摘  要:本文對當前建筑工程施工現(xiàn)場存在的不規(guī)范現(xiàn)象、現(xiàn)場施工管理中存在的問題,以及其產(chǎn)生的原因作了調(diào)查、探索與分析,并就如何加強施工現(xiàn)場管理、克服不良傾向提出了建議。

關鍵詞:建筑工程;現(xiàn)場管理;建議

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,工程建筑作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。建筑工程施工是一項復雜的技術、經(jīng)濟活動,具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點,同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素,會受到物質(zhì)、技術條件的制約。建設施工現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)對某項具體施工項目施工全過程的管理,其目的是有效地完成施工項目的合同承包目標,使企業(yè)取得相應的經(jīng)濟效益。因此,如何根據(jù)公路施工的特點,加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排,在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工,實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,已成為公路建設者普遍關注的焦點。

一、 施工現(xiàn)場管理存在的主要問題

1.不重視《實施性施組》的編制

《實施性施組》本是工程項目具體實施的指導性文件和依據(jù),應根據(jù)國家現(xiàn)行施工技術規(guī)范、工程內(nèi)容、規(guī)模、技術要求、現(xiàn)場環(huán)境及企業(yè)自身條件、合同工期等,進行全面規(guī)劃編制。但如今某些施工單位卻不甚重視《實施性施組》的編制,對工程質(zhì)量標準、工藝要求、現(xiàn)場布置等缺乏明確的規(guī)定,從而導致操作中憑經(jīng)驗行事,帶有很大的隨意性。表現(xiàn)為施工現(xiàn)場混亂、無統(tǒng)一規(guī)劃的場內(nèi)道路,材料堆放混亂、機具停放無序等。其后果是材料多次轉(zhuǎn)運、通道阻塞、車輛通行不暢、污染環(huán)境,影響施工順利進展。

產(chǎn)生上述問題的原因在于目前建筑市場從招投標開始,即對《施組》未予足夠重視,在評標辦法評分中往往以投標價位占主導,加之其它如企業(yè)信譽、業(yè)績、項目經(jīng)理素質(zhì)及其它相應性等的占分,余下技術標中《施組》分僅占15%,且規(guī)定不應少于多少分,由此,形成投標人之間技術標得分差距不會很大,這就造成投標人注意力集中于報價(這也是必要的),而輕技術標中《施組》的編制,不認真考慮場地合理布置、有針對性的施工方案、技術措施等,而僅僅是一般性的泛泛之談而已。其次,在于市政工程大都屬“政府工程”,時限性極強,這也在一定程度上影響施工單位在施工過程中產(chǎn)生以進度為主導的思想與行為,認為《施組》可有可無,有的即使編寫了《施組》,這也僅是為了程序上需要,根本不予認真執(zhí)行或不具良好的可操作性。

2.施工準備不充分

   施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程,充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備,才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題:

 。1)要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制,用制度管人,用規(guī)章管理工程。

 。2)要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素,標注出平面位置圖,并進行分析、論證,寫出調(diào)查報告,作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據(jù)。

  (3)研究施工圖紙,吃透設計意圖,澄清圖紙中的問題,恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。

 。4)根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預算,作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。

 。5)進行業(yè)務、技術培訓和技術交底,使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。

 。6)建立工地試驗室,并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗,建立相關技術參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

 。7)繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖,并使圖表上墻。

(8)根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設計。

3.內(nèi)業(yè)資料管理工作不重視

內(nèi)業(yè)資料是工程建設的重要組成部分,同時也是指導施工、進行質(zhì)量評估和計量支付的依據(jù),其內(nèi)容全面記錄并真實反映工作的施工及管理過程,是工程可追訴性的重要保證依據(jù)一個項目的管理?⒐べY料所包含的材料如合格單、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄隱蔽工程驗收單、有關技術參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等,都要求我們在整個項目施工工程中注意收集歸類存檔。如有遺漏,將給竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的損失,有的影響更是無法估量。

4.施工資源配置不合理

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合,完全階段施工任務,獲取較大經(jīng)濟效益的關鍵。

