摘 要
工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理。施工項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)的形象，是企業(yè)的信譽(yù)、質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)在市場(chǎng)上的竟?fàn)幠芰Α?/p>

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量 施工質(zhì)量管理

Abstract
 

Construction project quality management is a systematic project to be carried out on the whole process of project construction quality control. Construction project quality is the image of the enterprise's reputation, quality directly affect the company's competitive capacity in the market.

Keywords: project quality management of construction quality

前言
從20世紀(jì)80年代的“魯布格經(jīng)驗(yàn)”到今天，項(xiàng)目管理對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展起到了無(wú)法替代的作用。一個(gè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理成功與否，與合同的管理，工程設(shè)計(jì)人員素質(zhì)及工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的質(zhì)量、成本、進(jìn)度等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理方法密切相關(guān)。

一、 工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要素與控制方法
1.1合同管理
　　合同是管理的靈魂，是維持甲乙雙方關(guān)系的紐帶。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)實(shí)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。設(shè)計(jì)單位是合同主體，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程的所有工作內(nèi)容、工作范圍負(fù)有主要責(zé)任。因此，設(shè)計(jì)單位在起草、簽訂、實(shí)施前重點(diǎn)要做好合同評(píng)審，在評(píng)審中將甲方要求、法律法規(guī)等轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。合同評(píng)審時(shí)間通常在投標(biāo)、簽定合同或訂單之前進(jìn)行，以確保與工程設(shè)計(jì)有關(guān)要求，包括口頭表達(dá)的要求得到確認(rèn)，異議已得到解決，乙方有能力滿(mǎn)足規(guī)定的要求。同時(shí)對(duì)合同評(píng)審中的結(jié)果及評(píng)審所引起的措施的記錄應(yīng)予以保持，產(chǎn)品要求發(fā)生變更，應(yīng)修訂合同并及時(shí)將修改信息通知相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員。
　　考慮到工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的大小，評(píng)審方式可依據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目大小、技術(shù)難易程度、采取授權(quán)人審批、會(huì)簽評(píng)審二種方式，一般掌握準(zhǔn)則：大或難項(xiàng)目采取會(huì)簽評(píng)審，小或易項(xiàng)目采取授權(quán)人審批。需要指出的是無(wú)論會(huì)簽或評(píng)審項(xiàng)目都應(yīng)準(zhǔn)確理解甲方要求，包括甲方口頭表達(dá)的要求，如：項(xiàng)目的名稱(chēng)、階段、規(guī)模、投資、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是否明確；產(chǎn)品要求是否在委托任務(wù)書(shū)、合同中得到明確規(guī)定；合同中的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求是否可行；是否有能力滿(mǎn)足顧客對(duì)產(chǎn)品的使用、交付和服務(wù)各方面的要求；供需雙方對(duì)合同或訂單理解不一致的問(wèn)題是否已得到解決；對(duì)顧客提出的可能使本公司具有風(fēng)險(xiǎn)的特殊要求，是否有相應(yīng)對(duì)策；是否采取必要的、可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)上和資源上的措施。
　　
1.2  人員素質(zhì)管理
　  工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心，也是設(shè)計(jì)單位的核心工作。目前設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，只有不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)建研究學(xué)習(xí)型組織，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)才能得到整體提高。同時(shí)還要鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)新。加強(qiáng)設(shè)計(jì)隊(duì)伍管理首先要建立一支能打硬仗，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、配合默契的管理隊(duì)伍；正確劃分各級(jí)技術(shù)管理的權(quán)限，要堅(jiān)持放權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位、充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。其次是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目在開(kāi)工前要編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱、建立質(zhì)量保證體系，把工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理落到實(shí)處。
