【摘要】目前監(jiān)理作為一種高智能型服務(wù)業(yè)工作,受業(yè)主合同委托后現(xiàn)場主要服務(wù)還是質(zhì)量控制工作和與質(zhì)量密切相關(guān)中間計(jì)量的控制工作。 
【關(guān)鍵詞】中間計(jì)量 質(zhì)量控制 結(jié)算控制 
   
  工程中間計(jì)量是指根據(jù)設(shè)計(jì)文件及施工承包合同的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包商申報(bào)的已完工程量進(jìn)行的付款。工程計(jì)量是約束承包商履行合同義務(wù)的有力措施。監(jiān)理過程及結(jié)算要規(guī)劃以下控制目標(biāo)。 
  一、中間計(jì)量及結(jié)算目標(biāo) 
  1.中間計(jì)量控制總目標(biāo) 
  工程中間計(jì)量控制的目標(biāo)為:合理運(yùn)用資金,加強(qiáng)對工程中間計(jì)量的動(dòng)態(tài)管理,確保工程總造價(jià)控制在施工承包合同所確定的合同價(jià)之內(nèi)。 
  監(jiān)理工作中將以施工合同為依據(jù),合理運(yùn)用資金,實(shí)現(xiàn)中間計(jì)量的最大效益為目標(biāo),按監(jiān)理合同要求做好工程費(fèi)用的分解與分析,建立支付臺(tái)賬,嚴(yán)格計(jì)量復(fù)核、支付控制,審核、控制工程變更,對施工過程中潛在的索賠因素進(jìn)行認(rèn)真分析預(yù)防,協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作,確保中間計(jì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
  2.期中支付階段的中間計(jì)量控制目標(biāo) 
  期中支付階段的中間計(jì)量控制目標(biāo)為:確保每次支付準(zhǔn)確無誤,每次支付的工程質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。 
  督促承包商按業(yè)主、監(jiān)理工程師的要求及時(shí)提交期中支付申請表及相關(guān)原始資料,對承包商上報(bào)的每筆費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真、準(zhǔn)確的計(jì)算,確保期中支付無遺漏、無重復(fù)。 
  按月進(jìn)行累計(jì)完成工程量、累計(jì)實(shí)際付款額的統(tǒng)計(jì),結(jié)合未完工程量對工程總中間計(jì)量額進(jìn)行估算分析并向業(yè)主提交分析報(bào)告,為業(yè)主下一步的中間計(jì)量決策作好參謀。 
  3.竣工結(jié)算階段的中間計(jì)量控制目標(biāo) 
  竣工結(jié)算階段的中間計(jì)量控制目標(biāo)為:總中間計(jì)量額控制在合同總價(jià)內(nèi),每個(gè)單位、分部、分項(xiàng)工程支付的依據(jù)、數(shù)量、程序均符合施工合同的要求。 
  二、中間計(jì)量控制方法 
  做好工程項(xiàng)目的中間計(jì)量控制,須嚴(yán)格遵循中間計(jì)量控制的原則、嚴(yán)格執(zhí)行中間計(jì)量控制的基本程序,做好中間計(jì)量控制中各階段的各項(xiàng)工作。 
  1.總監(jiān)理工程師按合同規(guī)定簽發(fā)預(yù)付款支付證書,報(bào)業(yè)主審批。 
  2.監(jiān)理工程師按合同規(guī)定,現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完且質(zhì)量合格的工程的數(shù)量和工作量報(bào)業(yè)主審批。 
  3.監(jiān)理工程師按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書,報(bào)業(yè)主審批。對不符合合同文件質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目費(fèi)用,暫拒支付,直到上述項(xiàng)目的施工質(zhì)量達(dá)到要求。 
  4.嚴(yán)格審核工程量的變化,控制工程變更的費(fèi)用: 
  對工程設(shè)計(jì)修改、材料代用的工程,或因地質(zhì)情況有變化而造成的工程量的增減等要嚴(yán)格審核,控制不合理費(fèi)用的支出。 
  5.核實(shí)合同價(jià)款外的附加工程量: 
  對合同價(jià)款外的零星工程量,認(rèn)真核實(shí)同期記錄,慎重簽認(rèn)付款通知。 
  6.控制分部、單元工程的各分包價(jià)格,確?傇靸r(jià)控制在施工承包合同總價(jià)之內(nèi)。 
  7.對施工過程中的資金支出做好預(yù)測分析,每月向業(yè)主提交中間計(jì)量控制報(bào)告,編制財(cái)務(wù)支付月報(bào)表和材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場月報(bào)表。 
  8.制定索賠防范措施,簽認(rèn)索賠文件,對工程費(fèi)用索賠的處理要合理、公正。 
  9.適時(shí)讓步 :在中間計(jì)量解決中 ,讓步是必不可少的 。由于雙方利益和期望的不一致 ,在計(jì)量解決中常常出現(xiàn)大的爭執(zhí) ,而讓步是解決這種不一致的手段 。在通常情況下 ,索賠的最終解決雙方都必須作出讓步 ,才能達(dá)成妥協(xié) 。讓步作為索賠談判的主要技巧之一 ,也是中間計(jì)量處理的重要方法 。對承包商來說 ,讓步的余地越大 ,越有主動(dòng)權(quán) 。 
