1 建筑工程的前期報建
建筑工程的前期報建工作是指建筑工程在建設(shè)之前,要對工程的造價,工程的設(shè)計方案,工程的建造意圖,工程的環(huán)境測評,工程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),工程的具體規(guī)劃和建筑工期等工作進行前期的規(guī)劃和設(shè)計[1],并按照國家的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范制作成一定的報建材料,報送到國家的衛(wèi)生、消防、環(huán)保、人防、國土、城建、公安等職能部門進行審核,在相關(guān)部門批準(zhǔn)后才可以進行工程的開工。整個報建工作涉及到的政府職能部門非常多,審核的過程也十分的繁瑣,審核的程序也很嚴格。
由于我國建筑工程的前期報建工作很復(fù)雜,造成了報建工作效率不高的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)在:我國建筑工程的前期報建工作中要準(zhǔn)備的材料十分多,不但材料本身的數(shù)量多,而且材料要報送到多個部門,這就要求材料的數(shù)量更加的驚人,對于我國的紙張和資源等造成了很大的浪費;建筑工程的前期報建涉及到多個部門,部門間的職能也不太明確,同時我國的行政機關(guān)本身辦事效率不高,造成了整個工程的報建工作持續(xù)的時間很長,如果報建審核部合格還要進行重新報建,讓工程在開工之前就一拖再拖,耗費了大量的人力物力,不利于現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展;報建的制度和相關(guān)規(guī)定不明確,只是單方規(guī)定報建企業(yè)的責(zé)任和報建的要求[2],報建企業(yè)的權(quán)益沒有涉及,同時對于職能機關(guān)的責(zé)任沒有規(guī)定,也沒有對審核的期限做出具體的規(guī)定,這就容易導(dǎo)致人為的操作和建筑工程企業(yè)的權(quán)益無法保障;報建的方式落后,還是單一的依靠人去現(xiàn)場的報建,讓企業(yè)的員工親自送達,不能利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行網(wǎng)上報建,從而造成了巨大的浪費。
2 建筑工程的前期報建工作的癥結(jié)
報建工作不能高效開展的原因是多方面的:認識不力,各級政府對于本地的建筑工程的報建工作并沒有引起足夠的重視。單純的把項目引進了,讓企業(yè)在本地落戶,但是在企業(yè)的建設(shè)前期就遇到了報建的困難,報建效率的低下,造成企業(yè)不能如期的開工,行政機關(guān)并不能對于企業(yè)的前期建設(shè)提供更多的幫助;相關(guān)的制度制定不合理,只是單方規(guī)定報建企業(yè)的責(zé)任和報建的要求,報建企業(yè)的權(quán)益沒有涉及,同時對于職能機關(guān)的責(zé)任沒有規(guī)定,也沒有對審核的期限做出具體的規(guī)定,這就容易導(dǎo)致人為的操作和建筑工程企業(yè)的權(quán)益無法保障,造成了制度的錯位;政策制定沒有進行充分的調(diào)研[3],對于建筑工程的前期報建工作,沒有深入到基層深入到建筑工程中去進行必要的調(diào)查,不了解報建的實際困難,造成了報建工作的效率十分低下,政策不合理;監(jiān)管的不力,對于建筑工程的報建監(jiān)管,機關(guān)內(nèi)部并沒有進行必要的監(jiān)管,造成了機關(guān)效率的低下和報建問題的存在,而且相關(guān)媒體也沒有起到足夠的監(jiān)督作用,民眾也不清楚如何監(jiān)督機關(guān)效率的提高。
總之,對于建筑工程的前期報建工作問題存在的原因是多方面的,要提出根本的解決措施要在各方的努力下共同推進[4]。
