一、高職院�；�建工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀——以杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館工程為例

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館工程于2008年初立項(xiàng)，2008年10月開工建設(shè)并于2010年6月竣工。工程占地約7600m2，建筑面積3萬m2，地下一層，地上六層，項(xiàng)目總投資約1億元。圖書館自投入使用以來，存在一定的質(zhì)量問題，如頂層部分房間滲漏水、地下室底板滲水、外墻面磚脫落、地下車庫潮濕、地下室墻體漏水等。這些工程質(zhì)量問題的存在既影響了建筑的正常使用，也造成了后期維修保養(yǎng)成本的增加。造成工程質(zhì)量問題的原因是多方面的，既有設(shè)計(jì)、施工不到位原因，也有學(xué)校自身基建管理薄弱等多方面因素綜合造成。（1）設(shè)計(jì)不到位。圖書館工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)僅歷時(shí)半年多，除去項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，真正給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)間僅為一個(gè)多月時(shí)間。故造成前期設(shè)計(jì)圖紙深度不足，部分土建工程存在二次深化設(shè)計(jì)，特別是圖書館室內(nèi)的精裝修工程邊施工邊設(shè)計(jì)。（2）施工不到位。杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為高職院校較之本科院校，在地方財(cái)政投入上處于弱勢(shì)地位，財(cái)政資金支持力度相對(duì)較弱。學(xué)校至搬遷至新校區(qū)以來，一直是邊辦學(xué)邊建設(shè)的模式。因此，學(xué)校一直以來狠抓建設(shè)工程的進(jìn)度，施工過程存在抓工程進(jìn)度、趕工期現(xiàn)象。在某些重點(diǎn)部位施工時(shí)，未按照規(guī)范的施工工藝、施工技術(shù)來操作，也給圖書館工程留下了質(zhì)量隱患。（3）學(xué)校監(jiān)管薄弱。較之周邊普通本科院校的基建管理部門，學(xué)�；�建技術(shù)管理人員配置薄弱，僅有2～3人來統(tǒng)籌管理校區(qū)所有基建工程。一般本科院校基建部門技術(shù)力量雄厚，基建處專門設(shè)置預(yù)算審計(jì)組、圖紙審查技術(shù)組、材料設(shè)備組、施工監(jiān)管組等。因此，從客觀上看，以僅有的幾個(gè)管理人員來統(tǒng)籌全校的基建工作，勢(shì)必會(huì)造成對(duì)圖書館工程施工質(zhì)量監(jiān)管的缺失。

二、高職院�；�建工程質(zhì)量控制方法探討

1.推行工程代建制

近年來，隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程代建制度日趨成熟。建設(shè)工程代建是指建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目委托給具備一定專業(yè)技術(shù)、管理力量并且有相關(guān)代建資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)管理。建設(shè)單位可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)行項(xiàng)目全過程的代建或部分階段的代建。通過工程代建制度，可以較好地解決高職院校普遍存在的基建管理人員少、技術(shù)力量薄弱等的問題，可以發(fā)揮代建單位專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障學(xué)�；�建工程的質(zhì)量。當(dāng)然，在目前工程建設(shè)市場(chǎng)還不完善、代建企業(yè)水平良莠不齊的情況下，高職院校應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際情況，通過招投標(biāo)方式來合理選擇優(yōu)秀的代建單位就顯得尤為重要。在代建單位招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)文件及代建合同管理，應(yīng)仔細(xì)斟酌招標(biāo)文件、合同的主要條款，明確代建單位的職責(zé)和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。避免后期因管理權(quán)限不明、職責(zé)不清而造成代建單位的扯皮、推諉等情況，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量管理。

2.強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理

相關(guān)研究表明，建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量影響占到20%～30%。因此，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量管理應(yīng)不容忽視。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)過程可采取分階段設(shè)計(jì)，從工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，每個(gè)階段學(xué)�？梢越M織建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證，任一階段設(shè)計(jì)經(jīng)過相關(guān)部門審批后方能進(jìn)行下階段的設(shè)計(jì)。對(duì)于施工圖的審查，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的圖審公司進(jìn)行專業(yè)的圖紙審查。通過圖紙審查及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，避免應(yīng)設(shè)計(jì)缺陷造成工程質(zhì)量問題。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)圖紙的深度，避免應(yīng)設(shè)計(jì)深度不足造成邊施工邊設(shè)計(jì)變更的情況，否則將會(huì)引起造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)施工招標(biāo)階段的質(zhì)量管理

