第一章 總則
  第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣(交)工驗(yàn)收工作,根據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》(交通部令2004年第3號(hào)),制定本細(xì)則。
  第二條  公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
  交工驗(yàn)收階段,其主要工作是:檢查施工合同的執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
  竣工驗(yàn)收階段,其主要工作是:對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。
  第三條  公路工程竣(交)工驗(yàn)收的依據(jù)是:
 。ㄒ唬┡鷾(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告。
 。ǘ┡鷾(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。
 。ㄈ┦┕ぴS可。
 。ㄋ模┱袠(biāo)文件及合同文本。
 。ㄎ澹┬姓鞴懿块T的有關(guān)批復(fù)、批示文件。
 。┕饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第二章  交工驗(yàn)收
  第四條  公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行,并應(yīng)具備以下條件:
 。ㄒ唬┖贤s定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見(jiàn)。
 。ǘ┦┕挝话础豆饭こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。
 。ㄈ┍O(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。
 。ㄋ模┵|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”(見(jiàn)附件1)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。
 。ㄎ澹┛⒐の募垂饭こ虣n案管理的有關(guān)要求,完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”(見(jiàn)附件2)第三、四、五部分(不含缺陷責(zé)任期資料)內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。
 。┦┕挝、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。
  第五條  交工驗(yàn)收程序:
 。ㄒ唬┦┕挝煌瓿珊贤s定的全部工程內(nèi)容,且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后,提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。
 。ǘ┍O(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果,對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監(jiān)理單位審查同意后,應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。
 。ㄈ╉(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查,必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè),認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。
  (四)對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的,項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車的項(xiàng)目,項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。
 。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)交工驗(yàn)收的合同段,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書”(見(jiàn)附件3)。
 。└骱贤稳框(yàn)收合格后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”(見(jiàn)附件4)。
  第六條  交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容:
 。ㄒ唬z查合同執(zhí)行情況。
 。ǘz查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。
 。ㄈz查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。
 。ㄋ模z查工程實(shí)體,審查有關(guān)資料,包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽(檢)測(cè)報(bào)告。
  (五)核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符,是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。
 。⿲(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。
  (七)按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件6-2~6-4)。
  第七條  各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程,應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。
  第八條  合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即:
  工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即:
  投資額原則使用結(jié)算價(jià),當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí),可使用招標(biāo)合同價(jià),但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。
  第九條  交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格,工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。
  第十條  交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改,直至合格。
  交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題,由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。
  第十一條  對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收工程,應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。
第三章  竣工驗(yàn)收
  第十二條  按照公路工程管理權(quán)限,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃,并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
  第十三條  公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
 。ㄒ唬┩ㄜ囋囘\(yùn)營(yíng)2年以上。
    (二)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢,并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。
    (三)工程決算編制完成,竣工決算已經(jīng)審計(jì),并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。
    (四)竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。
    (五)檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格,土地使用手續(xù)已辦理。
    (六)各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。
    (七)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
  第十四條  竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序:
 。ㄒ唬┕饭こ谭峡⒐を(yàn)收條件后,項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),其主要內(nèi)容包括:
  1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
  2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。
  3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。
  4.檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。
  5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。
  6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見(jiàn)。
 。ǘ┫嚓P(guān)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查,必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。
 。ㄈ┮陨衔募R全且符合條件的項(xiàng)目,由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。
 。ㄋ模┵|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作,出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告,并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。
 。ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。
  第十五條  竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容:
 。ㄒ唬┏闪⒖⒐を(yàn)收委員會(huì)。
 。ǘ┞(tīng)取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。(見(jiàn)附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”)
 。ㄈ┞(tīng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
 。ㄋ模┛⒐を(yàn)收委員會(huì)成立專業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量,審閱有關(guān)資料,形成書面檢查意見(jiàn)。
 。ㄎ澹⿲(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。(見(jiàn)附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表”)
 。⿲(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,確定工程質(zhì)量等級(jí),并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。(見(jiàn)附件7“公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表”)
 。ㄆ撸┬纬刹⑼ㄟ^(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》(見(jiàn)附件8)。
 。ò耍┴(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
 。ň牛┵|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論,對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書”(見(jiàn)附件9)。
  第十六條  竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。
  項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作,但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。
  第十七條  參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是:
    竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí),形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。
  項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料,協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。
  設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
  施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告,提供各種資料,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
  監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告,提供工程監(jiān)理資料,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
  接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
  公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的,項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告。竣工驗(yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。
  第十八條  竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算,其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6,竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。
  對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6,監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1,竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。
  工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良,小于90分且大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
  第十九條  對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問(wèn)題的合同段,整改合格后,合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良,質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分,超出75分的按75分,不足75分的按原得分;建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。
 。ㄒ唬┞坊こ痰拇蠖温渎坊料荨⒋竺娣e高邊坡失穩(wěn)。
 。ǘ┞访婀こ誊囖H深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)該合同段車道總長(zhǎng)度的5%。
 。ㄈ┨卮髽蛄褐饕芰Y(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。
 。ㄋ模┧淼拦こ虧B漏水經(jīng)處治效果不明顯,襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫,襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位,空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。
 。ㄎ澹┲卮筚|(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,造成歷史性缺陷的工程。
  第二十條  對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問(wèn)題的合同段,整改合格后,合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良,質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算;并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響,由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。
 。ㄒ唬┞坊こ痰闹匾豕こ虈(yán)重變形。
  (二)路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)路線的3%或累計(jì)面積大于總面積的1.5%;竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90%。
 。ㄈ┐髽颉⒅袠蛑饕芰Y(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。
  第二十一條  竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好,小于90分且大于等于75分為中,小于75分為差。
  第二十二條  竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算,其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7,參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3(項(xiàng)目法人占0.15,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05)。
  評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良,小于90分且大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
  第二十三條  發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。
  第二十四條  根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))要求,竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。
第四章  附則
    第二十五條  各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
  質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣(交)工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。
  第二十六條  本細(xì)則自2010年5月1日起施行!蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》(交公路發(fā)〔2004〕446號(hào))同時(shí)廢止。