3 建筑工程前期報建工作的改進策略
3.1 加強宣傳提高重視
我國的現(xiàn)代化建設(shè)更加注重節(jié)約型社會的構(gòu)建,而建筑工程的前期報建工作的不合理就造成了大量的浪費,這需要進行宣傳和教育,引起足夠的重視。國家機關(guān)通過召開會議的形式,讓職能部門充分認識到建筑工程前期的報建工作的必要性,在機關(guān)內(nèi)部進行工作效率提高,辦事能力提高的提倡和培訓(xùn),讓工作人員能夠更加有效率的工作。新聞媒體利用報刊雜志和電視傳媒來宣傳建筑工程報建工作的重要性,對建筑工程的報建工作進行必要的專題報道,在全社會形成重視建筑工程報建工作重要性的社會氛圍。建筑工程的報建部門也要對報建工作重視起來,對于報建要做好充足的準(zhǔn)備[5],對于報建的材料和內(nèi)容要進行詳細的了解,保證報建工作的順利開展。
總之,對于報建工作的順利進行,主觀上要足夠的重視,保證報建工作的高效有序的開展。
3.2 合理制定相關(guān)報建的制度
報建工作問題的存在很大一部分原因在于我國報建制度的不合理,因此,要根據(jù)實際制定可行性強的制度:政策和制定之前要進行充分的調(diào)研,深入基層,深入建筑行業(yè),深入建筑企業(yè)中進行調(diào)研和座談,真正發(fā)現(xiàn)建筑報建工作存在的具體問題,統(tǒng)計問題,分析問題,制定相關(guān)問題的改進措施,保證制度制定的針對性;政策制定要充分征詢專家和相關(guān)建筑報建的學(xué)者的意見,保證制度制定的科學(xué)性和嚴格性;制度在征詢各方意見的基礎(chǔ)上要嚴格按照程序去制定,保證政策制定的規(guī)范合理。同時;在制定政策的過程中更加注重報建企業(yè)權(quán)益的保障和相關(guān)職能機關(guān)責(zé)任的規(guī)范,讓報建的企業(yè)能夠?qū)蠼üぷ饔幸?guī)劃,讓報建更加有保障。
總之,對于建筑工程的報建工作要制定切實可行的報建制度,讓我國的報建工作能夠更加規(guī)范,減少人為失誤和人為操作的存在[6]。
3.3 推進技術(shù)創(chuàng)新和加強監(jiān)管
我國的建筑工程報建工作之所以效率低下在于報建的技術(shù)水平低,那么就要根據(jù)現(xiàn)有的科技發(fā)展水平,為我國的報建工作提供更加多的技術(shù)支持和保障。同時,還要對報建的工作進行必要的監(jiān)管。具體改進:相關(guān)職能機關(guān)要積極的推進辦公自動化,同時研發(fā)我國建筑工程的報建工作的軟件,讓企業(yè)能夠在網(wǎng)上進行在線的報建,節(jié)省了大量的人力和物力,也節(jié)約了大量的紙張,讓報建的國家機關(guān)審核也更加規(guī)范化。對于自動化的進行不僅有利于我國的報建企業(yè)縮短報建的時間,也有利于相關(guān)職能部門提高工作效率;進行必要的監(jiān)管,對于報建的規(guī)范化要進行必要的監(jiān)督和管理,對于職能機關(guān)報建的工作效率和進程也要進行必要的把控,讓報建的效率切實的提高。
總之,對于建筑工程的前期報建工作還有很大的改進余地,要積極利用現(xiàn)代的技術(shù)來縮短報建的日期,提高報建的效率。
4 結(jié)語
探尋建筑工程的前期報建工作的改進出路,不僅需要加強調(diào)研,更需要積極踐行。習(xí)近平總書記曾言:空談?wù)`國,實干興邦。李克強總理形象的說:喊破嗓子不如甩開膀子。報建工作也切忌紙上談兵。因此,對于報建工作的順利進行,主觀上要足夠的重視,保證報建工作的高效有序的開展。對于建筑工程的報建工作要制定切實可行的報建制度,讓我國的報建工作能夠更加規(guī)范,減少人為失誤和人為操作的存在。對于建筑工程的前期報建工作還有很大的改進余地,要積極利用現(xiàn)代的技術(shù)來縮短報建的日期,提高報建的效率。