(一)工程質(zhì)量管理

  為了加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作,駐地處根據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙,公路三大通病、臺背回填管理辦法等,制定了"質(zhì)量保證體系及質(zhì)量措施",完善了相關(guān)質(zhì)量管理制度,如施工監(jiān)理計(jì)劃,各工序監(jiān)理要點(diǎn)及施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系及措施、質(zhì)量責(zé)任追究制度、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、試驗(yàn)檢測計(jì)劃、抽檢頻率等具體辦法和措施。在施工過程中依據(jù)這些程序和措施對監(jiān)理組和施工單位進(jìn)行不定期的檢查,把未能按要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控的監(jiān)理進(jìn)行批評指正或提出更換。因此對監(jiān)理組的現(xiàn)場監(jiān)控力度有了更高的要求。對監(jiān)理組和施工單位的內(nèi)業(yè)進(jìn)行定期檢查,每月3日定期主持召開工地例會,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在會議上提出,作出及時(shí)正確的處理辦法,并形成會議紀(jì)要下發(fā)到監(jiān)理組和施工單位要求其及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況上報(bào)駐地處。
  在工程質(zhì)量控制中,我們認(rèn)為關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量控制程序,即嚴(yán)格的開工審批程序,規(guī)范的監(jiān)督監(jiān)理,承包人自檢報(bào)驗(yàn),監(jiān)理組抽檢交驗(yàn)認(rèn)定。(駐地處抽檢頻率不低于5%)工程實(shí)施過程中,作為一項(xiàng)制度要求,凡施工作業(yè)現(xiàn)場,項(xiàng)目部必須有施工技術(shù)管理人員(根據(jù)不同施工作業(yè)或施工員,或試驗(yàn)員,或現(xiàn)場員等)在場,對施工作業(yè)進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量管理,不允許以包代管,放任施工隊(duì)自行作業(yè),以致質(zhì)量、進(jìn)度失控;監(jiān)理組必須按規(guī)范規(guī)定,該旁站的要全天候全方位連續(xù)到位,該檢查監(jiān)督的要及時(shí)檢查、監(jiān)督、檢測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,該巡視的經(jīng)常巡視。駐地處工程管理的一項(xiàng)重要責(zé)任,就是檢查監(jiān)督施工管理人員、監(jiān)理人員是否按規(guī)定到位,是否盡職盡責(zé),質(zhì)量是否得到有效控制。為便于在現(xiàn)場及時(shí)掌握工地情況,駐地處在第二合同段(布雅)設(shè)點(diǎn),安排三位監(jiān)理工程師常駐工地;在大橋的關(guān)鍵部位施工作業(yè)階段,駐地處負(fù)責(zé)大橋的結(jié)構(gòu)工程師也都駐守工地。
  原材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的源頭,沒有合格的原材料就修不出合格的工程。從2004年進(jìn)場開始,駐地處就十分注意路基路面砂礫料、砼原材料、瀝青混合料等原材料的質(zhì)量,并加大抽檢頻率和完善檢測試驗(yàn)項(xiàng)目。僅20XX年復(fù)工后做的前期階段,駐地處就材料試驗(yàn)、現(xiàn)場原材料控制等問題,發(fā)出監(jiān)理通知9個(gè),工作指令7份,正式文件6份,要求監(jiān)理組和承包人完善材料試驗(yàn)檢測項(xiàng)目近20項(xiàng)。
  施工過程中,檢查發(fā)現(xiàn)填料質(zhì)量、分層厚度、檢測測量、結(jié)構(gòu)尺寸、工藝程序等不符合規(guī)范要求的問題,都及時(shí)以各種方案按程序予以糾正。工程實(shí)施前期,當(dāng)發(fā)現(xiàn)大橋施工定位測量未按三角網(wǎng)控制時(shí),立即責(zé)令建立三角控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)進(jìn)行控制,控制網(wǎng)設(shè)定完成后,經(jīng)駐地處檢測合格即用于大橋施工控制測量,為大橋的順利施工安裝奠定了基礎(chǔ)。
  進(jìn)入路面施工階段,駐地處針對當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的情況,僅20XX年6月18日至8月7日先后發(fā)出《關(guān)于加大控制級配砂礫基層材料質(zhì)量的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格控制路面工程質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)上路基層料質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)路面透層油施工質(zhì)量控制事項(xiàng)的通知》,認(rèn)真督促落實(shí)通知要求事項(xiàng),通過監(jiān)督現(xiàn)場返工、停工整頓、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式,規(guī)范糾正施工作業(yè)。
  駐地處自2004年9月進(jìn)場至20XX年10月20日工程主體完工,共發(fā)出文件709份、工作指令21份、監(jiān)理通知47份,完成試驗(yàn)檢測項(xiàng)目19項(xiàng),6873次(組、點(diǎn)),確保了工程質(zhì)量,為保證隱蔽工程的施工質(zhì)量和變更情況的真實(shí)性,駐地處經(jīng)常到現(xiàn)場進(jìn)行檢查拍照或拍攝像等多媒體資料,總之,本項(xiàng)目在整個(gè)施工期中無發(fā)生重大質(zhì)量事故。
 