　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。首先項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的策劃者、組織者、實(shí)施者，他要策劃工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，并對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。在前期他要組織各專(zhuān)設(shè)計(jì)人員正確理解招標(biāo)書(shū)或委托方的建設(shè)意圖，編制“設(shè)計(jì)大綱”。在設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段組織好方案論證、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等工作。設(shè)計(jì)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要關(guān)注整個(gè)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品的完整性，它包括方案階段的設(shè)計(jì)模型或多媒體；擴(kuò)初階段除了滿(mǎn)足工藝、使用功能要求外，還應(yīng)滿(mǎn)足甲方招標(biāo)文件、設(shè)備訂貨的要求；施工圖階段要對(duì)各相關(guān)部門(mén)在評(píng)審中提出的意見(jiàn)逐條落實(shí)，特別是對(duì)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款的執(zhí)行情況必須重點(diǎn)檢查，以確保施工圖審查一次通過(guò)。在施工圖交付甲方施工以后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要主動(dòng)組織各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員做好現(xiàn)場(chǎng)施工配合工作，以保證工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量總體得到控制。所以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理是設(shè)計(jì)院人員素質(zhì)管理工作的重中之重。
　　工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除了帶好整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)外，還要注意對(duì)年輕設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)，這包括對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人助理培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)、審核人員對(duì)校對(duì)人員的培養(yǎng)等，只有不斷提高他們的質(zhì)量意識(shí)，拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)面和內(nèi)外溝通能力，才能使公司擁有更多技術(shù)水平高、職業(yè)道德好的業(yè)務(wù)骨干，從而提高公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.3質(zhì)量管理
　　搞好質(zhì)量管理首先要明確工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)根據(jù)甲方要求、工程的實(shí)際情況、工程勘察報(bào)告等實(shí)際情況確定工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段嚴(yán)格控制、確保工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的逐一實(shí)現(xiàn)。
　　要抓好關(guān)鍵過(guò)程的設(shè)計(jì)控制。對(duì)重大或關(guān)鍵過(guò)程的設(shè)計(jì)除了要有具體的設(shè)計(jì)方案外，更要有設(shè)計(jì)創(chuàng)新。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員根據(jù)設(shè)計(jì)院自身的特色制定有關(guān)符合本工程的設(shè)計(jì)方案并組織會(huì)審和征求專(zhuān)家意見(jiàn)。除了按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查、檢查外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵設(shè)計(jì)過(guò)程工作的復(fù)核，杜絕因設(shè)計(jì)引發(fā)的質(zhì)量事故發(fā)生。同時(shí)積極促進(jìn)新技術(shù)、新材料在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，提高工程設(shè)計(jì)的技術(shù)含量。
　　嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)。根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、公司應(yīng)組織力量編制各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)定。編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集、節(jié)點(diǎn)詳圖的有效版本目錄和計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的有效版本目錄，并按常用、通用、選用標(biāo)注目錄，方便設(shè)計(jì)人員選用，同時(shí)還必須是動(dòng)態(tài)管理的。需要注意的是所有的設(shè)計(jì)程序（大綱策劃、方案評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等）一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地（正確性、可行性、可操作性）審查。
　　堅(jiān)持“三校兩審制度”。每道設(shè)計(jì)工序完成，首先由設(shè)計(jì)人員自校，再有校對(duì)、校核、審核、審定有關(guān)人員逐級(jí)校審（必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)），不能越級(jí)審核，也不允許未完成整改就越級(jí)審核。建議不要由參與同一工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員互校，這樣不容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也不宜提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
　　搞好技術(shù)交底。設(shè)計(jì)一旦完成交付甲方后，工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系甲方，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底。交底前工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人編制交底大綱，不能以施工單位編制的交底會(huì)議紀(jì)要取代設(shè)計(jì)院的技術(shù)交底，草草了事。