   在施工過程中,人力、材料和機械需求量不斷變化,在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量;根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械;根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

   實踐證明:違背客觀規(guī)律,不計成本而大量增加投入,盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。

5.施工質(zhì)量控制意識淡薄

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點和核心,也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向,表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴、違規(guī)作業(yè),如排水工程溝槽開挖,不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井,排除坑內(nèi)積水;帶水澆筑砼基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯;磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多……,從而導致眾多工程隱患,影響工程使用質(zhì)量與壽命。

6.施工過程缺乏監(jiān)控力度

近年來,市政工程項目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大,某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員,并且施工作業(yè)人員技術素質(zhì)低,現(xiàn)場施工管理力量不足,從而導致施工過程缺乏有力的監(jiān)控,給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術質(zhì)量標準作業(yè)有可乘之機,也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。

7.對文明施工缺乏應有的重視

由于建筑生產(chǎn)活動多為露天高空作業(yè),不安全因素較多,有些工作危險性較大,是事故多發(fā)性行業(yè)。每年死亡人數(shù)僅次于礦山,居全國各行業(yè)的第二位。從傷 亡事故數(shù)量來看,僅次于礦井,給國家和人民生命、財產(chǎn)帶來大很損失,制約著建筑業(yè)的進一步發(fā)展。近幾年來,建筑施工中的多發(fā)性事故不斷發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數(shù)的85%以上。在城市的市區(qū)內(nèi)予以實施的,其施工具有如下特點:施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多,如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約,如不加以認真對待、安排,勢必造成施工現(xiàn)場的混亂,有礙施工操作與進程,并可能產(chǎn)生安全事故。

綜上所述,施工現(xiàn)場管理中的一些不規(guī)范現(xiàn)象,如不加以克服、任之發(fā)展、養(yǎng)成不良習性,其后果必然導致市政建設難以向高標準、高技術含量、高規(guī)模的方向發(fā)展,也將阻礙城市現(xiàn)代化建設進程、投資效益的充分發(fā)揮和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、 改進施工現(xiàn)場管理工作的建議

1.認真考察所需技術,作好技術準備。
     作為一個工程項目,特別是裝飾工程,其施工工藝復雜,材料品種繁多,各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務必做好技術準備,首先,必須熟悉施工圖紙,針對具體的施工合同要求,盡最大限度去優(yōu)化每一道工序,每一分項(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等條件,認真、合理地做好施工組織計劃,并以橫道圖或圖表示出來,從大入小,由面及點,確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次,針對工程特點,除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝。
2.提高對“施組”重要性的認識

“施組”(含“實施性施組”)的重要性本是眾所周知的,但仍有必要從源頭上提高各方對“施組”重要性的認識,即在招標中適當處理商務標(報價)與技術標(施組等)的關系與比重,在評標中不論采取何種評標辦法(“綜合定性評價法 ”或“綜合定量評價法”),首先應對“技術標”進行審核,淘汰不合格的投標單位,然后再按既定的評標辦法進行“技術標”和“商務標”的細化評分,以此引起投標人對“施工組織設計”編制的重視。

3.加強現(xiàn)場工程監(jiān)理工作的力度

現(xiàn)場工程監(jiān)理應嚴格審查施工單位“實施性施組”的合理性與可操作性,并按經(jīng)審批合格的“施組”進行現(xiàn)場檢查與監(jiān)控,防止違規(guī)作業(yè)等。

(1)監(jiān)理工作的核心是預控。監(jiān)理利用自己的專業(yè)技能、現(xiàn)場經(jīng)驗為業(yè)主服務,要使工程項目的質(zhì)量安全問題消除于萌芽狀態(tài)。各監(jiān)理組對施工前的準備工作檢查、對圖紙會審、對施工組織設計的審核等工作都能按公司要求做到認真、及時、有效。不論工程大小,何種類型,吃透設計意圖、熟悉現(xiàn)場情況、制訂相應的措施及開工準備充分,都是必須的。公司從技術力量上保證,幫助監(jiān)理組共同做好這一工作。

