【摘 要】監(jiān)理企業(yè)在施工過程中負有安全生產(chǎn)、文明施工管理的責任,在工程項目施工監(jiān)理的日常工作中,監(jiān)理企業(yè)也把施工現(xiàn)場安全、文明施工管理的工作作為一項重點工作來抓。安全、文明施工管理工作是一項持續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作。如何從監(jiān)理的角度比較系統(tǒng)、全面地實施施工現(xiàn)場安全、文明施工管理各項工作以及應(yīng)采取哪些有效的安全控制措施進行監(jiān)控,本人結(jié)合自身從事施工監(jiān)理工作的經(jīng)驗體會,對此進行一個粗淺的總結(jié)與探討。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)理;安全控制措施
一、明確監(jiān)理工作職責和任務(wù)
、耪J真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。
⑵督促承包方建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實安全生產(chǎn)責任制。
、嵌酱俪邪綄Σ僮魅藛T進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術(shù)交底。
、葯z查承包方各項安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護措施,必須嚴格按編制的安全方案執(zhí)行實施。
、芍噶羁偘鼏挝慌c分包單位訂立安全協(xié)議。
、蕶z查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪、冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。
、吮O(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責任制度。
二、施工階段安全監(jiān)理要點
工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計及各專項施工方案時,要著重審查安全操作規(guī)程,看有沒有針對性和可操作性,還要審查編制、審核、審批程序是否齊全有效,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設(shè)備到位,設(shè)備是否經(jīng)過年檢合格有效。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師應(yīng)代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。
施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:
、艑彶楦黝愑嘘P(guān)施工安全的文件及各安全專項施工方案,審查進場作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備及特種作業(yè)人員證件,是否經(jīng)過年檢齊全有效,是否滿足該工程的需求。
、茖彶樵诒竟こ虜M應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實。
、菍彶槌邪淘诠ば蚪唤訖z的安全報告。
、雀櫃z查,簽辦安全技術(shù)證書,對每道工序的安全事宜予以確認。
、稍谑┕ぶ,如遇下列情況,負責安全的監(jiān)理工程師,可下達暫時停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監(jiān)辦,請總監(jiān)理工程師復核后,補發(fā)書面停工令或撤消。①施工中存在安全隱患,經(jīng)檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進場的分包人員,擅自施工者;
、首钊菀滓l(fā)安全事故的主要有:
、倌_手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當,都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。
首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。
腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時,要按規(guī)定設(shè)防護網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。
②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護不當,往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時,要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護欄、防護網(wǎng)并裝安全門。b)洞口作業(yè)。對施工中預留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設(shè)施,如吊籃、吊籠、卸料平臺、繩索、塔架等均應(yīng)認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。
③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對機械設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等,也應(yīng)加強安全防護措施。
臨時施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。
、苈鋵嵎阑鹭熑沃疲O(shè)立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負責防護防火災(zāi)事故發(fā)生。
、莅踩ǖ。安全通道是施工人員經(jīng)常通行的必走之道,也最容易發(fā)生安全事故,所以必須要按規(guī)范要求搭設(shè)安全通道,要有醒目的標志和足夠的安全距離,一直通向操作層,確保施工人員的安全 。
三、安全控制具體措施
1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責任制。(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計的安全措施的可行性。重點對基坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行整改落實,同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行隨時檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護。
2.組織措施。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責分工及有關(guān)制度,落實安全管理的責任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全監(jiān)理工作規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。(4)定期進行安全培訓、宣傳工作、樹立文明安全生產(chǎn)的意識。
3.經(jīng)濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理制度及辦法”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實際,不走形式。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎懲應(yīng)有具體的獎懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎懲。
4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對合同中設(shè)計施工安全的條款,應(yīng)嚴禁,不出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。(4)平時注意收集有關(guān)安全信息的資料,進行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。
四、 結(jié)束語
鑒于安全生產(chǎn)工作的重要性和當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,針對建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,加強基礎(chǔ)工作,強化監(jiān)督管理,努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生,促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項重要內(nèi)容無論從國家或社會要求,還是從監(jiān)理公司自身利益著想,搞好施工階段的安全監(jiān)理工作刻都不容緩。
參考文獻:
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