1.4  成本管理
　　成本管理就是在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的形成過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　  工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本控制的第一人。在項(xiàng)目管理中，工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控。
　　控制人工費(fèi)用。設(shè)計(jì)院內(nèi)部要合理安排工程技術(shù)人員參與工程設(shè)計(jì)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的類(lèi)別、大小、技術(shù)難易程度合理搭配。
1.5  進(jìn)度管理
　　制定進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，有人員安排、各專(zhuān)業(yè)提資、校審、會(huì)簽、評(píng)審、成品制作時(shí)間安排等，計(jì)劃要有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃符合變化后的實(shí)施條件。
　　組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃審批后，要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)影響工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度的問(wèn)題，修訂和更新進(jìn)度計(jì)劃。
　  與甲方保持密切的溝通。因?yàn)榧追降男枨蠛推谕�是不斷變化的，他可能除了要考慮競(jìng)爭(zhēng)的壓力和技術(shù)的發(fā)展外，還會(huì)對(duì)方案、擴(kuò)初、施工圖提出不同的想法，發(fā)出“變更指令”，這些都促使乙方及時(shí)做出反映和處理。

二    施工階段的質(zhì)量管理
2.1   工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理人員的選擇
　　為業(yè)主提供工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員，在我國(guó)被稱(chēng)為監(jiān)理工程師；在英國(guó)等國(guó)則被稱(chēng)為咨詢(xún)工程師。在有些國(guó)家建筑師也可以從事工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2.11  工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員資質(zhì)規(guī)定

　　合格的工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須具有符合項(xiàng)目所在地規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的從業(yè)資格都有嚴(yán)格的規(guī)定。下面介紹英、美等國(guó)家的具體做法和規(guī)定。

　�。�1）英國(guó)：由建筑師學(xué)會(huì)、土木工程師學(xué)會(huì)、特許營(yíng)造師協(xié)會(huì)以及測(cè)量師協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行咨詢(xún)工程師專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的評(píng)定。此外，英國(guó)政府也會(huì)公布經(jīng)審查的咨詢(xún)?nèi)藛T名單，以便于在公共工程上選擇合適的咨詢(xún)工程師。

　  （2）德國(guó)：該國(guó)規(guī)定質(zhì)監(jiān)工程師必須符合一定的資格條件。

　　 1）至少具有2年作為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師的工作經(jīng)驗(yàn)；

　  2）年齡最低35歲，最高60歲；

　　3）大學(xué)土木工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)；

　　4）10年工作經(jīng)驗(yàn)（9年結(jié)構(gòu)計(jì)算，1年工地負(fù)責(zé)人）；

　　5）豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；

　　6）優(yōu)良的人品。

　　其中專(zhuān)業(yè)必須為土建專(zhuān)業(yè)，僅限于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)。而且國(guó)家公務(wù)員或公共機(jī)構(gòu)人員、建筑行業(yè)雇主，以及客觀性可能受到影響的人員均不得擔(dān)任質(zhì)監(jiān)工程師。

　�。�3）法國(guó)：對(duì)咨詢(xún)工程師的資格要求比較高，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查考試，合格后方可擔(dān)任。為了確保監(jiān)理人員的質(zhì)量，在建設(shè)部?jī)?nèi)設(shè)有一個(gè)審查咨詢(xún)工程師資格的“技術(shù)監(jiān)理審查委員會(huì)”。它由30名不同身份的人員組成，有資深的政府官員、建筑師、設(shè)計(jì)專(zhuān)家、承包商、業(yè)主、咨詢(xún)工程師、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家等，他們直接接受部長(zhǎng)聘請(qǐng)。凡要求充當(dāng)咨詢(xún)工程師的人，需先行申請(qǐng)。該委員會(huì)首先審查申請(qǐng)人的資格和經(jīng)驗(yàn)，申請(qǐng)人必須是法國(guó)高等土木工程學(xué)院畢業(yè)，具有十年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)資格審查后進(jìn)行面試，由委員會(huì)報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)確認(rèn)，然后在一個(gè)專(zhuān)門(mén)的月刊上公布，一次確認(rèn)的資格有效期為五年。

　�。�4）日本：《建設(shè)咨詢(xún)?nèi)藛T注冊(cè)章程》中規(guī)定了被批準(zhǔn)注冊(cè)登記的建設(shè)咨詢(xún)?nèi)藛T所應(yīng)符合的條件。

