質(zhì)量安全事故。
(3)通過工程質(zhì)量監(jiān)督,保證工程質(zhì)量,可使工程的修理維護(hù)費(fèi)用降低和使用壽命提高,從而間接地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)耐久等級(jí)為二級(jí)的建筑物,使用年限為 50~100年,如果實(shí)現(xiàn)100年的壽命比50年提高效益100%。
因此,工程質(zhì)量監(jiān)督工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,必須引起足夠的重視。