摘要：論文旨在通過對(duì)工程監(jiān)理在建設(shè)工程管理中的具體作用的研究，使監(jiān)理人員對(duì)自身職責(zé)有更加明確的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)起到提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化的作用。

關(guān)鍵詞： 投資控制；質(zhì)量控制；監(jiān)理流程；合同管理；信息管理；質(zhì)量監(jiān)督

緒論

（一）論文研究的背景

80年代我國進(jìn)入了改革開放時(shí)期，國務(wù)院決定在基本建設(shè)和建筑業(yè)領(lǐng)域采取重大改革措施——實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)。隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)也取得很大的進(jìn)展，在工程建設(shè)中起到了巨大的作用也給工程建設(shè)領(lǐng)域帶來了很大的益處。隨著發(fā)展和各項(xiàng)制度的完善我國的建設(shè)監(jiān)理逐步從項(xiàng)目的建議、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目的各種評(píng)估到設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工安裝階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段都有不同程度的參與和重點(diǎn)參與,希望在原有的基礎(chǔ)上能夠更大的發(fā)揮監(jiān)理的作用。

（二）論文研究的目的和意義

有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

  在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果(如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。 

  有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

  在建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。應(yīng)當(dāng)說，這是約束機(jī)制的根本目的。另一方面，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場行為準(zhǔn)則，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。在這種情況下，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，這對(duì)規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起到一定的約束作用。

  有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

  工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)承建單位建設(shè)行為的監(jiān)督管理，實(shí)際上是從產(chǎn)品需求者的角度對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，這與產(chǎn)品生產(chǎn)者自身的管理有很大的不同。而工程監(jiān)理企業(yè)又不同于建設(shè)工程的實(shí)際需求者，其監(jiān)理人員都是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士，他們有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。 

  有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

  在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用)最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。

（三）論文研究的思路和內(nèi)容

論文主要從四個(gè)方面分別是投資前期決策、合同管理、信息管理、施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制等貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目階段的各個(gè)方面對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)該起到的作用進(jìn)行了具體而深入的研究。

（四）論文研究的主要方法

    論文主要采用了文獻(xiàn)研究法、定性分析法、功能分析法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等來進(jìn)行研究，其中摻雜了大量過去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以及對(duì)監(jiān)理工作在具體工程中應(yīng)該起到但還有欠缺的功能研究。    

一、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程投資前期決策中的作用

（一）有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或者承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平，避免項(xiàng)目投資決策的失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

在滿足建設(shè)功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少；在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)監(jiān)理在這樣的關(guān)系中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)來控制各項(xiàng)使得綜合效益最大化。

利用國內(nèi)外的市場、有關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門等，建設(shè)監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位去搜集項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場供應(yīng)和需求信息進(jìn)行定性與定量的分析。同時(shí)也在調(diào)查資料的基礎(chǔ)上針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格、場址、工藝、工藝設(shè)備、總圖、運(yùn)輸、原材料、環(huán)境保護(hù)、公用工程和輔助工程等提出備選方案，進(jìn)行比較論證優(yōu)化來推出具體方案。這種從環(huán)境、財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析就可以得出環(huán)境的可行性、經(jīng)濟(jì)的可行性、社會(huì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)一系列的調(diào)查、研究、評(píng)估以及可行性研究報(bào)告要求的深度匯編成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。這些工作的確立就明確的顯現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理的必要性和重要性。

    一旦確立建設(shè)項(xiàng)目就全面進(jìn)入了工程建設(shè)時(shí)期，這時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理也就進(jìn)入了重要的角色重點(diǎn)參與了合同管理、工程設(shè)計(jì)、具體施工和驗(yàn)收工作。

這些工作范疇也正是我國建設(shè)工程監(jiān)理所重點(diǎn)體現(xiàn)的作用范圍，這也正是工程管理中的重中之重。參與的這些工作關(guān)系到國計(jì)民生、關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和長期效益同時(shí)也規(guī)范著建筑市場的良性發(fā)展。

二、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作用

    （一）合同管理職能所體現(xiàn)出來工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理的作用

合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)合同的管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)放面。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。 

1．工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。進(jìn)入項(xiàng)目首先作合同分析，監(jiān)理以它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。

    2．合同管理具有管理職能和工作過程。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等工作來使之形成一個(gè)完整的合同管理子系統(tǒng)。

    （二）工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程參與各方合同關(guān)系時(shí)所起到的作用