  10.監(jiān)理工程師只要認(rèn)真積累資料 ,有理 、有據(jù)地反映現(xiàn)場實(shí)際情況 ,掌握中間計(jì)量的計(jì)算方法和技巧 ,就能夠有效地保證施工承包 、業(yè)主雙方的利益不受損失 ,這也是監(jiān)理企業(yè)“做強(qiáng)做大 ”、加強(qiáng)國際國內(nèi)競爭 、處理雙方權(quán)益紛爭的手段 。要加強(qiáng)工程管理和中間計(jì)量交流 ,使中間計(jì)量管理工作與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行 ,以利企業(yè)增收節(jié)支 、開源節(jié)流 ,不斷壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ,提高市場競爭能力。 
  11.工程施工的實(shí)踐中,工效降低索賠有時(shí)在索賠款額中占相當(dāng)大的比重,這是因?yàn)樗幸鹚髻r的事項(xiàng),如施工現(xiàn)場條件變化特別惡劣的氣候、工程變更、施工準(zhǔn)備不足、施工供應(yīng)不善、加速施工時(shí)的干擾擁擠等都會(huì)引起生產(chǎn)效率的降低。但由于難以準(zhǔn)確地計(jì)算工效降低 所引起的成本增加款額數(shù)量,難以符合實(shí)際地劃分責(zé)任,因而工效降低監(jiān)理在過程中應(yīng)做好各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作,以免在結(jié)算時(shí)無法確認(rèn)。 
  12.加強(qiáng)施工現(xiàn)場價(jià)格簽證管理由于駐工地代表和監(jiān)理人員的造價(jià)管理控制意識(shí)淡薄,不懂得施工現(xiàn)場造價(jià)管理技術(shù)的應(yīng)用,嚴(yán)重時(shí),甚至違背定額規(guī)定作重復(fù)計(jì)價(jià)簽證,給工程結(jié)算帶來很大困難。因此,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的價(jià)格進(jìn)行分析與熟悉,根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量,提出材料申請計(jì)劃, 簽證管理,在確保工程能夠保質(zhì)保量完成的前提下。 
  三、中間計(jì)量控制程序 
  計(jì)量支付程序(見表1)。 
  四、工程結(jié)算措施 
  有些基建工程由于工期長或由兩個(gè)施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限、交叉工程量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計(jì)變更,應(yīng)該調(diào)整減少的工程量,在編制決算時(shí)不做調(diào)整,使工程量多計(jì)算。根據(jù)工程的工程建設(shè)實(shí)際情況和管理特點(diǎn),工程結(jié)算控制主要是控制設(shè)計(jì)變更和工程量結(jié)算工作,特別是工程建設(shè)過程中如開挖砂石量、回填量等需要按實(shí)結(jié)算的,監(jiān)理工程師要重點(diǎn)關(guān)注。為達(dá)到以上目標(biāo),監(jiān)理工程師將采取以下措施: 
  1.核查施工圖預(yù)算 
  監(jiān)理工程師將根據(jù)業(yè)主的要求對施工圖預(yù)算進(jìn)行核查,確定施工圖預(yù)算是否控制在概算之內(nèi)。施工圖預(yù)算定額套用是否合理,材料單價(jià)選用是否合理,計(jì)算是否正確。 
  2.熟悉工程量清單 
  (1)監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理工程師,特別是合同管理與中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師要掌握工程具體的工作范圍、工作深度、計(jì)量方式、方法。熟悉工程量清單中單價(jià)的來源及其構(gòu)成的有關(guān)資料。 
  (2)監(jiān)理工程師按單元工程的組成對工程費(fèi)用作詳細(xì)的分解,明確工、料、機(jī)費(fèi)用的構(gòu)成及中間計(jì)量控制的詳細(xì)目標(biāo),并對中間計(jì)量控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。 
 。3)工程實(shí)施過程中發(fā)生工程變更時(shí),監(jiān)理工程師必須按合同規(guī)定和工程變更監(jiān)理程序辦理工程變更,并及時(shí)根據(jù)工程變更的具體情況對《工程量清單》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。 
  3.工程計(jì)量 
  (1)制訂單元工程清單表。監(jiān)理合同簽訂后,我們將組織人員對全部的工程量清單對照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)算和分解,將有關(guān)工程數(shù)量分解到各個(gè)分項(xiàng)工程。 
