一、公路工程施工監(jiān)理總體監(jiān)控

     公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控、三管、一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進度控制、費用控制,合同管理、信息管理、安全與環(huán)保管理,組織和協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系。
  (一)工程質(zhì)量的控制
  質(zhì)量控制的依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設計圖紙。設計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術(shù)規(guī)范、施工工藝進行施工。所以在公路工程建設中,監(jiān)理人員應對設計圖紙、公路工程技術(shù)規(guī)范規(guī)程及合同文件熟練掌握,融會貫通。質(zhì)量控制的前提是控制好原材料的質(zhì)量,原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求在原材料進場前和進場后都要不定期的進行抽樣檢測,凡是不合格的材料不準進場,已進場的堅決清理出場。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,事中控制是指對工程施工過程的控制,事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。從原材料、施工工藝、施工過程要進行全面的監(jiān)控和管理, 要做到分工明確,責任到人,各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的監(jiān)控和管理。
 。ǘ┕こ踢M度的監(jiān)控
  公路工程是否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商雙方的利益,因此監(jiān)理人員要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。這就要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度進一步的分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖,以便找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時分析原因,督促施工單位采取補救措施,便于施工進度與計劃同步。同時采用網(wǎng)絡計劃圖對工程進度進行監(jiān)督和控制,并隨時做出調(diào)整 。
 。ㄈ┕こ藤M用的監(jiān)理
  費用的管理與工程質(zhì)量和進度是相互影響的,都是工程監(jiān)理的基本手段。只有質(zhì)量合格,資料齊全,簽認手續(xù)完整的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時,也要對費用管理進行有效地控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付是調(diào)解進度、控制質(zhì)量和費用的有效手段。
 。ㄋ模┖贤芾淼谋O(jiān)理
  業(yè)主與承包商簽訂的施工合同規(guī)定了工程的質(zhì)量標準、費用標準及工期和進度等,監(jiān)理就要監(jiān)督雙方認真履行合同,確保工程進度、質(zhì)量和費用,這樣工程才能順利完成。
  (五)信息管理的監(jiān)理
  監(jiān)理要監(jiān)督工程參建各單位信息及時、準確和暢通,監(jiān)理決策的正確與否,直接影響公路工程項目建設總目標的實現(xiàn),以及監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師個人的信譽,其決定因素之一就是要有完整、及時和準確的信息。據(jù)統(tǒng)計,60%的質(zhì)量事故和安全事故與信息不暢通有關(guān)。可見信息管理是否到位直接影響到工程進度、質(zhì)量和費用 。
 。┌踩c環(huán)保管理的監(jiān)理
  安全與環(huán)保是工程綜合性的重要指標,沒有安全和環(huán)保就沒有進度和質(zhì)量,更沒有經(jīng)濟效益。
  從近幾年的工程項目分布來看,基本轉(zhuǎn)入工程條件更為復雜的山嶺,公路橋隧工程比例顯著增大,高墩大跨結(jié)構(gòu)顯著增多,工程地質(zhì)狀況復雜、施工環(huán)境惡劣、建設條件艱苦,工程施工難度增大,質(zhì)量安全風險更為突出。同時隨著路網(wǎng)密度的增大,不可避免地大量增加立體跨線工程,這就為安全監(jiān)理工作提出了更高的要求。
  施工過程中便道建設、清理現(xiàn)場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地,可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區(qū)丘陵地區(qū)的施工過程中產(chǎn)生的水土流失,導致附近水體的沉積物淤積和水混濁,改變了水生生物棲息環(huán)境,嚴重的還可能導致泥石流一類的地質(zhì)災害。平原水網(wǎng)地帶筑路不僅有路基永久占用農(nóng)田問題,而且還存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復利用問題。
  由此可見,安全和環(huán)保監(jiān)理工作形勢嚴峻,所以要明確安全和環(huán)保監(jiān)理在公路項目監(jiān)理體系中的地位,嚴格按照監(jiān)理規(guī)范開展安全和環(huán)保監(jiān)理工作,促使項目施工期安全與環(huán)保工作和監(jiān)理進入一個更加規(guī)范的發(fā)展階段,同時聘請專業(yè)安全和環(huán)保方面的年富力強的工程師擔當安全和環(huán)保監(jiān)理工程師,加強對現(xiàn)有安全和環(huán)保監(jiān)理人員的業(yè)務培訓,提高安全和環(huán)保監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì),加強安全和環(huán)保監(jiān)理隊伍建設,為搞好安全和環(huán)保監(jiān)理工作提供人才保障。加強硬件設施建設,配備必要的車輛及安全和環(huán)保監(jiān)測設備,為安全和環(huán)保監(jiān)理工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障,重視安全和環(huán)保監(jiān)理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關(guān)人員的反映,及時了解公眾對安全和環(huán)保問題的意見,向有關(guān)方面提出解決問題的建議。