在市場經(jīng)濟(jì)中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項(xiàng)目，標(biāo)的大、履行時(shí)間長、協(xié)調(diào)關(guān)系多，合同尤為重要。包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢單位、監(jiān)理單位 、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互之間的關(guān)系。一旦建設(shè)單位將整個(gè)工程委托于建設(shè)工程監(jiān)理那么監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)單位的一些合同進(jìn)行管理。業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭議是難免的事情，這時(shí)，作為第三方的監(jiān)理應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，達(dá)不成一致時(shí)請(qǐng)第三方調(diào)解解決，而當(dāng)調(diào)解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此，監(jiān)理工程師在專用條款中應(yīng)與雙方明確約定共同接受的調(diào)解人，以及最終解決合同應(yīng)采取的方式，根據(jù)索賠的依據(jù)，嚴(yán)格按照施工合同的約定，公正地判明責(zé)任方。在這里必須注意施工合同索賠的成立條件：與施工合同對(duì)照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤；不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；承包商按施工合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。另外，監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真審核對(duì)某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確合理、以及分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入等項(xiàng)目。從而保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功。在商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

三、工程建設(shè)監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程更能靈活把握工程的各方面情況，這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。

由于建設(shè)工程信息管理工作涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多專業(yè)、多渠道，工程信息量大，來源廣泛，形式多樣，監(jiān)理工作者要審查文字圖形信息 （勘查 、測繪 、設(shè)計(jì)圖紙及說明書計(jì)算書合同、工作條例及規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)、情況報(bào)告、原始記錄、統(tǒng)計(jì)圖表、報(bào)表和信函等）;在語言信息上口頭的分配任務(wù)、作指示、匯報(bào)工作檢查、介紹情況、談判交涉、建議、批評(píng)、工作討論和研究、會(huì)議等的處理和整理記錄 。20世紀(jì)六十年代初，一混合結(jié)構(gòu)單層食堂，設(shè)計(jì)圖紙上只注明梁支承處構(gòu)造見標(biāo)準(zhǔn)圖集，未明確指出在圖紙中支承處需加設(shè)鋼筋混凝土梁墊。工程建設(shè)監(jiān)理及施工人員都忽視了此點(diǎn)，同時(shí)用斷磚砌墻垛，泥砂漿抹面超厚，結(jié)果墻體倒塌屋面整體下落造成人員傷亡。這些就是由于沒有經(jīng)過嚴(yán)格的圖紙審查，沒有對(duì)圖紙信息的全面細(xì)致的了解造成重大工程事故。

建設(shè)工程監(jiān)理在工程準(zhǔn)備階段要審批開工的各種書面材料并核實(shí)，在工程具體施工中要及時(shí)做好監(jiān)理文件和各種記錄以備驗(yàn)收和存檔為以后提供參考。在工程建設(shè)中人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境對(duì)工程建設(shè)影響很大，只有對(duì)這些因素多方位的及時(shí)搜集整理并分析出存在的問題和找出應(yīng)對(duì)的辦法保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

四、工程建設(shè)監(jiān)理在施工質(zhì)量的控制中的作用

我們國家在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;三制”以來工程建設(shè)質(zhì)量有了顯著的提高，我們的建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位越來越重要，都?xì)w功于管理的手段、指導(dǎo)思想和各項(xiàng)制度。

（一）制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則從全局上著眼于工程的管理

工程建設(shè)監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中工作重點(diǎn)在于事前控制過程監(jiān)控，在制定規(guī)劃和細(xì)則中，建設(shè)監(jiān)理應(yīng)該從工程實(shí)際出發(fā)全面掌握工程的概況及存在的技術(shù)等各方面的具體情況，綜合的考慮工程特點(diǎn)、工期、人力、自然、機(jī)械等多方面的因素找出該工程的重點(diǎn)分析出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。在認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)工程實(shí)際考察的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，從技術(shù)組織經(jīng)濟(jì)等方面提出各種方案和有效措施來指導(dǎo)工程的展開。建設(shè)工程監(jiān)理只有提高工程質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)才能保證監(jiān)理工作有效進(jìn)行。“質(zhì)量控制”是根本，要控制好工程質(zhì)量監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督和管理，只有在對(duì)工程質(zhì)量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，才能制定相應(yīng)的制度并通過自己的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、等手段，促使施工方內(nèi)部施工質(zhì)量保證體系有效運(yùn)行同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)理工作職責(zé)。

（二）建設(shè)工程監(jiān)理在工程開工前期對(duì)各項(xiàng)工作所體現(xiàn)的意義                                                                                                                                                                      1．審查開工報(bào)告保證工程順利進(jìn)行

監(jiān)理工程師在接到承包商的開工申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)的審查和現(xiàn)場審對(duì)，確認(rèn)手續(xù)完備，具備了開工條件即確認(rèn)開工。這樣保證了工程項(xiàng)目的良好開端也為下一步工序奠定了基礎(chǔ)。

2．審核施工方案

施工方案的審查是工程開工前質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和步驟，監(jiān)理工程師將要求承辦商根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況編制施工方案，使其質(zhì)量控制符合規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師并著重審查施工安排是否合理，施工機(jī)械和人員配制是否得當(dāng)，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備，質(zhì)量保證措施是否完備，同時(shí)協(xié)調(diào)承包商的質(zhì)量控制目標(biāo)與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致。