施工招投標(biāo)階段作為工程實(shí)體建設(shè)之前的最后一環(huán)節(jié)，招標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量好壞間接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量。在建筑工程領(lǐng)域市場(chǎng)化還不完善的背景下，施工企業(yè)管理水平、技術(shù)力量參差不齊，施工企業(yè)的好壞直接關(guān)乎建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣。在現(xiàn)有的工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)合理地編制招標(biāo)文件，并強(qiáng)化施工合同管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有招投標(biāo)有關(guān)法律、規(guī)章選擇符合建設(shè)工程特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)方式，挑選可靠?jī)?yōu)秀的施工單位。建設(shè)單位不能一味地增強(qiáng)報(bào)價(jià)在招標(biāo)評(píng)判中的權(quán)重，造成投標(biāo)方的惡意壓價(jià)中標(biāo)后，在施工過程中偷工減料；而應(yīng)科學(xué)、合理地制定評(píng)標(biāo)權(quán)重，通過企業(yè)業(yè)績(jī)、資信、組織、管理、報(bào)價(jià)等多位一體的評(píng)定體系來確定中標(biāo)單位。建設(shè)單位要仔細(xì)審查招標(biāo)文件主要條款，工程量清單編制要符合建設(shè)工程自身的特點(diǎn)。合同條款內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量的約定盡可能細(xì)化、量化，對(duì)可能引起后期質(zhì)量糾紛的問題因仔細(xì)斟酌。

4.增強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制

施工階段是把工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)體的階段。若說設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段對(duì)工程質(zhì)量的影響是間接性，施工階段對(duì)工程質(zhì)量的控制則是直接的，也是最為有效的控制，對(duì)工程質(zhì)量的好壞起決定性作用。該階段的工程質(zhì)量控制主要可以從以下幾個(gè)方面著手：（1）加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量把控所用材料、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，品牌符合招標(biāo)文件要求。嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及抽檢制度，所有材料、設(shè)備、構(gòu)件必須有相關(guān)合格證或出廠證。必要時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)主體單位對(duì)施工單位的進(jìn)貨渠道、設(shè)備廠家進(jìn)行實(shí)地考察，確保工程所用材料的質(zhì)量的可靠性。（2）加強(qiáng)工程施工工藝的控制對(duì)重要的施工階段應(yīng)匯同監(jiān)理單位嚴(yán)格審查施工方案設(shè)計(jì)，容易引起質(zhì)量通病的環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的技術(shù)交底，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)質(zhì)量事故的問題。（3）把好隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)隱蔽工程是施工過后看不見施工內(nèi)容的工程，如若檢查、驗(yàn)收馬虎會(huì)造成工程后期的返工、修補(bǔ)，對(duì)建筑工程質(zhì)量存在較大隱患。因此，建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實(shí)隱蔽工程驗(yàn)收制度，監(jiān)理單位不能走過場(chǎng)，流于形式。（4）加強(qiáng)基建管理人員及相關(guān)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)基建管理者應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握施工工藝流程、施工規(guī)范，做到精通施工規(guī)范又懂管理。同時(shí)應(yīng)敦促施工單位強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員的操作培訓(xùn)，切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量。（5）建立健全相關(guān)制度高職院校不同一般建設(shè)單位，其還有事業(yè)單位的屬性�；�建管理人員作為公職人員，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)基建工作者的廉政教育并建立監(jiān)督審查機(jī)制，防止因內(nèi)部管理者玩忽職守而增加工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（6）選擇優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制的作用督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理工作規(guī)劃及監(jiān)理相關(guān)制度進(jìn)行工程監(jiān)理。對(duì)于那些工作不負(fù)責(zé)任甚至和施工單位串通一氣來侵害業(yè)主利益的監(jiān)理人員，必須要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員。一個(gè)好的監(jiān)理單位會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況，有效的對(duì)施工單位進(jìn)行管理，始終把好工程質(zhì)量關(guān)。

5.竣工驗(yàn)收及保修期內(nèi)的質(zhì)量控制

根據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)定，建設(shè)單位在工程完工后，應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)方單位嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序?qū)�工程進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量缺陷，應(yīng)督促監(jiān)理單位及時(shí)下達(dá)整改通知書。驗(yàn)收不合格，不得給予通過。在工程保修期內(nèi)，應(yīng)提供給工程使用部門完整的竣工資料，可以組織使用部門進(jìn)行相關(guān)操作培訓(xùn)，避免應(yīng)使用不當(dāng)而引起各方面的損失。

三、結(jié)語

工程質(zhì)量永遠(yuǎn)是建設(shè)工程的主題，學(xué)校的工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、生活、教學(xué)、科研，更關(guān)乎學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。工程質(zhì)量控制始終貫穿工程建設(shè)整個(gè)過程。因此，基建管理者務(wù)必始終把牢工程質(zhì)量這根弦。