建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，提供了大量的就業(yè)機會，不過，建筑施工危險性高、事故多發(fā)而且致因復(fù)雜，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了很大的困擾，阻礙的施工企業(yè)的發(fā)展。從住建部以及安監(jiān)局的統(tǒng)計來看，坍塌、觸電、高處墜落、機具傷害、起重傷害、物體打擊等是建筑施工行業(yè)常見的事故類別，特別是坍塌和高處墜落事故占比最高。另外，目前建筑企業(yè)大量使用人工挖孔樁施工，所以中毒、窒息事故也常有發(fā)生。仔細分析安全事故背后的原因，有以下幾點:

 

(1)施工企業(yè)安全制度滯后。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系不完善，部分管理者過于重視成本控制，對施工安全存在僥幸心理，往往不注重技術(shù)培訓(xùn)，更不注重工人的安全培訓(xùn)，安全檢查以及監(jiān)督匱乏，加上建筑從業(yè)人員綜合素質(zhì)相對偏低，普遍缺乏安全防范意識，很容易導(dǎo)致嚴重的安全隱患。

 

(2)安全設(shè)施存在很大隱患。機械損害是建筑工人安全的最大殺手，而造成機械傷害的主要原因就是機械設(shè)備老化。近年來，施工難度大、危險性大、技術(shù)含量高的工程日漸增多，可是部分施工企業(yè)安全設(shè)施并不齊備，安全科技相對落后，大量安全設(shè)備出現(xiàn)老化現(xiàn)象，安全防護裝備起不到必要的保護作用。

 

(3)建筑從業(yè)人員素質(zhì)低下。在我國建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工占據(jù)90%以上的比例，他們大多安全意識淡薄，沒有接受專業(yè)的安全培訓(xùn)，不具備豐富的安全施工經(jīng)驗，違章操作非常普遍，缺乏自我保護能力，對安全問題總是心存僥幸，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

 

(4)安全監(jiān)督工作不夠到位。建筑工程數(shù)量及規(guī)模不斷擴增，可是監(jiān)督隊伍建設(shè)不足，人員數(shù)量遠不能滿足工程需求，導(dǎo)致無法發(fā)揮安全監(jiān)督執(zhí)法的威懾力。施工企業(yè)缺乏健全的監(jiān)督管理制度及措施，安全責任體系不夠完善，監(jiān)管力度不足，監(jiān)管手段落后，僅僅應(yīng)付突擊性的大檢查。

 

 

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展以及生活水平的不斷提高，人們對建筑安全提出了更高的要求。施工企業(yè)在建筑工程施工中必須堅持安全管理基本原則:

 

(1)安全優(yōu)先原則。在施工安全與施工方案發(fā)生沖突、出現(xiàn)矛盾的時候，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保施工安全優(yōu)先。

 

(2)安全生產(chǎn)兼管原則。安全與生產(chǎn)必須兩手抓，在保證施工質(zhì)量和施工進度的同時，也要保證施工安全，兩者不可偏廢，兩方面的工作都必須高度負責。

 

(3)“三同時”原則。施工企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造都必須遵循我國職業(yè)、安全、衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，同時符合企業(yè)的規(guī)章制度，不能夠漠視或隨意改動。

 

(4)“四不放過”原則。對于安全事故的處理，必須堅持事故原因未查明絕不放過，事故責任人未接受處理絕不放過，相關(guān)人員未接受教育絕不放過，切實可行的整改防范措施未制定絕不放過。

 

 

3．1完善安全管理制度，推廣安全生產(chǎn)評價制度

 

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，建筑企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，包括制定安全控制目標和安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責任制等，其中安全生產(chǎn)管理制度涵蓋了安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審批制度、定期檢查制度、安全例會制度、設(shè)備安裝和拆除驗收制度等，必須落實到項目管理的每一個部門、每一個人、每一個環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展給建筑企業(yè)安全管理帶來了新的技術(shù)支持，施工企業(yè)可引進新工藝與新設(shè)備，建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理動態(tài)化、信息化、智能化。同時在生產(chǎn)中推廣安全生產(chǎn)評價制度，確保施工過程制度化、標準化、規(guī)范化，落實安全生產(chǎn)責任，實行安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，不斷提高安全管理工作水平。

