1、城市園林綠化管理與綠地設計審批管理

　　城市建設項目中綠地及配套綠地景觀設計的審批管理僅僅是城市園林綠地管理中的一個部分，城市園林綠化管理是一門綜合性的學科，它包含廣泛，既有科學性又具藝術性。它的概念是城市綠化行政主管部門依據(jù)國家關于城市園林綠化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定對城市綠化活動全過程實施的管理。內(nèi)容主要包括以下三個方面：

　�。�1）制定城市綠化的各項技術標準。

　�。�2）監(jiān)督城市各建設項目及配套綠化工程的建設。

　�。�3）負責城市綠化設計、施工單位資格審查和設計方案的審查等。所以城市綠地景觀設計方案的審批管理只是其中一個方面的內(nèi)容。我國是一個發(fā)展中的國家，隨著社會的進步、知識的更新以及國外先進綠化管理經(jīng)驗的引入，各項法規(guī)和文件正在逐步完善著，所以綠化設計方案審批依據(jù)的法規(guī)都是以其批準時間為準。例如《寧波市城市綠化條例》頒布于1992年，到2007年止其間共修正三次，每一個階段審批項目按其對應時間段的法規(guī)來執(zhí)行。

　　2、寧波市城市綠地景觀設計審批管理概況及依椐

　　寧波市綠地設計審批管理起始于1992年，至今已有15年了，1996年3月開始設立審批管理檔案，截止2007年6月共審批各類綠化設計方案800多項。審批的法規(guī)依據(jù)為1992年3月1日頒布的《寧波市城市綠化條例》中第九條 各項建設工程，應當安排一定的綠化用地，綠化用地占總用地面積的比例：

　�。�1）新建住宅區(qū)不低于30%，其中小游園的總面積人均不低于1平方；

　�。�2）新建工業(yè)企業(yè)不低于30%，其中對環(huán)境容易產(chǎn)生污染的工廠不低于35%；

　�。�3）新建港區(qū)、車站等交通設施不低于15%；

　　（4）新建賓館以及文教衛(wèi)生設施不低于35%；

　�。�5）新建市區(qū)主干道不低于10%；

　�。�6）新建商業(yè)網(wǎng)點不低于10%；

　�。�7）舊城住宅區(qū)成片改建不低于20%；

　�。�8）其他新建工程不低于30%，擴建、改建工程不低于15%.第十一條 建設工程的綠化設計，在申請領取建設工程規(guī)劃許可證之前應先經(jīng)城市綠化主管部門審核，并簽署意見。城市公共綠地的設計方案，由城市綠化主管部門審查同意后，辦理有關手續(xù)。國務院頒發(fā)的《城市綠化條例》是1992年6月22日，比寧波晚三個多月，而牽涉建設工程綠化用地指標要求的建設部文件，關于印發(fā)《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的通知是1994年1月1日實施，比寧波晚2年。浙江省頒發(fā)的《浙江省城市綠化管理辦法》是1995年8月20日，比寧波要晚3年5個多月。所以寧波市是我國最早實施綠地設計審批管理的城市，15年間，隨著寧波城市綠化的快速發(fā)展，又出臺了不少規(guī)定、辦法及通知等。與城市景觀設計審批有關的，1996年修正的《寧波市城市綠化條例》對綠化用地占的比例作了相應提高，另外增加城市內(nèi)河、湖、江兩邊綠地寬度的控制，2003年修正版對指標又進行調(diào)整，并對屋頂綠化折算綠地面積作了規(guī)定。其他還有2000年“關于印發(fā)寧波市園林綠化樹種規(guī)劃的通知”，對城市綠地設計中的植物配置做了規(guī)范性要求。2006年“寧波市居住區(qū)綠化管理規(guī)定”、“關于明確《寧波市城市綠化條例》適用若干問題的通知”，明確指出居住區(qū)綠地設計方案必須按國家居住區(qū)設計規(guī)范要求執(zhí)行及寧波一些規(guī)范性文件中的名詞解釋。這些文件的相繼出臺，使得寧波城市綠地景觀設計方案的審批更加規(guī)范，通過寧波城市綠化管理人員15年的不斷總結、探索，逐漸形成了一套獨具寧波特色的城市綠化設計審批程序。

　　3、城市綠地設計前和報批時需要提供的主要資料

　　城市綠地在設計前除必要的現(xiàn)場勘察外還必須要求甲方提供如下資料；

　　（1）城市建設用地規(guī)劃許可證及附圖（1/500）；

　�。�2）土地使用證及附圖（1/500）；

　�。�3）現(xiàn)狀地形圖及地下綜合管線圖。

　�。�4）項目的立項文件；

　　（5）項目的規(guī)劃、擴初會審會議紀要。如果是城市建設項目的配套綠地則還需要；

　　（6）城市規(guī)劃部門批準的建筑規(guī)劃總平面圖（1/500比率）并附電子文件；

　�。�7）建筑一層平面布置圖附電子文件；

　�。�8）建筑設計說明文書等。

　　寧波市城市綠地景觀設計方案根據(jù)《寧波市城市綠化條例》規(guī)定，都必須經(jīng)城市綠化主管部門審查同意。所以綠地設計方案做好后要進行報批，因寧波市報批綠化方案是在申領建設工程規(guī)劃許可證之前，而此時項目的建筑總平方案一般處于擴初設計階段，相對應綠地設計方案報批時也要求做到擴初階段。報批時除須提供以上設計前要求的八樣資料外，還要兩張綠化設計總平面圖（1/500）、一張綠地面積計算圖（附電子光盤或U盤）及一份綠地景觀設計說明文書。第一次報批通過后，由于種種原因沒有實施，實施時綠化方案又與前面報批的方案不一致，則需要進行第二次報批，但是第二次報批必須滿足以下條件；