　　1）根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)范圍不同，建設(shè)咨詢(xún)?nèi)藛T必須符合相應(yīng)注冊(cè)部門(mén)所提出的各項(xiàng)必要條件。

　　2）大學(xué)或高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，對(duì)有關(guān)注冊(cè)部門(mén)的業(yè)務(wù)有20年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)者，經(jīng)建設(shè)大臣認(rèn)可，具有相同程度知識(shí)與技術(shù)的人員。

　　3）要具備足夠的履行建設(shè)咨詢(xún)業(yè)務(wù)合同的資產(chǎn)或金融信用。一般咨詢(xún)企業(yè)資金應(yīng)在5000萬(wàn)日元以上，而且自有資金為1000萬(wàn)日元以上。

2.1.2  工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員選擇的方法和程序

　　為了選定符合要求的咨詢(xún)工程師，業(yè)主應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒ê统绦颉Ｔ诿绹?guó)最常用的一種方法為資質(zhì)評(píng)審法。

資質(zhì)評(píng)審法實(shí)質(zhì)就是把資質(zhì)因素作為選定咨詢(xún)工程師的首要原則。它分為三個(gè)步驟進(jìn)行：第一階段為選擇，這一階段的任務(wù)是根據(jù)初步的工作范圍及具體的項(xiàng)目評(píng)審原則確定由三至五家公司或個(gè)人組成的短名單。第二階段為確定，邀請(qǐng)第一階段排名第一的公司進(jìn)入第二階段。這一階段的目的是理解業(yè)主的需要和期望，共同確定工程范圍、所需要的服務(wù)及合同形式。第三階段為定價(jià)，在選定了最具資質(zhì)的公司并確定了詳細(xì)的工作范圍之后，應(yīng)開(kāi)始定價(jià)談判。

2.2  施工質(zhì)量管理
2.2.1  施工階段質(zhì)量管理過(guò)程劃分

　　 按施工階段工程實(shí)體形成過(guò)程中物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化劃分  .可分為對(duì)投入的物質(zhì)、資源質(zhì)量的管理；施工及安裝生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理，即在使投入的物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過(guò)程中，對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制；對(duì)完成的工程產(chǎn)出品質(zhì)量的控制與驗(yàn)收。

　　前兩項(xiàng)工作對(duì)于最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成具有決定性的作用，：需要對(duì)影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的五大因素進(jìn)行全面管理。其中包括：施工有關(guān)人員因素；材料（包括半成品）因素、機(jī)械設(shè)備（永久性設(shè)備及施工設(shè)備）因素、施工方法（施工方案；方法及工藝）因素和環(huán)境因素。

（1）　按工程項(xiàng)目施工層次結(jié)構(gòu)劃分

　　工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過(guò)程為：工序質(zhì)量管理       分項(xiàng)工程質(zhì)量管理        分部工程質(zhì)量管理         單位工程質(zhì)量管理        單項(xiàng)工程質(zhì)量管理。

　　其中單位工程質(zhì)量管理與單項(xiàng)工程質(zhì)量管理包括建筑施工質(zhì)量管理、安裝施工質(zhì)量管理與材料設(shè)備質(zhì)量管理。

（2）按工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段劃分

　　工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過(guò)程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，包括對(duì)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。事中控制為施工過(guò)程中進(jìn)行的所有與施工過(guò)程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制，包括對(duì)中間產(chǎn)品（工序產(chǎn)品或分部、分項(xiàng)工程產(chǎn)品）的質(zhì)量控制。事后控制是指對(duì)施工所完成的最終產(chǎn)品（單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目）以及有關(guān)方面（如質(zhì)量文檔）的質(zhì)量進(jìn)行控制。

　　因此施工階段的質(zhì)量管理可以理解成對(duì)所投入的資源和條件、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)、對(duì)所完成的工程產(chǎn)品，進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量檢查與控制的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。

2.2.2   施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

　　承包商在施工前準(zhǔn)備階段必須做好的準(zhǔn)備工作，包括技術(shù)準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備與施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段的質(zhì)量管理工作主要包括以下兩方面：