 。ǘ┕こ踢M(jìn)度控制
  駐地處按照"計(jì)劃-實(shí)施-檢查-調(diào)整"的程序進(jìn)行動態(tài)控制,駐地處以月、旬為單位,要求承包人按時(shí)上報(bào)進(jìn)度計(jì)劃,駐地處對進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并不定期進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),同項(xiàng)目部、監(jiān)理組一起分析進(jìn)度計(jì)劃的可行性,找出可同步的施工環(huán)節(jié)、改進(jìn)施工工藝,縮短施工時(shí)間,以科學(xué)的態(tài)度,合理安排施工工期和人力物力的投入。S216線和布項(xiàng)目主體完工時(shí)間20XX年10月20日,比合同工期延遲50天。延期原因有客觀因素如施工環(huán)境條件差、山體不穩(wěn)定,經(jīng)常有塌方和落石現(xiàn)象出現(xiàn),變更增加工程量大,2005年6-7月連續(xù)降暴雨引發(fā)的洪水、泥石流自然災(zāi)害等使已修建完畢的數(shù)道涵洞及路基、路面遭到了破壞,使道路交通多處沖斷,但更為主要的原因還是承包人投入不足、不及時(shí)(包括人員、機(jī)械、資金等投入)造成。
  開工當(dāng)年至冬季停工前,第一、二合同段橋涵、構(gòu)造物已出現(xiàn)進(jìn)度滯后,至20XX年3月復(fù)工前(含冬季施工已完成工程量在內(nèi)),兩合同段已完工程占工程總量比例分別為:第一合同段大橋完成60%、中橋完成80%、小橋涵70%、擋墻88.8%(后又增加)、路基95.8%、路面墊層70%、基層53.9%、面層49%;第二合同段小橋涵100%、擋墻89.7%(后又增加)、路基95.6%、路面墊層56.5%、基層49.9%、面層41.1%。20XX年要完成的工程量還很大。
  20XX年復(fù)工以后,為有效控制進(jìn)度,充分發(fā)揮以旬保月,以月保合同工期的促進(jìn)作用,駐地處規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)理組審批旬計(jì)劃制度,監(jiān)理組10天進(jìn)度快報(bào)制度、旬例會制度,駐地處編制監(jiān)理快訊,及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)度情況。每月進(jìn)度、質(zhì)量情況,在每月工地例會上進(jìn)行檢查,駐地處把每月進(jìn)度完成情況的分析統(tǒng)計(jì)以及意見和建議都正式以書面形式向執(zhí)行辦寫出情況報(bào)告。
  20XX年工期延誤主要出在4-6月進(jìn)度緩慢,平均月計(jì)劃完成率第一合同段48.8%,第二合同段46.4%,關(guān)鍵的問題是承包人投入不足,特別是資金不足造成施工隊(duì)伍中途退場,無燃油、無原材料,導(dǎo)致幾次施工停頓,情況較嚴(yán)重的是第一合同段。針對此情況,項(xiàng)目執(zhí)行辦、公路局及時(shí)采取了相應(yīng)措施,七、八月情況有所好轉(zhuǎn)。
  20**年主要工程內(nèi)容是路容、路貌修整工作,但由于施工單位未引起足夠重視,投入力量不足,造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
 
 。ㄈ┕こ藤M(fèi)用控制
  駐地處對監(jiān)理組每期上報(bào)的計(jì)量項(xiàng)目都按照"中間計(jì)量檢查表"到施工現(xiàn)場對其質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行逐一審核,做到了計(jì)量工作所要求的不漏不重,不弄虛作假,避免以少報(bào)多,提前計(jì)量等違規(guī)行為。駐地處本著對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度讓各專業(yè)工程師根據(jù)監(jiān)理組上報(bào)的變更文件,對其變更原因內(nèi)容、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程的數(shù)量、單價(jià)、金額等進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地審核,編制出《變更設(shè)計(jì)咨詢審查單》、《變更(新增)工程工程數(shù)量審核表》,根據(jù)公路局規(guī)定的各組織機(jī)構(gòu)的批復(fù)權(quán)限,形成駐地處對變更工程項(xiàng)目的批復(fù)或請示上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦的審核意見。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量原則和費(fèi)用支付程序規(guī)定,堅(jiān)持不符合合同文件要求的工程不計(jì)量,工程質(zhì)量不合格的項(xiàng)目不計(jì)量,未經(jīng)交驗(yàn)及交驗(yàn)手續(xù)不全的不計(jì)量,施工資料不齊全的工程暫不計(jì)量。
  該工程項(xiàng)目清單合同價(jià)為8935.1111萬元,清單復(fù)核工程量9164.0106萬元,變更增加費(fèi)用2910.7966萬元,初定結(jié)算費(fèi)用為12074.8072萬元。
 
  (四)工程合同管理
  每年進(jìn)場復(fù)工前,駐地處首先檢查承包人進(jìn)場人員、機(jī)械設(shè)備是否滿足合同約定和施工的需要,檢查各監(jiān)理組進(jìn)場人員、試驗(yàn)儀器設(shè)備是否符合規(guī)定。開工以后,這樣的檢查還進(jìn)行多次,以掌握人員機(jī)械動態(tài)狀況。四年施工期內(nèi),各時(shí)期進(jìn)場和在場主要人員和機(jī)械設(shè)備均滿足合同規(guī)定。存在問題是,當(dāng)工程進(jìn)度需要增加勞力、機(jī)械、資金投入時(shí),承包人的落實(shí)力度及實(shí)際效果往往不大,不能及時(shí)到位,造成20XX年8月31日合同工期內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)完工。