　�。�1）原審批的規(guī)劃綠地總面積不得減少；

　　（2）綠化景觀檔次進一步得到提高，具體表現(xiàn)在一是植物品種數(shù)量上比原來增加、規(guī)格加大；二是公園綠地中建構筑物布置更加合理。最后提供上一次審批的設計方案、審批意見書和第二次報批理由的申請報告。

　　4、城市綠化管理部門對報批綠地設計圖的要求

　　園林綠化設計圖一般分為平面圖、立面圖、剖視圖（或效果圖）及局部放大圖四種，而根據(jù)設計的不同階段和深度又分為規(guī)劃方案圖、擴初設計圖和施工圖。寧波市綠化管理部門要求送審的報批圖是擴初設計階段的總平面圖，該綠化總平面與建筑總平面是不同的，它是在建筑總平面的基礎上進行配套工程的設計，管理部門對報批的綠化設計總平面圖有如下六點要求；

　�。�1）打印或曬圖都可以，但是必須清晰不得涂改。

　�。�2）圖紙上內(nèi)容主要有設計圖；指北針；植物（苗木）種植一覽表（表中注明序號、圖例、名稱、規(guī)格、數(shù)量）；景點名稱；主要技術指標[用地面積、綠地面積、公園綠地面積（綠地面積、水面積、道路廣場面積、建構筑物占地面積等）、綠地率指標、人均公園綠地指標]；設計圖下標上比率。

　�。�3）圖紙右下方有具承擔園林設計資格的設計單位名稱及加蓋出圖章（外省市設計單位須辦理該設計項目的進城許可證）；右下方簽名一覽中至少三人。

　�。�4）設計圖中綠地面積范圍線必須是閉合的，不僅僅與道路、廣場、建構筑物要區(qū)分開，還須與建筑總平面中規(guī)劃綠地面積范圍線保持一致，如果不一致要出具說明。

　�。�5）技術指標中的綠地面積與公園綠地面積必須是設計圖中通過電腦計算得出的數(shù)據(jù)，并做好電子文件（光盤、U盤）供管理部門復核。

　�。�6）如項目四周與城市道路相接，除留出必要的通道外應做好連接處的街景設計，并與周邊景觀風格協(xié)調(diào)一致，沿街綠地宜做成花壇形式，便于以后綠地的保護和養(yǎng)護管理。

　　5、城市綠地設計的植物配置原則和樹種選擇

　　植物是城市綠地中的主要元素之一，也是綠地中靈魂元素，沒有植物的綠地就不稱其為綠地。而綠地中植物配置得合理與否則直接影響綠地的景觀效果。植物配置的內(nèi)涵是利用喬灌木、地被、花卉、藤本植物及特殊植物等合理搭配，并充分發(fā)揮植物本身的形體、線條、色彩等自然美，構畫出一副副人間美景，供大家觀賞。

　　綠地中植物配置雖然有很大的自由度，但也不是沒有規(guī)律可尋，其配置應遵循以下三條基本原則；

　�。�1）鄉(xiāng)土樹種為主，引進樹種為輔；喬木為主，喬、灌、藤、花、草合理配置，形成復層結構，營造出合理的人工植物群落；

　�。�2）選擇落葉喬木為基調(diào)，喬灌木冠幅垂直投影總面積一般應不低于綠地面積的70%（綠地中水面、特殊植物、公綠中的道路、廣場、建構筑物等占地面積除外），以增加單位面積內(nèi)的綠量，其余為非樹冠下草坪和其它地被植物，純草坪面積應低于綠地面積的30%，應注重植物的群體美和林冠線的節(jié)奏變化。

　　（3）為使栽植喬木成活率高、成景快，城市綠化植物宜選用適當規(guī)格苗木，做到近期效果與遠期效果相結合。喬木規(guī)格上速生喬木宜選胸徑6-10CM、慢生喬木選胸徑8-12CM、行道樹宜選胸經(jīng)10-14CM（枝下凈高≥2.5M），不宜大量移植胸徑在20CM以上的植物，嚴禁移植古樹名木，特殊原因需要遷移的，按有關規(guī)定報批。

　　除以上原則外，還應根據(jù)綠地的不同性質和環(huán)境特點選擇合適的樹種；防護綠地宜選擇適合當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件，根系較深、萌芽力較強、抗倒伏的鄉(xiāng)土樹種。居住綠地由于人們居住的特定功能要求應多植庭蔭樹；多配置色葉植物、香源植物、保健植物，花灌木和多年生花卉；地被植物應選管理粗放的觀賞性品種；宜用藤本植物進行垂直綠化，豐富建筑物立面。兒童、老人活動場所禁用有毒、有刺及易引起過敏反應的植物。附屬綠地可適當引種邊緣性、觀賞性、功能性強的品種。道路綠地原則上必須栽植行道樹，應選根深、干直、冠大、生長期長、耐修剪、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹種。交通島綠地應保證行車安全，宜選低矮的花灌木、小樹叢、孤植樹等；橋下應種耐蔭植物、藤援植物，并對橋體進行垂直綠化。風景林地應在保護原有植被的基礎上，適當補充樹型優(yōu)美、葉色豐富、花果艷麗的鄉(xiāng)土樹種。