依據(jù)《公路工程竣交工驗收辦法實施細(xì)則》條款，粗略說明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。
一、正文部分
1、第二條對交工、竣工驗收進(jìn)行了定義，與《驗收辦法》有所不同。進(jìn)一步明確了交工驗收就是交合同，竣工驗收對項目建設(shè)作出整體性綜合評價。
2、第三條增加竣交工的一個依據(jù)“施工許可”。目的是落實基本建設(shè)程序。
3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見”；第四款增加“檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項目文件歸檔范圍ˊ（見附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。
4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗收程序。
5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。
6、第七條增加“路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗收時，應(yīng)邀請路面施工單位參加”和“交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問題的處理方法，并且通過路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問題，以便及時解決。后者針對各省不同情況，明確交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對交工驗收參與工作的自由決定權(quán)。
7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價，當(dāng)結(jié)算價暫時未確定時，可使用招標(biāo)合同價，但在評分計算時應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗收時或項目通車時工程結(jié)算沒有出來。
8、第十條“交工驗收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由項目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。”明確責(zé)任。
9、第十二條加強(qiáng)工作的計劃性，主要解決目前存在建設(shè)項目通車后竣工驗收工作落實不了或竣工驗收前期工作準(zhǔn)備不足的問題。
10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強(qiáng)調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進(jìn)一步明確“竣工驗收時需要核驗建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。
11、第十四條明確了竣工驗收程序。需要說明的一點(diǎn)：鑒定檢測在竣工決算審計和土地批復(fù)之后，時間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時竣工鑒定檢測各項指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計和規(guī)范上的評定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測需要時間，發(fā)現(xiàn)問題落實整改也需要時間，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的時效性需要提高。
12、第十五條對竣工驗收工作進(jìn)行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護(hù)單位的匯報，第五款提出了竣工驗收委員會可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗收鑒定書由交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)，竣工驗收委員會是一個臨時組織，客觀上明確了交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督和審查職責(zé)。
13、第十六條明確“項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員”，目的是保證竣工驗收公正性。
14、第十七條增加“公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計工作報告、施工總結(jié)報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告。竣工驗收時選派代表向竣工驗收委員會匯報。”
15、第十八條對《驗收辦法》原三十一條小型項目竣交工合并工作方法進(jìn)行明確：竣工驗收工程質(zhì)量評分采取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.1，竣工驗收委員會對工程質(zhì)量的評分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計算。
16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級鑒定中的“總體要求”和“等級劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進(jìn)一步定位竣工驗收就是：“對項目建設(shè)作出整體性綜合評價”。也就是說，竣工驗收就是要“把住后門”，通過竣工驗收的項目不能有大的問題，有大的問題應(yīng)在竣工驗收前處理完畢，給社會、政府交一個合格工程。同時給竣工驗收委員會更大的自由裁量權(quán)。
17、第二十五條原條款中有，這里強(qiáng)調(diào)一下。
二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”
1、機(jī)電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)評定，但工民建工程質(zhì)量評定沒有得分，只有合格和不合格。
2、工程實體檢測抽查頻率有所調(diào)整和補(bǔ)充說明。如：每個合同段路基壓實度檢查點(diǎn)數(shù)不少于10個。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測，高速、一級公路以每半幅每公里為評定單元，其他等級公路以每公里為評定單元。其他抽查項目每公里不少于1處。
3、抽查項目有所調(diào)整。
取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級及二級以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測。
增加：涵洞混凝土強(qiáng)度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護(hù)層厚度、標(biāo)志面反光膜等級及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護(hù)欄立柱埋置深度。以及機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計算機(jī)網(wǎng)健康測試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費(fèi)系統(tǒng)的車道設(shè)備各車種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。
對于部分抽查項目的權(quán)值也進(jìn)行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨(dú)立出來，重新賦予權(quán)重。
4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗收辦法》每處扣1-2分，《實施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。
5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進(jìn)行了調(diào)整�！厄炇辙k法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個方面。《實施細(xì)則》總體思路調(diào)整為：重點(diǎn)檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及過程中較大質(zhì)量問題、交工驗收遺留問題和試運(yùn)營期出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理情況，通過資料進(jìn)一步定位質(zhì)量狀況。
6、明確了工程質(zhì)量檢測意見、報告的主要內(nèi)容。
三、附件2“公路工程項目文件歸檔范圍”
略
四、附件3
未修改
五、附件4“公路工程交工驗收報告”
對“公路工程驗收合同段工程質(zhì)量評分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號”和“設(shè)計合同段號”信息欄
六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報告”
1、第一部分公路工程項目執(zhí)行報告
①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測單位；
②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說明。
③、增加了“檔案、環(huán)保等單項驗收及竣工決算審計”情況說明。
④、取消“試運(yùn)營期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨(dú)立列出，由養(yǎng)管單位匯報。
⑤、增加“對建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價有較大變更或變更較多的”予以說明的要求。
2、第二部分公路工程設(shè)計工作報告內(nèi)容未變。
3、第三部分公路工程施工總結(jié)報告
①、取消了施工單位對建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的評價。
②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機(jī)械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無關(guān)。
4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報告，取消監(jiān)理單位對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的評價。
5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報告
①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。
②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。
③、將“對各合同段工程質(zhì)量的意見”調(diào)整為“對工程質(zhì)量的意見”，更宏觀一點(diǎn)，便于表述。
④、取消“竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見”，這與工程質(zhì)量鑒定報告內(nèi)容有重復(fù)。
6、第六部分“接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報告”為新增加內(nèi)容，報告包括：試運(yùn)營期間養(yǎng)護(hù)管理情況，運(yùn)營交通量、收費(fèi)、運(yùn)營安全狀況，項目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護(hù)狀況（包括維修費(fèi)用），存在的問題及建議等五部分內(nèi)容。
七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評價表
1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評價表。
①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項目開工時，需要“開工報告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。
②、履行合同中對拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個單位一期計量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個單位扣1分”。
③、工程進(jìn)度進(jìn)一步量化。“按合同工期每拖延一個月扣2分，隨意提前工期每三個月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個月扣3分，隨意提前工期5分”。
④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價中標(biāo)。
⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。
⑥、廉政建設(shè)。“有廉政問題的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問題查實不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問題人員已經(jīng)被處分。
⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)?ldquo;工程質(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡便操作。