關(guān)鍵詞：建設(shè)過(guò)程；設(shè)計(jì)變更；造價(jià)控制 

　　一、引言 

　　管理和控制建筑工程造價(jià)時(shí)，要對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析。例如，分析建筑工程項(xiàng)目的重要過(guò)程，除此之外還要對(duì)那些冗雜的意外情況和特殊情況進(jìn)行分析。要充分分析那些與利益糾紛有關(guān)的情況，發(fā)生時(shí)要妥善處理，否則，會(huì)在一定程度上影響建筑工程造價(jià)�？紤]到影響工程造價(jià)有諸多因素，這就要嚴(yán)格要求工程管理人員。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的建筑工程管理與控制這一項(xiàng)目而言，工程管理人員應(yīng)該理論結(jié)合實(shí)際對(duì)其進(jìn)行合理有效的管理和控制，充分利用人力、財(cái)力、物力，力爭(zhēng)將其控制在一定范圍之內(nèi)，從根源上提高建筑工程造價(jià)的管理與控制水平。影響建筑工程造價(jià)管理與控制的因素很多，下文就我國(guó)工程變更對(duì)建筑工程造價(jià)管理與控制的影響現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)有關(guān)建筑工程造價(jià)在工程變更這方面的管理與控制措施的建設(shè)性意見(jiàn)。 

　　二、我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題 

　　1、工程設(shè)計(jì)階段缺乏造價(jià)相關(guān)的事前管理 

　　工程項(xiàng)目具備多種類(lèi)的投資主體，且項(xiàng)目范圍較多，這也造就了其具備各種不同的屬性。當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目投資主體主要包括企業(yè)和政府兩種，兩種投資主體對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)控制的方式有所差異。從工程造價(jià)控制理論上來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)控制包括事前、事中和事后三個(gè)不同階段的控制，然而我國(guó)當(dāng)前比較普及的管理模式為事后控制，在三個(gè)不同階段的控制中，事前控制其實(shí)非常關(guān)鍵，良好的事前控制能夠讓之后的項(xiàng)目造價(jià)控制擁有事半功倍的作用。 

　　2、工程施工階段造價(jià)控制不力 

　　一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目在進(jìn)行施工前，需要簽訂相關(guān)的合同，在合同上明確規(guī)定施工過(guò)程中的造價(jià)控制的負(fù)責(zé)單位是甲方規(guī)定的專(zhuān)業(yè)的施工監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢(xún)公司，然而當(dāng)政府作為投資主體時(shí)，項(xiàng)目施工的監(jiān)理單位提供的各種監(jiān)理和咨詢(xún)服務(wù)帶有明顯的行政色彩，并且相關(guān)工程常常有諸多變更，從而導(dǎo)致工程結(jié)算成本的改變，監(jiān)理公司和造價(jià)咨詢(xún)公司需要提供更多的服務(wù)，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)理單位的工作熱情的嚴(yán)重缺乏，此外，政府型投資項(xiàng)目中往往具有明顯的行政干預(yù)，監(jiān)理公司無(wú)法控制項(xiàng)目變更導(dǎo)致的工程造價(jià)變化的控制，需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，無(wú)法體現(xiàn)其真正的價(jià)值。施工階段的工程造價(jià)事前控制一般是在工程中標(biāo)后的施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以節(jié)約工程造價(jià)，但目前施工單位掛靠現(xiàn)象仍然很多，施工單位一般不會(huì)主動(dòng)優(yōu)化或者是根本沒(méi)有能力去優(yōu)化。 

　　三、關(guān)于建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議 

　　1、通過(guò)建筑工程的限額設(shè)計(jì)優(yōu)化從根本上對(duì)工程變更進(jìn)行控制 

　　對(duì)建筑工程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，所謂設(shè)計(jì)就是將建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃轉(zhuǎn)變成實(shí)際操作的最初階段。對(duì)建筑工程造價(jià)起著決定性作用的，有項(xiàng)目決策、建筑工程設(shè)計(jì)。這說(shuō)明建筑工程設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵。為此，首先要做好的就是對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙質(zhì)量進(jìn)行外部審查和監(jiān)督，這時(shí)圖紙審查部門(mén)應(yīng)該盡自己的職責(zé)，做到對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和審查；其次，設(shè)計(jì)概算程序要規(guī)范化。建行和工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理中心要對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行嚴(yán)格的審核，計(jì)算出明確的投資經(jīng)費(fèi)。這在一定程度上避免了人為增加和變更建筑工程造價(jià)費(fèi)用現(xiàn)象。同時(shí)，還得實(shí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)那些設(shè)計(jì)圖紙較好的單位以及個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，對(duì)那些設(shè)計(jì)圖紙較差的單位以及個(gè)人采取相應(yīng)的懲罰。最后還要做的就是，制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度。一般工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，大都采取限額設(shè)計(jì)的方法。這種方法簡(jiǎn)單而有效，并能夠有效的控制整個(gè)投資規(guī)模。 