3．審查承包商質(zhì)量保障體系是否健全

施工前，監(jiān)理工程師審核承包商制定的各項(xiàng)制度是否健全是否合理，是否建立健全質(zhì)量保障體系和制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，能否保證質(zhì)量保證體系的良好運(yùn)行。

4．對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審核

工程開工前，監(jiān)理工程師要對(duì)承包商的技術(shù)資質(zhì)、證明材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并與投標(biāo)文件相對(duì)照，看其項(xiàng)目經(jīng)理、總工以及施工機(jī)械是否與投標(biāo)時(shí)相一致，能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包的行為，如果有以上行為監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)制止。

5．審核設(shè)計(jì)變更

對(duì)工程施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核，及時(shí)與建設(shè)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)合理的設(shè)計(jì)變更及時(shí)進(jìn)行批復(fù)，不能審批的設(shè)計(jì)變更，按基建程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位處理，確保工程施工的順利進(jìn)行。

（三）工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)在協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系中所起到的作用

1．監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用

監(jiān)理與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理，同時(shí)又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質(zhì)量優(yōu)良，也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關(guān)系，本著公平、公正的原則，尋找問題的原因所在，機(jī)動(dòng)靈活的處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并把工程質(zhì)量控制工作做好。

2．監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配合中所發(fā)揮的作用

質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強(qiáng)制力，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用，與的質(zhì)量控制目標(biāo)相一致，具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。因此，監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起，共同把工程質(zhì)量控制好。

（四）建設(shè)監(jiān)理在工程驗(yàn)收中的作用

監(jiān)理工程師作為公正的第三方以監(jiān)理合同賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)，嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格不允許進(jìn)行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計(jì)量，并責(zé)令承包商限期進(jìn)行整改、修復(fù)，直至工程質(zhì)量合格。隱蔽工程、工程的關(guān)鍵部位和部分工程組織參加各方的聯(lián)合驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收。

五、工程建設(shè)監(jiān)理在對(duì)工程進(jìn)度的控制以及所發(fā)揮的作用

工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

（一）工程建設(shè)監(jiān)理在進(jìn)度進(jìn)行控制過程中對(duì)工程的整體建設(shè)所起的作用

進(jìn)度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進(jìn)度加快有可能影響工程質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格，則有可能影響進(jìn)度。但如因質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工，又會(huì)加快進(jìn)度。因此，監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對(duì)三個(gè)目標(biāo)全面系統(tǒng)地加以考慮，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合效益。特別是對(duì)一些投資較大的工程，如何確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大影響。

為加快工程建設(shè)的順利進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員采用多種進(jìn)度控制的方法和措施： 進(jìn)度控制的行政方法；進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法；進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法、組織措施；技術(shù)措施；合同措施；經(jīng)濟(jì)措施；信息管理措施等。根據(jù)這些方法保證設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制以及施工階段進(jìn)度控制等任務(wù)的完成。

（二）工程建設(shè)監(jiān)理在工程項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度控制 

施工階段是工程實(shí)體的形成階段，對(duì)其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。做好施工進(jìn)度計(jì)劃與項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的銜接，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，在必要時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)度控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。

1．工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則

監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是：在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況加以動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。

施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，建設(shè)工程監(jiān)理人員中進(jìn)度控制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，這些是更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。進(jìn)度控制工作細(xì)則包含了：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個(gè)工程建設(shè)施工階段，也從這些進(jìn)度控制細(xì)則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度。有著正確的指導(dǎo)意義。

2．工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工階段要編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)

監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設(shè)工程施工階段按照自己的工作職責(zé)和范圍去對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真審核：進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進(jìn)度所起到的作用。

此外建設(shè)工程監(jiān)理還要按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃、下達(dá)工程開工令、協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)、簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證、審批工程延期、同時(shí)監(jiān)理工程師不僅督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。還要在工程移交后的保修期內(nèi)處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理等。當(dāng)保修期結(jié)束且再無爭議時(shí)，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的任務(wù)即告完成。所有的工作無處不是圍繞著工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行而開展的。

結(jié)論

論文通過對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的各項(xiàng)分析使我們明確的看出了監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位和作用，在整個(gè)工程領(lǐng)域預(yù)防了大大小小事故的發(fā)生并保證了工程的質(zhì)量和國家人民的財(cái)產(chǎn)沒有受到損失，這也是寫這篇文章的目的所在。所以要重視工程監(jiān)理的發(fā)展，同時(shí)我們的監(jiān)理行業(yè)和從業(yè)人員無論從專業(yè)技術(shù)上還是職業(yè)道德上更應(yīng)該積極的完善、提高自己。使這個(gè)建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍在工程建設(shè)中更好的發(fā)揮其作用。