1引言
目前,市政工程中項(xiàng)目決策的公眾參與度,對(duì)工程項(xiàng)目投資使用的公正性和合理性有著重要的影響。它不僅可以促進(jìn)市政工程中投資使用的透明性,還可以促進(jìn)投資使用的科學(xué)化和合理化。另外,市政工程項(xiàng)目,作為一種公共投資的項(xiàng)目,有著公共性和民主性,讓公眾參與其項(xiàng)目決策是極為必要的。
2市政工程項(xiàng)目決策公眾參與的基本情況和重要意義
2.1市政工程項(xiàng)目決策公眾參與的基本情況
目前,市政工程項(xiàng)目決策的公眾參與,已經(jīng)發(fā)展得如火如荼。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,市政工程項(xiàng)目中的公眾參與度大幅度上升,隨著民主政治的發(fā)展,公眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的參與度越來(lái)越高,對(duì)相關(guān)單位和政府的監(jiān)督和制約能力越來(lái)越強(qiáng)。一般來(lái)說(shuō),公眾參與市政項(xiàng)目決策,主要是通過(guò)聽(tīng)證、評(píng)議、投票等形式進(jìn)行的。隨著我國(guó)的發(fā)展,公眾參與市政項(xiàng)目決策的現(xiàn)象越來(lái)越常見(jiàn),發(fā)展情況也越來(lái)越好。公眾在參與這類事件的過(guò)程中,起到了重要的作用,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目款項(xiàng)的透明化、合理化和科學(xué)化。公眾的積極參與,也促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展、民主政治的發(fā)展。
2.2市政工程項(xiàng)目決策公眾參與的重要意義
市政工程項(xiàng)目決策的公眾參與,具有極為重要的意義。市政工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)具有公共性的工程項(xiàng)目,具有極強(qiáng)的民主性。因此,市政工程項(xiàng)目決策中公眾的參與是必不可少的。首先,公眾的參與能有效保障項(xiàng)目款項(xiàng)的合理使用。市政工程的項(xiàng)目資金,是工程進(jìn)行下去的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)這項(xiàng)資金的使用,一定要極為慎重,一旦使用不當(dāng),會(huì)影響整個(gè)工程的建設(shè),造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。加強(qiáng)公眾的參與度,就能有效地保障款項(xiàng)的合理使用,就能促進(jìn)資金使用的透明化,真正發(fā)揮資金的帶動(dòng)作用,發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,公眾參與市政項(xiàng)目工程,有利于決策的科學(xué)性,使決策更符合實(shí)際情況,提升決策的民主性。公眾參與市政項(xiàng)目工程,可以直接監(jiān)督和提出意見(jiàn),為市政工程的發(fā)展和建設(shè)作出貢獻(xiàn),提高整個(gè)決策的科學(xué)性和合理性,避免決策失誤給整個(gè)工程帶來(lái)巨大的損失,影響城市的發(fā)展。除此之外,公眾參與市政工程項(xiàng)目決策,還有利于提高項(xiàng)目決策的合理性,促進(jìn)城市的發(fā)展。最后,公眾參與決策有利于項(xiàng)目決策的公開(kāi)化和透明化。公眾在參與決策的時(shí)候,提高了民眾的參與度,打破了決策權(quán)掌握在相關(guān)單位和政府官員手中的局面。可以很好地監(jiān)督相關(guān)單位和政府,防止相關(guān)單位和政府官員損害公眾利益。
3市政工程項(xiàng)目決策公眾參與現(xiàn)有的問(wèn)題
