1、前言
    信息工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是對信息工程項目的目標(biāo)，也就是經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃所確定的信息工程項目的三大目標(biāo)，即信息工程項目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實施有效的協(xié)調(diào)控制。
2、信息工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)
    信息工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)分別是投資目標(biāo)，即爭取以最低的投資金額建成預(yù)定的信息工程項目；進(jìn)度目標(biāo)，即爭取用最短的工期完成信息工程項目；質(zhì)量目標(biāo)，即爭取建成的信息工程項目的質(zhì)量和功能達(dá)到最優(yōu)的水平。
2.1投資控制
    投資控制是指在整個信息工程項目的實施階段開展管理活動，力求使信息工程項目在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，實現(xiàn)信息工程項目的實際投資額不超過計劃投資額。
    在信息工程監(jiān)理過程中，不能簡單的把投資控制僅僅理解為將信息工程項目實際發(fā)生的投資控制在計劃投資的范圍內(nèi)。而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時進(jìn)行的，他是針對整個信息工程項目目標(biāo)系統(tǒng)所實施的控制活動的一個組成部分，在實現(xiàn)投資控制的同時需要兼顧質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。
2.2進(jìn)度控制
    信息工程監(jiān)理的進(jìn)度控制是指在實現(xiàn)信息工程項目總目標(biāo)的過程中，為使工程項目的實際進(jìn)度符合信息工程項目進(jìn)度計劃的要求，使信息工程項目按計劃要求的時間動用而開展的有關(guān)監(jiān)督管理活動。
    做好信息工程監(jiān)理的進(jìn)度控制工作，首先應(yīng)當(dāng)明確信息工程項目進(jìn)度控制的目標(biāo)。信息工程監(jiān)理單位作為工程實施項目管理服務(wù)的主體，他所進(jìn)行的進(jìn)度控制是為了最終實現(xiàn)信息工程項目按計劃的時間動用。因此，信息工程監(jiān)理進(jìn)度控制的總目標(biāo)就是信息工程項目最終投入運(yùn)行的計劃時間。
    當(dāng)然，具體到某個信息工程監(jiān)理單位，他的進(jìn)度控制的目標(biāo)則取決于項目業(yè)主的委托要求。根據(jù)信息系統(tǒng)監(jiān)理合同，他可以是信息工程項目實施全過程的工程監(jiān)理，也可以是階段性工程監(jiān)理，還可以是某個子工程項目的工程監(jiān)理。因此，具體到某個建設(shè)工程項目，某個信息工程監(jiān)理單位，他的進(jìn)度控制目標(biāo)是什么，則由信息工程監(jiān)理的合同來決定。既可以從立項到信息工程項目正式投入使用的整個計劃時間，也可能是某個實施階段的計劃時間，如設(shè)計階段或?qū)嵤╇A段計劃工期。
2.3質(zhì)量控制
    質(zhì)量是指“產(chǎn)品、服務(wù)或過程滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特征的總和”。對信息工程項目而言，最終產(chǎn)品就是建成投入使用的信息工程項目，過程就是包括信息工程項目實施的各階段的整個信息工程項目實施的過程，質(zhì)量要求就是對整個信息工程項目和他的實施過程所提出的“滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特征的總和”，即要達(dá)到的信息工程項目質(zhì)量目標(biāo)。
    所謂的信息工程項目的質(zhì)量目標(biāo)就是對包括信息工程項目實體、功能和使用價值、工作質(zhì)量各方面的要求或需求的標(biāo)準(zhǔn)和水平，也就是對信息工程項目符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程度和滿足項目業(yè)主要求程度做出的明確規(guī)定。
    信息系統(tǒng)建立過程中的質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)信息工程項目總目標(biāo)的過程中，為滿足信息工程項目總體質(zhì)量要求所開展的有關(guān)的監(jiān)督管理活動。
    質(zhì)量控制具有如下特點：
    1）項目的總體質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容具有廣泛性
    凡是構(gòu)成工程建設(shè)項目實體、功能和使用價值的各方面都應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)范圍。同時，對所有參與工程項目建設(shè)的單位和人員的資質(zhì)、素質(zhì)、能力和水平，特別是對其工作質(zhì)量的要求也是信息工程項目質(zhì)量目標(biāo)不可缺少的組成部分，因為他們的工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量。 
    2）項目的總體質(zhì)量的形成具有明顯的過程性
    實現(xiàn)信息工程項目總體質(zhì)量目標(biāo)與形成質(zhì)量的過程息息相關(guān)。工程項目建設(shè)的每個階段都對工程建設(shè)項目質(zhì)量的形成起著重要的作用，對工程質(zhì)量產(chǎn)生著重要影響。工程實施的每個階段都有其具體的質(zhì)量控制任務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個階段的特點，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實施全過程的控制。
3、三大控制目標(biāo)之間的關(guān)系
    每個信息工程項目都具有明確的目標(biāo)。信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制的時候，應(yīng)當(dāng)信息系統(tǒng)的時間目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)當(dāng)作一個整體的目標(biāo)來控制。這是因為，這三大目標(biāo)之間是相互聯(lián)系、互相制約的，都是整個工程建設(shè)項目目標(biāo)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，即目標(biāo)子系統(tǒng)。
    投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間既存在矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。信息工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師無論在制定信息工程項目的目標(biāo)規(guī)劃中，還是在信息工程監(jiān)理的目標(biāo)控制過程中，都應(yīng)當(dāng)牢牢把握這一點。