　　2、通過(guò)建筑工程的變更審核強(qiáng)化從制度上對(duì)工程變更進(jìn)行控制 

　　一般都對(duì)工程變更進(jìn)行審查，只有在審查之后才知道是否要對(duì)其進(jìn)行修改以及在什么時(shí)候修改。通常情況下，從如下幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目工程變更進(jìn)行審查。第一，考慮是否需要對(duì)該項(xiàng)目工程進(jìn)行變更。在審查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，以及設(shè)計(jì)圖紙不完整，存在一定的缺陷，不能正常施工的，要對(duì)其進(jìn)行變更，在修改時(shí)要標(biāo)注工程變更的事由。例如地質(zhì)情況變化、設(shè)備選型不當(dāng)、工藝改變、設(shè)計(jì)失誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等原因。第二，將變更后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與變更所需要的經(jīng)費(fèi)以及變更中需要賠償?shù)馁M(fèi)用進(jìn)行充分比較，在做出合理的決定。第三，對(duì)工程造價(jià)增減幅度進(jìn)行審查，將其控制在一定的范圍之內(nèi)，對(duì)于那些超出概算的，要立即向有關(guān)建設(shè)單位報(bào)告。依據(jù)工程變更費(fèi)用、變更影響、變更性質(zhì)可以將工程變更歸納為如下三類(lèi)，即一般工程變更、重要工程變更、重大工程變更。對(duì)這三類(lèi)工程變更的審查權(quán)限各不相同，一般依據(jù)他們的重要性，對(duì)其采取相應(yīng)的審查。 

　　3、通過(guò)建筑工程的變更方案選擇從實(shí)施中對(duì)工程變更進(jìn)行控制 

　　很少項(xiàng)目工程的變更能夠從它的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、工期、質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合分析的，這就會(huì)導(dǎo)致一些沒(méi)有價(jià)值的工程變更，從而損失不必要的人力、物力、財(cái)力。因此，要對(duì)變更方案進(jìn)行充分的研究分析，選出最科學(xué)的方案。與此同時(shí)，還要建立相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目工程變更方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行變更時(shí)，不能改變其原有功能，并盡可能提高其功能，這時(shí)需要做的就是，努力降低工程費(fèi)用、提高質(zhì)量、縮短工期。通過(guò)工程項(xiàng)目各方人員的相互協(xié)作，最終實(shí)項(xiàng)目工程變更。在確立項(xiàng)目工程變更方案之后，必須立即將變更方案對(duì)外公布，確保各項(xiàng)目的主體及時(shí)了解變更后的工程方案，以便其能及時(shí)改變工作方向，將工作做得更出色。此外，還要公布工程變更方案實(shí)施后的效果。 

　　四、結(jié)束語(yǔ) 

　　換句話(huà)說(shuō)，建筑工程造價(jià)就是指能綜合反映出建筑工程施工項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。因此要確立合理有效的建筑工程造價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理與控制，從而提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平。從表面上來(lái)看，建筑工程造價(jià)就是指該建筑工程實(shí)際所需要的經(jīng)費(fèi)或者是該工程的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這就應(yīng)證了上文所說(shuō)的，建筑工程造價(jià)的管理與控制帶有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性色彩。建筑工程造價(jià)的管理與控制對(duì)工程項(xiàng)目影響重大，在決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段中起重大作用。所以，要科學(xué)有效的管理與控制建筑工程造價(jià)，嚴(yán)格地將建筑工程造價(jià)的增幅控制在一定范圍內(nèi)，特別要注重工程變更給建筑工程造價(jià)帶來(lái)的影響，做好相應(yīng)的工作。為此，工程管理人員與投資商要對(duì)其特別注重。 

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