 。2)監(jiān)理工程師將加強(qiáng)日常中間計(jì)量臺(tái)賬管理和中間計(jì)量跟蹤工作:① 建立計(jì)量支付臺(tái)賬,保證在進(jìn)行此項(xiàng)工作時(shí)心中有數(shù)。防止重計(jì),超計(jì)情況出現(xiàn)。② 每月支付前必須查實(shí)臺(tái)賬內(nèi)已支付情況,同時(shí),本月支付項(xiàng)目及數(shù)據(jù)必須進(jìn)入臺(tái)賬。不僅對正常的計(jì)量支付有統(tǒng)計(jì)、有匯總,對施工承包合同規(guī)定的各種支付及款項(xiàng)扣除、工程變更、價(jià)格調(diào)整等因素也要充分注意,確保支付的準(zhǔn)確。③ 合同管理及中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師和現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師要保持良好的溝通,對現(xiàn)場施工機(jī)械、儀器設(shè)備的規(guī)格和性能要進(jìn)行詳細(xì)的了解,對現(xiàn)場開展的施工方法、操作順序、工效要進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的記錄。④ 各單元工程的費(fèi)用支付情況,合同管理及中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師要及時(shí)在工程信息管理系統(tǒng)軟件中進(jìn)行反映。 
 。3)嚴(yán)格計(jì)量程序:只有驗(yàn)收合格,簽發(fā)中間交工證書的工程才予以支付。 
  (4)確保計(jì)量的工程數(shù)量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性:①計(jì)量的工程量分為設(shè)計(jì)的工程數(shù)量和變更項(xiàng)目的工程數(shù)量,所有計(jì)量的工程數(shù)量以現(xiàn)場核實(shí)數(shù)量或者是經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場人員測量的原始資料為準(zhǔn),防止工程進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。②工程數(shù)量計(jì)算,根據(jù)需要可要求承包商提供計(jì)算式,計(jì)算草圖、只有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字的工程數(shù)量,合同管理及中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師才予以認(rèn)可。③各專業(yè)監(jiān)理工程師、合同管理及中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師定期對工程計(jì)量進(jìn)行抽查。④計(jì)量項(xiàng)目須是工程量清單所列項(xiàng)目或業(yè)主確認(rèn)的項(xiàng)目。 
 。5)把好關(guān)鍵性工程的計(jì)量工作關(guān)。關(guān)鍵性工程的計(jì)量應(yīng)由合同管理及中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同參加,以專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師、承包商、現(xiàn)場施工人員簽名的原始資料為準(zhǔn)。 
  4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理 
  我們將對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制工程變更,嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序。工程變更由專業(yè)監(jiān)理工程師審查、論證后提出初審意見上報(bào)總監(jiān)理工程師,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。對單價(jià)的變更應(yīng)由合同管理及中間計(jì)量控制監(jiān)理工程師認(rèn)真審查提出審查意見并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 
  5.索賠控制 
  積極向業(yè)主提出合理化建議,以盡量避免和減少因業(yè)主失誤或準(zhǔn)備工作不充分而發(fā)生的索賠。處理索賠將做到: 
 。1)以合同為依據(jù)公正地處理好費(fèi)用索賠。 
 。2)對承包商提供的索賠資料進(jìn)行認(rèn)真的審查、核實(shí),及時(shí)、合理地處理索賠,處理時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。 
  監(jiān)理的中間計(jì)量及結(jié)算控制在整個(gè)生產(chǎn)過程中具有十分重要的意義,它是一項(xiàng)綜合性強(qiáng),涉及面廣的技術(shù),同時(shí)也是能夠有效降低成本的重要途徑。建筑工程的施工現(xiàn)場中間計(jì)量及結(jié)算管理是監(jiān)理的首要任務(wù),如果監(jiān)理能夠合理地運(yùn)用中間計(jì)量管理,并不斷對其總結(jié)與完善,那將使監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)效益和工程結(jié)算的管理水平大幅度提高,在競爭日漸激烈的建筑領(lǐng)域中得到發(fā)展。 
   
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