摘要:隨著國家法制建設的不斷完善,各種成文檔案對行為的影響價值將會日益凸顯。市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為的良莠不齊和監(jiān)理檔案的形式化,讓本來阻力重重的監(jiān)理行業(yè)更加步履維艱。通過分析市政公用工程項目監(jiān)理行為與檔案所存在的突出問題,探討市政公用工程項目監(jiān)理行為與檔案問題改善和兩者相互促進的對策,做到兩手都要抓,兩手都要硬。通過兩者相互促進,提升市場滿意度和社會認可度。

關鍵詞:市政公用工程;監(jiān)理行為;監(jiān)理檔案;問題及對策
1引言
伴隨著三十余年監(jiān)理制度的全面推廣和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,市政公用工程監(jiān)理行業(yè)遭遇了猝不及防的猛烈競爭,讓本來高標準、嚴要求的朝陽行業(yè)難以吸引足夠的專業(yè)技術人才。通過我國特色社會主義政策的堅強推行和不斷完善監(jiān)理規(guī)章制度,使其普遍獲得了明顯成效;然而,其與市場的期望及社會的要求仍有較大的差距。市政公用工程項目監(jiān)理檔案(包括電子檔案)作為現(xiàn)場監(jiān)理行為記錄的書面載體,是經(jīng)受時間考驗、現(xiàn)場監(jiān)理行為持續(xù)改進的事實依據(jù)。市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為是監(jiān)理檔案的具體化、形象化、實際化的直觀表征,直接體現(xiàn)監(jiān)理職業(yè)水平和展現(xiàn)監(jiān)理形象。打鐵還需自身硬。必須強化內功,規(guī)范市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為,提升市政公用工程項目監(jiān)理檔案的成文質量;兩者好比“修行”和“修心”,不可偏廢,努力想方設法讓兩者相互促進,砥礪前行。
2目前,市政公用工程項目監(jiān)理行為與檔案存在的問題
(1)監(jiān)理人員良莠不齊、主動性不強。有的把市政公用工程項目監(jiān)理崗位作為跳板,心猿意馬;有的視為養(yǎng)老基地,得過且過;責任意識不強,立場不夠堅定,存在依附意識,不被督促就游手好閑、人浮于事;有時為了得到建設方的支持,對建設方的要求是百依百順,效果適得其反,反而增加了現(xiàn)場協(xié)調難度;有的監(jiān)理人員沒有遵循監(jiān)理程序要求,施工中對班組和工人指手畫腳,而對項目施工管理人員的不作為視而不見,無形中充當了施工方的質檢員而不自知。(2)存在形式主義、本本主義。規(guī)范怎么表述就怎么落實手續(xù),只做表面文章,但對報審的諸多施工方案等文件又不提任何意見和建議,沒有起到實質性的審查效果;每到開會發(fā)言就照本宣科,夸夸其談,不深入現(xiàn)場實際;比如,市政公用工程項目安全環(huán)保驗收檢查,結果明明簽署按方案已落實,但現(xiàn)場依然是揚塵滿天、蓬頭垢面,降塵措施形同虛設,工人如同在炮火連天的戰(zhàn)場上沖鋒陷陣,真是心急如焚。現(xiàn)場走馬觀花,依靠經(jīng)驗主義、人情作風。不吃透設計圖紙,碰到現(xiàn)場反應的問題,手忙腳亂,搜尋圖紙研究一番又盛氣凌人,真是把監(jiān)理高智能附加值的優(yōu)勢拋于腦后,有違職業(yè)初衷。(3)檔案記錄空洞無物,成果意識不夠。市政公用工程項目監(jiān)理檔案這么重要的成果文件竟然如此無視,情何以堪。比如,有的監(jiān)理日志就是施工進度流水賬,有的竟然長時間空白,寫回憶錄,相互抄記,大話連篇,缺乏詳實內容;有的在工程暫停期間無任何記錄,難道養(yǎng)護和防護就不運行了嗎?有的項目竣工時,忙著補檔案,難免東拼西湊、濫竽充數(shù),給監(jiān)理企業(yè)的百年基業(yè)留下了難以彌補的隱患,毫無風險意識。鑒于上述種種問題多發(fā)性,時而造成市政公用工程項目監(jiān)理工作“實際進展”相比“正常進展”滯后,難以按時按質完成合同要求的正常工作量,導致時常需要突擊趕工和加班的現(xiàn)象。
3市政公用工程項目監(jiān)理行為與檔案問題的改善與相互促進對策
(1)把好人員進場關,市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員盡量多聘用責任心強、有擔當、有資格、講誠信的人員,不斷從根本上壯大隊伍實力。俗話說民以食為天;市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員不能統(tǒng)一到公司食宿,只能現(xiàn)場因地制宜;公司應從待遇和現(xiàn)場保障條件上體貼入微,穩(wěn)定監(jiān)理隊伍心態(tài),不斷增強監(jiān)理人員的主人翁意識,增強主動性。對不思進取、得過且過的人員,依據(jù)公司實地檢查結果,排列出主要問題短板,了解其潛力,制訂切實可行的措施,精準幫扶和培訓,通過實效檢查和績效考核,盡量督促其改進。(2)明確市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為標準,方便形成記錄和檔案,糾正形式主義。