  監(jiān)理工程師在安全和環(huán)保管理中的作用很重要 ,不僅要抓好合同 、進度、 質(zhì)量和建設資金使用的監(jiān)理 ,還要負責對施工單位的安全和環(huán)保工作的實施情況進行監(jiān)督;檢查工程設計中不利于安全和環(huán)保的各種工程隱患;檢查安全和環(huán)保工程設計是否得以實施, 質(zhì)量是否達到要求 ;檢查安全和環(huán)保工程資金的使用是否落到實處 ;配合安全和環(huán)保職能部門做好施工期間的安全和環(huán)保檢測和監(jiān)督工作。此外,對于施工單位存在的安全隱患,造成的環(huán)境嚴重破壞和污染的施工活動 ,監(jiān)理工程師必須依據(jù)相關(guān)安全和環(huán)保法規(guī)、 政策規(guī)定加以嚴格控制 ,并責成施工單位采取有效措施予以消除。
 。ㄆ撸┙M織和協(xié)調(diào)的監(jiān)理
  公路工程是一個綜合性很強的整體,需要參建的全體單位,全體人員通力合作,全力配合,科學的組織和協(xié)調(diào)才能正常進行施工,按合同工期、費用和質(zhì)量標準順利完成工程。
  監(jiān)理在公路工程項目施工監(jiān)理中,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力是十分重要的。施工組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理過程中實現(xiàn)工程項目目標控制不可缺少的方法和手段。監(jiān)理應充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢, 調(diào)動各方積極性,對各專業(yè)承包商進行有效的組織協(xié)調(diào),相互配合、相互支持,共同處于合理有效的受控狀態(tài)。
  在整個工程的建設過程中,項目管理總目標與各參與方目標之間是既聯(lián)系又矛盾,要保證各方圍繞項目展開工作,使項目順利完工,也需要組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)應分為內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。只有排除障礙、解決矛盾、才能保證項目目標的順利實現(xiàn)。其內(nèi)容包括:人際關(guān)系、組織機構(gòu)關(guān)系、供求關(guān)系和協(xié)作配合關(guān)系。組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容應根據(jù)在施工項目運行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾而及時調(diào)整。
  只有通過積極的組織協(xié)調(diào),才能使公路橋梁項目工程各方彼此溝通,相互了解,共同合作,使公路工程施工監(jiān)理工作運行順利,確保工程建設目標的實現(xiàn)。
  通過以上的論述,我們可以看出公路工程是一個整體,公路工程監(jiān)理是圍繞合同管理對質(zhì)量、進度、費用進行有效控制的。
  二、具體執(zhí)行
  監(jiān)理工作中具體執(zhí)行是按“嚴格監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務,科學公正,廉潔自律”這十六字方針展開的。
  嚴格監(jiān)理就是在工程監(jiān)理中要做到“三嚴”:執(zhí)行程序嚴、規(guī)范嚴和質(zhì)量標準嚴。施工要嚴格按監(jiān)理程序、施工程序辦事,嚴格按規(guī)范施工,嚴格按質(zhì)量標準去控制質(zhì)量。程序、規(guī)范和質(zhì)量標準,是前人多次施工經(jīng)驗的科學總結(jié),在還沒有發(fā)現(xiàn)更好的方法前,必須嚴格執(zhí)行,這樣才能保證進度和質(zhì)量,進而方可保證經(jīng)濟效益。
  優(yōu)質(zhì)服務就是監(jiān)理對施工中出現(xiàn)的問題,要拿出科學的切實可行的方案,熱情主動地幫助承包商解決,對施工工序與質(zhì)量要一絲不茍,認真負責,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。在工程監(jiān)理中要做到“三及時”:在施工監(jiān)理中遇到大的、重要的和關(guān)鍵的問題,監(jiān)理人員要做到能及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出修正的方案和方法,及時把問題具體落實。在實際施工中,不論是發(fā)現(xiàn)問題不及時還是拿解決問題的方案不及時,或者是拿出的方案沒及時的落實到位,都會使問題不能及時得到解決,給正在施工中的工程造成不可估量的損失。在工程監(jiān)理中還要做到“三細”,公路工程點多、面廣、線長,要全面掌握工地具體細節(jié)施工情況,就要到工地仔細查看、詳細詢問和仔細回答施工一線人員在施工中提出的問題,使具體問題,在施工中能得到及時解決。
  科學公正和廉潔自律,就是要求作為中間人的監(jiān)理要對業(yè)主與承包商不偏不向,本著公正公平的原則處理存在的問題,在工作中不吃拿卡要,在二者之間樹立起廉潔公正的形象。在施工中對于承包商和業(yè)主要以真實的、合理的和科學的數(shù)據(jù)說話,以事實為根據(jù)、以科學為準繩,做到以理服人,讓承包商和業(yè)主覺得監(jiān)理人員說的有理有據(jù),使其在施工中自覺、積極和主動遵守合同規(guī)定和監(jiān)理程序,嚴格把好質(zhì)量、進度和費用關(guān)。
  在施工監(jiān)理中,監(jiān)理人員必須做到總體控制科學周密,具體執(zhí)行及時到位。在施工中認真總結(jié)經(jīng)驗,做到成功有經(jīng)驗、失敗有教訓、防范問題有針對性,這樣才能較為順利地保證總體工程項目在保證質(zhì)量的前提下按期完工。