　　（1）對(duì)承包商做的施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與控制。這包括通過(guò)資質(zhì)審查，對(duì)施工隊(duì)伍及人員的質(zhì)量控制；從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場(chǎng)、存放和使用等方面，對(duì)工程所需原材料、半成品、構(gòu)配件和永久性設(shè)備、器材等進(jìn)行全過(guò)程、全面的管理；對(duì)施工方法、方案和工藝進(jìn)行管理，包括對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（或施工計(jì)劃）、施工質(zhì)量保證措施和施工方案等進(jìn)行審查；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)（或施工計(jì)劃）對(duì)施工用機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行審查；審查與控制承包商對(duì)施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作質(zhì)量；對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測(cè)量放線的質(zhì)量控制。

（2）做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)圖紙的變更及其控制；做好施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及通道條件的保證；嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)等事前質(zhì)量保證工作。

2.2.3  施工過(guò)程中的質(zhì)量管理

　　 業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段主要執(zhí)行以下質(zhì)量管理工作：

　�。�1）對(duì)自檢系統(tǒng)與工序的質(zhì)量控制，對(duì)施工承包商的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控。

　�。�2）在施工過(guò)程中對(duì)承包商各項(xiàng)工程活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，嚴(yán)格工序間交接檢查，建立施工質(zhì)量跟蹤檔案等。

　�。�3）審查并組織有關(guān)各方對(duì)工程變更或圖紙修改進(jìn)行研究。

　�。�4）對(duì)工序產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收，以及對(duì)重要工程部位和工序?qū)�業(yè)工程等進(jìn)行試驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核等。

　�。�5）處理已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故。

（6）下達(dá)停工指令、控制施工質(zhì)量等。

2.2.4  施工過(guò)程所形成的產(chǎn)品質(zhì)量管理

　　業(yè)主委托監(jiān)理工程師組織對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收；組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)或設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)；組織單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等工作。

　　其中對(duì)分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收具有三大作用，不可忽視。

（1）保證作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以判斷是否有“不合格”的分部、分項(xiàng)工程，把住質(zhì)量關(guān)，使不符合標(biāo)準(zhǔn)的分部、分項(xiàng)工程經(jīng)過(guò)返修達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才轉(zhuǎn)人下道工序。

（2）預(yù)防作用，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收可以預(yù)防施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不合格的分部、分項(xiàng)工程，即使發(fā)現(xiàn)也能及時(shí)采取有效措施得以糾正，從而使工程質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)，起到預(yù)防的作用。

　�。�3）信息反饋?zhàn)饔�，通過(guò)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收所得的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，將從中所獲得的質(zhì)量信息及時(shí)通知承包商，改進(jìn)工作。

2.2.5  施工質(zhì)量管理的國(guó)際慣例

　　國(guó)際上對(duì)于工程項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量檢查與監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，一般包括以下三個(gè)方面：

　  （1）承包商的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證。國(guó)外對(duì)于質(zhì)量檢查的統(tǒng)—看法是，要保證工程或產(chǎn)品質(zhì)量，靠外部檢查只是一個(gè)方面的措施，但更重要的還是依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量自檢與質(zhì)量保證，企業(yè)的自檢體系一般較健全，要求較嚴(yán)格。

　 （2）業(yè)主進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要按FIDIC合同條件中的規(guī)定進(jìn)行。業(yè)主代表或業(yè)主指定的設(shè)計(jì)工程師或業(yè)主授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）政府的監(jiān)督檢查。一些國(guó)家規(guī)定政府有關(guān)部門(mén)在特定時(shí)間內(nèi)需要對(duì)建筑工地進(jìn)行檢查。其檢查的時(shí)間為開(kāi)工、基礎(chǔ)完工、承重結(jié)構(gòu)和高聳構(gòu)筑物完工后以及項(xiàng)目竣工后；檢查的目的是確保工程項(xiàng)目按照規(guī)劃正確選址，而且符合現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于公共安全和健康的有關(guān)規(guī)定。