3.1三大目標(biāo)之間的對立關(guān)系
    三大目標(biāo)之間存在著對立的關(guān)系。信息工程項目的投資目標(biāo)（即投資省）、進(jìn)度目標(biāo)（即工期短）、質(zhì)量目標(biāo)（即質(zhì)量優(yōu)）這三大目標(biāo)之間存在著矛盾和對立的一面。
    在通常情況下，如果項目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的項目實施時間，即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)，就不得不需要降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)；如果項目業(yè)主主要搶時間、爭進(jìn)度的完成工程目標(biāo)，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降，即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)，就需要或者降低投資目標(biāo)，或者降低質(zhì)量目標(biāo)；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢必要考慮降低信息工程項目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者會造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo)，勢必會導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。
    所有這些表現(xiàn)都反映了信息工程項目三大目標(biāo)之間存在著矛盾和對立的一面。
3.2三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系
    信息工程項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系不僅存在著對立的一面，而且還存在著統(tǒng)一的一面。
    如果項目業(yè)主適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為工程承建商采取加快進(jìn)度措施提供必要的經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快信息工程項目的實施速度，從而縮短工期，使信息工程項目提前投入使用，這樣信息工程項目投資就能夠盡早收回，信息工程項目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，即進(jìn)度目標(biāo)在一定條件下會促進(jìn)投資目標(biāo)的實現(xiàn)；如果項目業(yè)主適當(dāng)提高信息工程項目功能要求和質(zhì)量要求，雖然會造成一次性投資的提高和工期的增加，但能夠節(jié)約信息系統(tǒng)項目動用后的運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，降低產(chǎn)品的成本，從而使信息工程項目能夠獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益，即質(zhì)量目標(biāo)也會在一定條件下促進(jìn)投資目標(biāo)的實現(xiàn)；如果信息工程項目進(jìn)度計劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以使工期縮短，而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費(fèi)用。
    這一切都說明了信息工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)關(guān)系之中存在著統(tǒng)一的一面。
    明確了信息工程項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系，就能正確地指導(dǎo)信息系統(tǒng)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師更好地開展目標(biāo)控制工作。
3.3注意事項
    認(rèn)識到信息工程項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者之間的關(guān)系，明確了三大目標(biāo)是一個不可分割的系統(tǒng)，監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制時需要注意以下事項：
    1）力求三大目標(biāo)的統(tǒng)一。監(jiān)理工程師在對信息工程項目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃時，必須要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)三者的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師需要在需求和目標(biāo)之間，三大目標(biāo)之間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一。
    2）要針對整個目標(biāo)系統(tǒng)實施控制。由于三大目標(biāo)構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體目標(biāo)系統(tǒng)，信息工程項目的目標(biāo)控制就必須針對整個目標(biāo)系統(tǒng)實施控制，防止信息工程項目在實施過程中發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。
    3）追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果。在實施目標(biāo)控制過程中，應(yīng)該以實現(xiàn)信息工程項目的整體目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn)，追求目標(biāo)系統(tǒng)整體效果，做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。例如，實際工期延長了，能否通過罰款的導(dǎo)費(fèi)用方面的補(bǔ)償；投資超了，能否在進(jìn)度和質(zhì)量方面得到比計劃目標(biāo)更好的結(jié)果。
4、小結(jié)
    本文介紹了信息工程監(jiān)理的三大控制目標(biāo)（投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)以及質(zhì)量目標(biāo)）的內(nèi)容及特點，同時還介紹了三大控制目標(biāo)之間既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。由于信息工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是對信息工程監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，了解了三大控制目標(biāo)之間的關(guān)系，可以更好的進(jìn)行信息工程監(jiān)理的工作，在監(jiān)理過程中力求做到三大目標(biāo)的統(tǒng)一。