建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，工程質量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現(xiàn)。
一、監(jiān)督工作中應遵循的原則
1、在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則。
2、監(jiān)督工作要堅持公平、公開的原則。
3、要保護正當權益者的利益。
4、要發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權制權。
5、壘過程、壘方位綜合治理和提高工程質量。
6、監(jiān)督工作要把握執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結合的原則。
7、要研究影響工程質量的主要問題，結合本地區(qū)實際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施。
8、研究監(jiān)督工作的有效性，始終抓住工程使用安全功能的重點。
9、監(jiān)督方法應注意要由代替主體角色轉向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。
二、工程施工監(jiān)督管理的步驟與方法
1、施工前的監(jiān)督管理
對施工前的質量監(jiān)督管理，主要涉及三個方面，一是對有關設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監(jiān)督。重點是放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關上。二是對招投標活動的監(jiān)督管理，重點是施工招投標的監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質量監(jiān)督的有效結合，通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監(jiān)督的有效性，三是對合同文本的監(jiān)督，重點是施工合同的監(jiān)督，把質量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束備建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對建設工程質量實施過程的預控監(jiān)督。
2、施工中的監(jiān)督管理：
市場經(jīng)濟體制下，工程質量監(jiān)督管理的工作方式，應適應建設工程質量政府監(jiān)督管理工作性質和內容的要求。
施工中的質量監(jiān)督管理應圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理，三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環(huán)境質量。在對工程質量的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現(xiàn)場實體質量的檢查方式應采用科學的監(jiān)鍘儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強政府工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。通過監(jiān)督抽查，保證強制性標準的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律，法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。技術控制的方法采用評價標準的方法比較好。
總的來說，施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設計、材料、設備生產(chǎn)或供應主體及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現(xiàn)場的地基基礎質量驗收監(jiān)督、主體結構的驗收監(jiān)督和隨機抽查監(jiān)督為主要形式，把各方主體的質量行為和活動結果納入監(jiān)督的范疇，環(huán)境質量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督壘過程，也是質量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督，保證各主俸的質量行為規(guī)范，質量活動結果有效，國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現(xiàn)，保證施工過程的質量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設工程質量。
3、竣工后的監(jiān)督管理：
竣工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監(jiān)督納入建設工程全壽命質量監(jiān)督管理的范疇：一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設工程地基基礎，主體結構和環(huán)境質量的破壞，引發(fā)質量事故；二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。在這一階段的監(jiān)督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查。監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監(jiān)督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安壘、舒適，健康的生產(chǎn)、生括環(huán)境，使建設工程質量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經(jīng)濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。
三、工程監(jiān)督管理模式的變革
1、強化內部管理，規(guī)范工程各方參與行為，加強事前預控。
(1)作為政府質量監(jiān)督的執(zhí)法人員，自身素質的高低直接影響著質監(jiān)水平，因此，對工程建設強制性條文的學習成為重中之重，并要求將其落實到對工程施工質監(jiān)的各個階段，使工程質量得到可靠保障。
(2)注重工程參與各方的質量意識培養(yǎng)。本著“執(zhí)法要嚴，幫助在先”的原則，在工程正式開工前就要依據(jù)相關法規(guī)，組織實施監(jiān)督會議，明確告之其職責，提出具體要求，使工程參與各方職責分明，目標明確。
(3)針對不同工程制定相應質監(jiān)方案，做到預控在先。由于受到工程所處自然環(huán)境限制，施工場地、工藝等都要隨之改變，為保證工程質量目標的實現(xiàn)，應制訂有針對性的監(jiān)督方案。如深基礎工程，應加強基礎圍護及開挖工程的監(jiān)督力度；裝飾裝修工程則應加強對裝飾材料的質量抽檢以及室內環(huán)境檢測的力度等。
2、加強施工巡查，鼓勵刨優(yōu)，懲治劣差。
(1)拓展質監(jiān)職能，提升住宅質量等級。
隨著人民生活水平不斷提高，工程建設中住宅工程比例隨之不斷提升，其質量的好壞直接影響廣大人民的切身利益。
(2)加強施工巡查，確保基礎、主體結構的質量。
建設工程的重大質量問題往往發(fā)生在基礎及主體結構施工階段，一旦控制這兩個階段的工程質量，隱患就基本可以消除。特別應對地基驗槽、基坑圍護、管線監(jiān)測、基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、電位聯(lián)結等工程中所涉及的計量、檢測設備加強檢查，對混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標準養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護等做重點抽查。
(3)創(chuàng)優(yōu)與查劣結合，服務與監(jiān)督結合。
對工程參與各方所遇到的技術難題，積極認真地幫助協(xié)調處理，做到質監(jiān)工作只設路標，不設路障，服務多方，但同時又嚴格按國家或地方規(guī)范、標準進行質監(jiān)，消除質量隱患和安全使用功能缺陷。加大對劣、差工程查處力度并積極倡導開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，對創(chuàng)優(yōu)單位在政策，技術、具體實施上幫助，探索嚴格監(jiān)督與主動服務相結合的嶄新管理模式。
所以，建設工程質量監(jiān)督的模式隨著建筑市場的不斷規(guī)范和發(fā)展，應不斷改進才能發(fā)揮其質量監(jiān)督和服務社會的綜合功能。