三   建筑工程施工工序的質(zhì)量控制
3.1當(dāng)前建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)
　　監(jiān)理工程師實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。
　　首先，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。
　　其次，要設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)控。控制點(diǎn)設(shè)置原則，主要視其對(duì)質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗(yàn)、材料、零部件、各分部、分項(xiàng)工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng)。

3.2建筑工程施工工序質(zhì)量控制的現(xiàn)實(shí)分析
     目前建筑工程施工工序主要特點(diǎn)是施工周期較短，工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，項(xiàng)目多、雜，這些給工程管理和工程質(zhì)量控制帶來(lái)一定難度。然而，一個(gè)施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是保證該項(xiàng)目的為企業(yè)創(chuàng)造效益的最根本的保證，也是我們能夠?yàn)閺V大用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)服務(wù)的先決條件，建筑工程施工工序質(zhì)量是直接制約著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的。所有這些給從事施工項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)及管理的工程技術(shù)人員提出了更加尖銳的問(wèn)題，如何把我們負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量與企業(yè)的命運(yùn)相聯(lián)系，如何提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，是我們?cè)谛碌慕ㄔO(shè)現(xiàn)狀下面臨的新課題。實(shí)踐證明，有效的工程質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量最有效的方法。

與投資控制、進(jìn)度控制的關(guān)系
　 （一）質(zhì)量控制　質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的三大重要控制目標(biāo)，這三個(gè)管理目標(biāo)之間有著相互依存和相互制約的關(guān)系。我們進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是：以較少的投資，在預(yù)定的工期內(nèi)，完成符合建筑工程施工工序質(zhì)量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。然而，單純的過(guò)高的質(zhì)量要求會(huì)造成投資的加大和進(jìn)度的延長(zhǎng)；相反對(duì)質(zhì)量要求過(guò)低，將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故劇增，嚴(yán)重的也會(huì)拖延工期，造成投資費(fèi)用增加，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量造成嚴(yán)重后果，所示。這就要求我們要從實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)別和建設(shè)規(guī)模，確定出符合實(shí)際需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 
　（二）影響建筑工程施工工序質(zhì)量的主要因素
　　影響施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量因素很多，我們常說(shuō)的五個(gè)大的方面：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境。參與施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的人員主要來(lái)自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位；施工項(xiàng)目建設(shè)所用材料也種類(lèi)繁多，五花八門(mén)，有時(shí)受特殊環(huán)境制約甚至使用非標(biāo)材料和設(shè)備；施工用機(jī)械的設(shè)備性能和操作者的熟練程度；施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中參與者的管理思路、設(shè)計(jì)方安、施工組織等方式方法。施工項(xiàng)目建設(shè)工程還有它同于其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的不同之處，例如：大型施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目涉及的地域廣泛，有時(shí)甚至非常復(fù)雜；施工用機(jī)械設(shè)備大都具有行業(yè)專(zhuān)用性；施工用材料工具多數(shù)也屬于行業(yè)專(zhuān)用。
3.3加強(qiáng)建筑工程施工工序質(zhì)量控制的對(duì)策
　　針對(duì)于建筑工程施工工序質(zhì)量監(jiān)控的難點(diǎn)，我認(rèn)為控制應(yīng)達(dá)到的效果是：全面、實(shí)時(shí)、有效。要實(shí)現(xiàn)這一控制目標(biāo)，務(wù)必在控制過(guò)程中實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程有效監(jiān)控，并在控制過(guò)程中適時(shí)采取管理、組織、技術(shù)等方面措施。為減小由建筑施工工程工序產(chǎn)品質(zhì)量偏差帶來(lái)的損失，必須以事前控制為工作重點(diǎn)。下面筆者按照建筑工程施工工序過(guò)程來(lái)對(duì)質(zhì)量監(jiān)控提出對(duì)策：