市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為是檔案形成的基礎;市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為規(guī)范標準的細化,可以極大的促進監(jiān)理檔案高效、便捷地形成。市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為標準應依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準圖集、監(jiān)理規(guī)范等諸多規(guī)定,并結合約定俗成、經(jīng)實踐證明切實可行的行為準則,逐步細化完善現(xiàn)場監(jiān)理行為標準,努力讓各項現(xiàn)場監(jiān)理行為標準之間既相互銜接,又自成章節(jié),相得益彰,優(yōu)勢互補,為監(jiān)理檔案的不斷更新改進奠定基礎。如:市政公用工程項目監(jiān)理人員行為守則、廉潔制度、旁站方案、平行檢驗和見證方案、巡視制度、分項分部驗收程序和要點等。(3)提高市政公用工程項目現(xiàn)場從業(yè)人員的記錄水平和行為能力,糾正本本主義。市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理行為要把握當前,不僅能把所做的可以如實、專業(yè)、及時的記錄,而且能把企業(yè)推行的檔案要求轉化成監(jiān)理行為指南。比如讓市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員之間互相查閱“各自的記錄文件”,相互借鑒,促進交流;诰W(wǎng)絡普及的良好條件和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,可以組織不定期的“網(wǎng)絡主題講座”,讓市政公用工程項目現(xiàn)場監(jiān)理人員輪流進行網(wǎng)絡主題宣講,鼓勵人人參與,既能促使對現(xiàn)場監(jiān)理行為經(jīng)驗總結整理成檔,又能聲文并茂地影響更多人的參與和提高,形成良好的溝通氛圍。也可以“階段培訓”,選定明確的培訓范圍,不可貪多求全,力應重點突出、循序漸進,補短板,強弱項,以人為本,步步為營。(4)注重健全檔案信息,完善鑒別處理方法。信息收集是前提,整理是主體,鑒別是關鍵,高質量的檔案信息勢必要有一套嚴謹可靠的方法來保證,而對不同的信息,采用適當?shù)姆椒ㄨb別處理。以《建設工程文件歸檔規(guī)范》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》為主導,以行業(yè)檔案目錄為根據(jù),以地方項目實際要求為準則,做到如實、具體、客觀、全面。以現(xiàn)場監(jiān)理行為事實為主線,驗證監(jiān)理檔案信息是否同步、完整、相符。文件記錄相互核對,鑒別其次序、內容和現(xiàn)場監(jiān)理行為的一致性。文圖核對,結合電子檔案,文符其實,實證其文。影像信息和項目內容對照,存檔必要的影像信息,尤其是重點歸類標示關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵行為的信息?蓪“優(yōu)秀檔案文件”公示。在企業(yè)網(wǎng)絡空間里,公示優(yōu)秀的檔案文件,鼓勵現(xiàn)場監(jiān)理人員多加學習,不但有利于規(guī)范檔案形成的質量,而且可以促進現(xiàn)場監(jiān)理行為意識的提高。(5)各項監(jiān)督檢查應重視檔案及行為的同步與一致,使之相互促進。企業(yè)考核應注重市政公用工程項目實際監(jiān)理行為意識的轉化效果,在工作過程中,樹立起一種專業(yè)思想導向,不僅能夠做得好,而且要能通過檔案記錄證明確實做得好。各項檢查時,尤其重視行為結果,由于檔案記錄的繁冗復雜,使得檔案內容的查閱辨別顯得異常繁重,但檔案的形成不可或缺,應保持檔案的同步完成,并且力保檔案內容和行為相符,還應注重辨別真?zhèn)。因為真檔案的形成對現(xiàn)場監(jiān)理行為的發(fā)展有良好的促進,偽檔案的存在將會極大地干擾正常監(jiān)理行為的改進。不斷推行真檔案的價值,并且完善檔案的應用體系,讓全員增強去偽存真的信念和行為動力。
4結束語
言必行,行必果;行行出狀元。隨著弘揚新時代工匠精神的良好契機,通過千方百計地對市政公用工程項目監(jiān)理行為與檔案所出現(xiàn)的問題不斷得以解決、改進、完善和使之相互促進,不斷提升市政公用工程項目監(jiān)理行為與檔案成果的水平,越來越多地使市政公用工程項目建設成為精品工程。從而推進樹立精品意識,鼓勵精益求精,努力練就市政公用工程項目監(jiān)理職業(yè)核心競爭力,持續(xù)提升職業(yè)價值和形象,堅定從業(yè)信念,增強市政公用工程項目監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)信心;為市政公用工程項目監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和壯大添磚加瓦,嘔心瀝血,譜寫新篇章。