在市場經(jīng)濟條件下，如何控制建設項目的工程造價？實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。工程監(jiān)理可以在項目建設的各階段，通過科學的管理和有效的控制來實現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標。多年來的監(jiān)理實踐表明，要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關鍵作用，必須分別從設計、招標、施工、竣工各個階段入手，持續(xù)、全面地進行嚴格而有效的監(jiān)理。
關鍵詞：工程監(jiān)理;工程造價
一、設計階段合理把握投資控制
加強設計階段的監(jiān)理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計，影響項目投資的最大階段是設計階段，影響項目投資的可能性為75%。設計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務。
設計階段投資控制的主要方法：1、采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；2、對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經(jīng)濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3、推行限額設計。在整個設計階段，把技術、經(jīng)濟統(tǒng)一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現(xiàn)象。
專家人士稱，一項工程的設計，如果工程監(jiān)理參與進去，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%。加強設計階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理，預防為主是科學合理的。因此，加強設計階段的監(jiān)理和投資控制是很關鍵的。我校經(jīng)濟適用房監(jiān)理組在接到施工圖紙后，經(jīng)估算發(fā)現(xiàn)底板配筋不盡合理，在會同業(yè)主與設計單位多次討論后，對設計計算進行了研究和復核，對底板配筋進行了修改，節(jié)約鋼筋550噸，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。
二、招標階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商
嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標階段的重要任務。如我校圖書館工程，監(jiān)理人員參與了玻璃幕墻施工招標的評標工作；經(jīng)綜合評比，總包單位提出工程造價預計要240萬元，而經(jīng)測算的相應造價僅120萬元，缺口120萬元，從而節(jié)約了建設投資。
三、施工階段科學實施質(zhì)量、工期、費用三大控制
首先是堅持招(投)標確定合理的合同價款 ，要加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招(投)標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。
其二是設備、材料價款的控制。設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分，要引進競爭機制，開展設備、材料的招(投)標工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以降低工程造價。
其三是施工階段工程進度的控制。在工程進度監(jiān)理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費用要求。質(zhì)量、工期、費用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經(jīng)濟的工程施工的目的。
四、竣工階段嚴格審核工程結算
在項目竣工階段，對承包商提交的竣工結算書進行審核，編制工程審價報告，并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關鍵部分。實事求是嚴格審核的結果，既維護了業(yè)主的合法權益，也未讓施工單位吃虧，真正體現(xiàn)了建設監(jiān)理的公正、公平。
監(jiān)理項目全過程控制是一個有機整體。建設監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度，嚴格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關，真正有效地為業(yè)主控制好建設項目的工程造價。 ■
參考文獻
[1]《建設監(jiān)理概論》
[2]庒明泉.《中國電力出版社》2007年
[3]《西華大學經(jīng)濟適用房跟蹤審計報告》 2011年～2012年