3.3.1做好建筑施工工程工序開(kāi)展前的質(zhì)量監(jiān)控工作
　　熟悉工序操作要點(diǎn)，通過(guò)工序分析掌握重點(diǎn)。如砌磚工程的砂漿飽滿(mǎn)度、灰縫水平度及厚度、拉結(jié)筋的布設(shè)。又如混凝土澆筑時(shí)的振搗插點(diǎn)及振搗時(shí)間。這樣使監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)目標(biāo)，控制工作將更具方向性及針對(duì)性。
　　檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點(diǎn)在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實(shí)質(zhì)量員及收料員人選，因?yàn)樵趯?shí)踐中承包商出于節(jié)約管理費(fèi)考慮，常會(huì)有質(zhì)量員與施工員、材料員與收料員相替代的情況。但這兩類(lèi)工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實(shí)施。3．兩個(gè)制度的建立，即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問(wèn)題的控制難點(diǎn)就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的�，F(xiàn)對(duì)筆者在監(jiān)理工作中極力推行的樣品制度介紹如下：該制度主要有兩個(gè)方面內(nèi)容。第一，樣品檔案庫(kù)的建立，即對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料建立書(shū)面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。第二，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按樣品標(biāo)準(zhǔn)檢查，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受，否則拒收。這樣規(guī)范了進(jìn)場(chǎng)原材料應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，而且直觀、明了可操作性較強(qiáng)。材料檢查的職責(zé)在于收料員，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此進(jìn)行經(jīng)常性的核查。對(duì)于出現(xiàn)的偏差則通過(guò)獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范解決。這樣通過(guò)監(jiān)控樣品制度的實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中材料的因素得以基本解決。對(duì)于獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，對(duì)于操作者的違規(guī)操作進(jìn)行處罰。檢查及處理職責(zé)在于質(zhì)檢員，使質(zhì)檢員具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量否決權(quán)及控制力度。這樣，監(jiān)理工程師通過(guò)控制獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)控難點(diǎn)中人的因素也得到了有效的控制。
3.3.2加強(qiáng)建筑施工工程工序開(kāi)展過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控工作
　　樣板制度的落實(shí)。在建筑施工工程工序中，往往不能通過(guò)設(shè)立控制點(diǎn)來(lái)超前控制工序質(zhì)量，實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的措施。在大面積工序活動(dòng)展開(kāi)前，通過(guò)樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用：第一，通過(guò)分析可確定在以后操作中可能存在的問(wèn)題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制；第二，可對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)；第三，使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)；四、避免因普遍性操作問(wèn)題，而工序大面積展開(kāi)引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開(kāi)前要做的工作必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作，為杜絕大范圍返工做出必要的工作；同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。
　　加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，力爭(zhēng)掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查，若采取砌體完成后開(kāi)洞檢查，不僅不易檢查，還有查出問(wèn)題也難以補(bǔ)救，但在現(xiàn)場(chǎng)巡查中及時(shí)予以解決，既能保證質(zhì)量避免較大損失，也易得到承包商的合作，這也有力地解決了在上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
　　對(duì)承包商在建筑施工工程工序活動(dòng)中的質(zhì)量管理體系、樣品制度、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施情況監(jiān)控。筆者發(fā)現(xiàn)承包商往往均具有完善的質(zhì)控體系以及配套質(zhì)量管理制度，但如得不到貫徹，則收效甚微甚至不起作用，而這將會(huì)對(duì)工序活動(dòng)效果帶來(lái)嚴(yán)重影響。故監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)對(duì)承包商的質(zhì)量控制體系的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，加大制度的執(zhí)行力度，從而確保建筑施工工程工序活動(dòng)在正常條件下進(jìn)行，杜絕質(zhì)量失控情況的發(fā)生。
　　監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上，監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的合作是難以取得預(yù)期效果的，故在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合，工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)講話，這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍，工作效果往往事半功倍。
3.4加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作
　　主要工作是：工序產(chǎn)品效果的評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查，重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。筆者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在檢查過(guò)程中推行多級(jí)檢查及交叉檢查制度�，F(xiàn)對(duì)兩個(gè)制度介紹如下：多級(jí)檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查。交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)于工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查，這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問(wèn)題。實(shí)踐證明了兩類(lèi)檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有力的解決了上文建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)提出的難題。

