如何客觀認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作現(xiàn)狀和公正評(píng)價(jià)監(jiān)理工作成績(jī),并對(duì)工程監(jiān)理工作進(jìn)行反思,以期求得思路的拓展、理論的創(chuàng)新和政策措施的完善,增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性和創(chuàng)造性是有積極意義的。
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展, 工程監(jiān)理事業(yè)取得了明顯的社會(huì)效益,但也存在一些突出的問(wèn)題。 如何客觀認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作現(xiàn)狀和公正評(píng)價(jià)監(jiān)理工作成績(jī),并對(duì)工程監(jiān)理工作進(jìn)行反思,以期求得思路的拓展、理論的創(chuàng)新和政策措施的完善,增強(qiáng)實(shí)踐的自覺(jué)性和創(chuàng)造性是有積極意義的。
1.我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)總監(jiān)理工程師工作中存在的問(wèn)題
1.1監(jiān)理取費(fèi)普遍較低
當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問(wèn)題嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。1)國(guó)家監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低;2)建設(shè)單位不合理壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重;3)監(jiān)理市場(chǎng)尚未建立起規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模過(guò)大。
1.2監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
主要反應(yīng)在:1)監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理;2)總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;3)監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?偙O(jiān)理工程師是在具有一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)并具有一定的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,增加管理和法律知識(shí)后復(fù)合型的管理人才。目前,我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛,主要來(lái)自勘察設(shè)計(jì)單位、科研院所、大專院校、基建管理部門(mén)和施工單位,他們即使獲得監(jiān)理工程師注冊(cè),但由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面缺乏管理知識(shí)和法律知識(shí),因而在開(kāi)展監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理的作用,難以取得監(jiān)理成效。
1.3業(yè)主行為不規(guī)范
大多數(shù)業(yè)主單位,一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,往往出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:1)在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制;2)隨意壓低監(jiān)理費(fèi);3)拖欠監(jiān)理費(fèi)。
1.4監(jiān)理企業(yè)缺乏市場(chǎng)主體地位
監(jiān)理企業(yè)缺乏市場(chǎng)主體地位突出表現(xiàn)在:大部分監(jiān)理企業(yè)仍未擺脫母體的羈絆,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體地位,不能作為完全的獨(dú)立法人自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。全國(guó)約80%以上的監(jiān)理企業(yè)依附于政府、協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所、勘察設(shè)計(jì)等為母體的企事業(yè)單位中。母體單位以行政管理方式調(diào)控監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工們希望參資入股改制,而母體單位不愿放棄管理權(quán),有些母體單位雖然同意下屬監(jiān)理企業(yè)改制,但仍以國(guó)有法人股身份控股,并以行政管理代替產(chǎn)權(quán)管理,與原有形式?jīng)]有根本區(qū)別,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性支出必須經(jīng)母體單位審核批準(zhǔn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)全部無(wú)償上交,企業(yè)沒(méi)有自我積累能力,難以求得自我發(fā)展,無(wú)法擺脫淺層次、低水平徘徊的尷尬局面。
1.5政府監(jiān)督管理缺乏力度
我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度時(shí)間不長(zhǎng),監(jiān)理行業(yè)還比較脆弱,監(jiān)理單位的市場(chǎng)主體地位還不夠穩(wěn)固,需要政府大力扶持和引導(dǎo)!督ㄖā、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》,部門(mén)規(guī)章雖然對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)施有明確規(guī)定,但在實(shí)施中缺乏有效的監(jiān)督管理。主要表現(xiàn)在:1)監(jiān)理工作沒(méi)有專職部門(mén)甚至沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé);2)一些違規(guī)的市場(chǎng)監(jiān)理行為得不到及時(shí)糾正處理;3)監(jiān)理行業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2.提升項(xiàng)目建設(shè)總監(jiān)理工程師工作能力的途徑
2.1提高自身素質(zhì)
加強(qiáng)多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),拓寬知識(shí)面。承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)的都是社會(huì)化、專業(yè)化的單位。它們?cè)诩夹g(shù)、管理方面已經(jīng)達(dá)到了一定水平?偙O(jiān)理工程師以工程建設(shè)監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目的代表身份,是工程項(xiàng)目中的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人。在監(jiān)理部管理中承擔(dān)決策職能,直接主持或參與重要方案的規(guī)劃工作,并進(jìn)行必要的檢查。也有執(zhí)行的職能,對(duì)本公司的指示和業(yè)主方根據(jù)監(jiān)理合同所規(guī)定范圍內(nèi)的指示應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。這就要求總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有更高的素質(zhì)和水平,才能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上,還必須學(xué)習(xí)、掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)。努力成為工程建設(shè)中的復(fù)合型人才,才能更好地為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)。
2.2提高職業(yè)道德素養(yǎng)
工程項(xiàng)目建設(shè)牽扯到國(guó)計(jì)民生,維系著人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,涉及到公眾利益。在開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)的過(guò)程中,監(jiān)理工程師要以科學(xué)的工作態(tài)度,有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操,既要主動(dòng)與業(yè)主溝通,了解業(yè)主需求,協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),認(rèn)真、勤奮、竭誠(chéng)地為業(yè)主服務(wù),也要按照公正、獨(dú)立、自主的原則開(kāi)展監(jiān)理工作,不能損害社會(huì)利益,維護(hù)建筑市場(chǎng)的公正。要能聽(tīng)取不同意見(jiàn),具有良好的包容性,充分發(fā)揮個(gè)人才能和團(tuán)隊(duì)精神,從而取得顯著的監(jiān)理業(yè)績(jī)。
2.3提高組織協(xié)調(diào)能力和決策能力
在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,總監(jiān)理工程師要不斷進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使參建各方在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)上做到步調(diào)一致,達(dá)到運(yùn)行一體化,從而高效完成工程項(xiàng)目建設(shè)。作為一名總監(jiān)理工程師在具備了前述的知識(shí)能力基礎(chǔ)上,還要不斷積累自己的工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),針對(duì)每一個(gè)監(jiān)理的項(xiàng)目,要充分掌握項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、總體目標(biāo),通過(guò)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)信息,及時(shí)決策、不斷組織協(xié)調(diào)各參建單位落實(shí)各自的工作目標(biāo),從而達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3.結(jié)語(yǔ)
在項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作中,總監(jiān)理工程師的作用是不容忽視的,其工作能力和專業(yè)素養(yǎng)是否能夠達(dá)到相關(guān)要求,將直接關(guān)系到監(jiān)理工作的總體實(shí)施效果,也是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的基本保障。在新的時(shí)期,一名優(yōu)秀的總監(jiān)理工程師不但要具備專業(yè)的建筑學(xué)科知識(shí),而且要具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心,進(jìn)而才能在實(shí)際工作中發(fā)揮更為重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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