 

3．2做好安全技術(shù)交底，落實安全文明保障措施

 

施工企業(yè)要積極利用先進的機械設(shè)備和施工技術(shù)，以提高工程質(zhì)量和施工效率，降低人為因素所帶來的安全隱患。施工前要做好安全技術(shù)措施的交底工作，根據(jù)項目工程的規(guī)模、人員素質(zhì)和難易程度確定安全技術(shù)交底的層次，把施工方法、施工要求、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施向所有施工人員交底，要特別清楚地交待施工作業(yè)危險點、危險源、安全操作規(guī)程和標準、正確的預(yù)防和應(yīng)對措施、發(fā)生事故后的緊急救援措施等。書面交底后，所有人員簽字，交底記錄由安全員歸檔保管。施工企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)、文明施工措施費投入計劃，確保安全生產(chǎn)專項資金占工程造價的2%，而且建立專項資金帳戶，由公司財務(wù)統(tǒng)管，專用于安全生產(chǎn)、防護用具、文明施工、臨時設(shè)施以及環(huán)境保護等，不得挪作他用。

 

3．3提升管理人員素質(zhì)，增強施工人員安全意識

 

我國建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)有7萬多家，從業(yè)人員數(shù)約4000萬人，是從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)，所以施工人員的安全管理是確保工程安全的根本。施工企業(yè)的工程管理人員必須提高自我素養(yǎng)，具備充分的安全管理意識，深刻領(lǐng)悟安全生產(chǎn)的政策、方針，將安全責任融入到日常工作中，隨時監(jiān)查施工現(xiàn)場，并督促施工人員安全文明施工，讓安全管理工作得以有序進行。建筑工程項目安全管理“全民參與”模式下，建筑企業(yè)必須重視施工人員的安全知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力的提高，特種作業(yè)人員必須持證上崗，新員工上崗前實施三級安全教育，項目開工前，安全管理工作委員會要針對施工活動進行預(yù)先危險性分析，就項目具體問題開展安全教育，以提高建筑從業(yè)人員安全意識，打消他們的僥幸心理，減少安全事故的發(fā)生。

 

3．4加強施工現(xiàn)場管理，加大安全監(jiān)督排查力度

 

施工企業(yè)必須建立全面的現(xiàn)場管理制度和安全檢查制度，并實行責任到人，賞罰分明，從人、物、管理三個方面杜絕安全隱患。在施工現(xiàn)場管理方面，要編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，落實安全技術(shù)交底制度，同時做好安全檢查和驗收;在現(xiàn)場人員安全防護方面，施工人員必須使用“三寶”，做好“四口”和“五臨邊”的防護工作;在安全事故處理方面必須堅持“四不放過”原則，以警戒施工人員，消除他們的麻痹心理，防止事故再次發(fā)生。施工安全隱患包括現(xiàn)澆混凝土工程、土方開挖工程、起重吊裝和安裝拆卸工程、基坑支護和降水工程等，正確辨識施工現(xiàn)場危險源和風險源，加強安全問題監(jiān)督、排查與控制，可有效防范施工安全隱患。

 

 

建筑工程施工安全管理是建筑工程項目整體質(zhì)量的重要保障，不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和和諧。當前建筑工程施工安全是我國經(jīng)濟運行中的一個突出問題，施工企業(yè)必須加強項目安全管理，在建立體系完備的安全管理制度的同時，努力提高建筑從業(yè)人員的安全素質(zhì)和修養(yǎng)，并嚴格按照規(guī)章制度進行施工，最后加強隱患排查、安全檢查，這樣才能全面提高建筑工程項目的安全管理質(zhì)量，確保我國建筑行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。