我國(guó)依法行政處于起步期，城市規(guī)劃修訂常體現(xiàn)當(dāng)期城市行政長(zhǎng)官的個(gè)人意志，而四年一換的流官制度就使城市規(guī)劃很少持續(xù)實(shí)施。作者在2008年前后實(shí)際調(diào)查了部分新城，大部分新城嚴(yán)重存在著與原有城市規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃脫節(jié)，例如，既無明確的商圈規(guī)劃，又無新城中心商圈發(fā)展需要的土地。金融危機(jī)中，主要依靠房地產(chǎn)為動(dòng)力的新城大部分處于停滯狀態(tài)。
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