目前我國(guó)市政工程中,公眾參與得到了很好的發(fā)展。但公眾在參與市政工程項(xiàng)目決策時(shí),仍然有著不少問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)決策的合理性、科學(xué)性和民主性仍有著很大的影響。首先,項(xiàng)目決策機(jī)制還不夠完善,公眾參與秩序較差。目前我國(guó)市政工程項(xiàng)目決策機(jī)制還不夠完善,公眾參與的秩序較差。大多數(shù)人都是通過(guò)各類團(tuán)體組織參與到公眾決策中,不能很好的表現(xiàn)自己心中的需求和建議,決策機(jī)制的不完善,就沒(méi)法把決策的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。并且在大多數(shù)情況下,公眾反映自身訴求時(shí),沒(méi)能很好地受到法律的保護(hù)。其次,公眾參與決策不主動(dòng),沒(méi)有深入到?jīng)Q策內(nèi)部。在我國(guó)公眾參與決策大多數(shù)情況下是被動(dòng)的。因此,公眾參與決策的主動(dòng)性不高,積極性較差,大部分的決策行為都是在政府和相關(guān)單位的督促下進(jìn)行的,沒(méi)能很好地表達(dá)公眾的訴求和意見(jiàn),更沒(méi)能深入決策內(nèi)部,仔細(xì)分析決策的利弊。最后,公眾的文化水平不高,對(duì)參與決策的認(rèn)識(shí)不夠,參與決策的意識(shí)薄弱。公眾的文化水平不高,對(duì)參與決策的認(rèn)識(shí)不夠,直接導(dǎo)致公眾不去積極和主動(dòng)的行使自己的權(quán)利。這是市政項(xiàng)目決策中公眾參與的主要問(wèn)題,也是最為嚴(yán)重的問(wèn)題。
4解決公眾參與項(xiàng)目工程決策問(wèn)題的方法和策略
(1)完善項(xiàng)目工程決策機(jī)制,通過(guò)法律促進(jìn)公眾參與工程決策,使公眾更好地行使自己的權(quán)力和履行自己的義務(wù)。讓公眾參與市政項(xiàng)目決策應(yīng)該立足于法律,明確公眾參與市政項(xiàng)目決策的義務(wù)和責(zé)任,設(shè)置一定的激勵(lì)制度,促進(jìn)公眾參與市政項(xiàng)目決策,為市政項(xiàng)目決策提供自己的意見(jiàn),做出貢獻(xiàn),促進(jìn)決策的科學(xué)化和合理化。(2)建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,讓公眾更深入的了解項(xiàng)目的內(nèi)容和決策的重要性。建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,能夠促進(jìn)公眾更主動(dòng)地、更深入地了解市政項(xiàng)目工程的具體內(nèi)容,參與市政項(xiàng)目工程的決策。與此同時(shí),政府也要使公眾更充分的了解項(xiàng)目的基本內(nèi)容,讓公眾在此基礎(chǔ)上做出決策,提高項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和民主性。(3)提高公眾文化水平和認(rèn)知能力,促進(jìn)公眾對(duì)決策的認(rèn)知和了解。提高公眾文化水平和認(rèn)知能力,是促進(jìn)公眾主動(dòng)參與市政工程項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。只有公眾了解市政項(xiàng)目工程決策的重要性,了解到市政項(xiàng)目工程決策跟自身的關(guān)系,跟自己日常生活的密切聯(lián)系,公眾一定會(huì)更積極地參與市政工程項(xiàng)目決策。與此同時(shí),政府也要開(kāi)通各種渠道,讓相關(guān)信息及時(shí)傳到公眾耳中,讓公眾更積極地、有更多途徑去參與市政工程項(xiàng)目的決策。
5結(jié)束語(yǔ)
市政工程項(xiàng)目中,公眾參與項(xiàng)目決策是至關(guān)重要的一步。在大多數(shù)情況下,公眾參與項(xiàng)目決策能夠提升項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性,能夠有效促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。在我國(guó)市政工程項(xiàng)目決策時(shí),提高公眾的文化水平和認(rèn)知能力,讓公眾認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目決策的重要性,了解項(xiàng)目決策的意義,在此基礎(chǔ)上完善項(xiàng)目決策的機(jī)制,開(kāi)放更多項(xiàng)目決策的渠道,只有這樣,公眾才能更加積極主動(dòng)地參與到項(xiàng)目決策中,才能意識(shí)到項(xiàng)目決策的重要性,才能通過(guò)參與項(xiàng)目決策監(jiān)督政府對(duì)資金的使用,保障資金使用的合理性,進(jìn)一步促進(jìn)城市的發(fā)展。
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