四   關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的探討
 建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，工程質(zhì)量危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)是工程建設(shè)中政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護(hù)國(guó)家和公眾的利益，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次，全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理從整體上看，是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述政府對(duì)其形成過(guò)程的各階段質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。在具體監(jiān)督過(guò)程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過(guò)程和質(zhì)量的過(guò)程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督相結(jié)合，以投入監(jiān)督和轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)督為重點(diǎn)，保證產(chǎn)出品質(zhì)量，體現(xiàn)事前主動(dòng)控制的監(jiān)督思想，并且著重是對(duì)公眾和社會(huì)可能產(chǎn)生不利影響因素的預(yù)控監(jiān)督和中間監(jiān)督。

4.1施工前的監(jiān)督管理
　　對(duì)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及三個(gè)方面，一是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案，形成信用約束力，促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性運(yùn)作，規(guī)范所有主體各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和勘察文件的質(zhì)量滿(mǎn)足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性；三是對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過(guò)對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過(guò)程的預(yù)控監(jiān)督。

　　施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因?yàn)闃I(yè)主是所有這些活動(dòng)的組織者、決策者，這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

4.2施工中的監(jiān)督管理
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式，應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大分部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位�，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法比較好。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點(diǎn)：一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證條件的檢查評(píng)價(jià)，二是對(duì)工程竣工檢測(cè)結(jié)果的檢查評(píng)價(jià)，三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證資料的檢查評(píng)價(jià)，四是對(duì)工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測(cè)，五是對(duì)完工后的工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評(píng)價(jià)。

　　監(jiān)督檢查的對(duì)象還包括監(jiān)理單位、建設(shè)單位（業(yè)主）在內(nèi)的所有參與工程建設(shè)的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督機(jī)制，查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。

　　另外，質(zhì)量監(jiān)督管理還應(yīng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理重要手段。質(zhì)量監(jiān)督站管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)管理、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量資源管理共享的前提條件，是提高監(jiān)督管理水平的管理效能的重要保證，也是管理方法科學(xué)化的重要標(biāo)志。

總的來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過(guò)程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式，把各方主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果納入監(jiān)督的范疇，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個(gè)監(jiān)督全過(guò)程，也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過(guò)施工中的監(jiān)督，保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果有效，國(guó)家和公眾質(zhì)量利益通過(guò)實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn)，保證施工過(guò)程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

4.3竣工后的監(jiān)督管理
　　竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶(hù)的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)；一是嚴(yán)格對(duì)其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。二是加強(qiáng)對(duì)裝修、維護(hù)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，為用戶(hù)創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題住戶(hù)找不到責(zé)任方的后顧之憂。

五   監(jiān)督工作中要注意的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)
　　工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體，在這方面不能代替、越位。工程質(zhì)量監(jiān)督是督促建設(shè)參建各方主體搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。

5.1監(jiān)督工作中應(yīng)注意原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)要注意的內(nèi)容
　　1、在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則。

　　2、監(jiān)督工作要堅(jiān)持公平、公開(kāi)的原則。

　　3、要保護(hù)正當(dāng)權(quán)益者的利益。

　　4、要發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權(quán)制權(quán)。

　　5、全過(guò)程、全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量。

　　6、監(jiān)督工作要把握?qǐng)?zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。

　　7、要研究影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定監(jiān)督管理措施。

　　8、研究監(jiān)督工作的有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點(diǎn)。

　　9、監(jiān)督方法應(yīng)注意要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。

結(jié)束語(yǔ)
長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)企業(yè)比較普遍的做法是把工程質(zhì)量的控制放在工程建設(shè)的實(shí)施階段，而不重視其他幾個(gè)階段的控制。我們知道，施工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。在工程實(shí)施的全過(guò)程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保建筑工程施工工序建設(shè)的工程質(zhì)量。實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度，確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計(jì)劃，設(shè)置建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)算，實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化。 

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