  (2)所用于工程的材料均應是合格的,所做的工程試驗各項指標均應是真實的,這是質(zhì)量控制的重點。公司各監(jiān)理組抓住材料試驗這一關,按公司制定的一系列的做法要求和表式,做好記錄臺帳。在現(xiàn)場按部就班對進場材料的數(shù)量、流向、質(zhì)量情況進行記錄;實施試驗見證制度,對工程試驗的部位、時間、結(jié)果進行記錄;對材料復試報告和工程試驗報告進行搜集評價。這一做法的真正落實工作量是比較大的,但對保證材料試驗監(jiān)控起了積極作用。今年初公司建立了自己的檢測試驗室,從專業(yè)試驗的角度對各監(jiān)理組的試驗檢測控制做法進行掌握和指導,對監(jiān)理組的試驗人員進行培訓、交流。各監(jiān)理組在這方面的工作都扎實有效地開展起來,有不少監(jiān)理組在水泥、黃砂、鋼材焊接等質(zhì)量上發(fā)現(xiàn)了不少問題,起到了把關作用。

 。3)抓好合格工程量計量審核工作,也是現(xiàn)場監(jiān)理組的工作重點。各監(jiān)理組部能意識到這問題,充分行使業(yè)主授予的權(quán)利,在對工序檢查驗收的同時,及時記好工程量臺帳,記錄驗收內(nèi)容、時間、部位,每月匯總,結(jié)合施工記錄、資料和試驗報告的檢查,簽發(fā)驗工月報,未驗收、未提供資料、未按規(guī)定試驗,堅持不計量,為監(jiān)理工作正常開展和質(zhì)量受控打下了基礎。

4.適時調(diào)整機械組合

  機械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進度,是當前公路建設發(fā)展的主流。在施工過程中,要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響,機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時,現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意:

 。1)根據(jù)進度計劃、質(zhì)量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導機械,并留有適當?shù)挠嗔俊?/p>

 。2)全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的,因此,加強機械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機械的最佳組合,提高機械的使用率。

(3)要組織維護、搶修小組,備有關鍵配件,定期維護,隨時隨時排除故障,提高機械的完好率,確保工程正常進行。

5.搞好成本管理

  成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質(zhì)量的控制來降低工程成本,提高經(jīng)濟效益。不計成本,不搞核算的粗放型管理只能導致工程干的越多虧得越大。為此,要注意抓好以下工作。

  (1)完善成本管理制度,使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行。

 。2)根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制,力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

 。3)分項或分部工程完成后,要對照施工控制預算進行成本預測,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。

  (4)單位工程完成后,要及時進行成本核算,根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本,與施工控制預算比較,查找成本管理中的問題。

 。5)工程全部完成后,要結(jié)合施工控制預算、計量支付進行效益分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓。

6.加強宣傳教育力度

建設主管部門通過文件、宣傳資料及有關法規(guī)的操作,提高各施工單位領導及各級技術管理人員對施工現(xiàn)場管理的必要性和重要性的認識,使之能自覺而認真地貫徹和按經(jīng)批準的“實施性施組”進行現(xiàn)場布置及各項技術管理,做到管理科學化、施工規(guī)范化、操作標準化,杜絕質(zhì)量事故和返工的發(fā)生,并確保施工安全。

7.完善強化崗位責任,推行項目經(jīng)濟責任制

目前,大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善,對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全,從項目內(nèi)部管理看,項目經(jīng)理自身素質(zhì)參次不齊,管理水平和能力相差較大,或是責任心不強或是財務上控制不嚴,容易造成資金流失,這些都會加大工程成本,降低施工企業(yè)的利潤。同時,項目管理人員經(jīng)濟觀點不強,在項目內(nèi)部,搞技術的只負責分工技術和質(zhì)量,搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度,搞材料的只負責材料進場點驗工作,表面上責任分工明確,各盡其職,但實際上當合同價款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制,樹立全員經(jīng)濟意識,建立起一套責任權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用

8.加強現(xiàn)場施工管理人員的培訓與考核

現(xiàn)場各級施工管理人員的綜合素質(zhì),是決定施工企業(yè)管理水平的主要因素之一。因此,加強現(xiàn)場管理人員的培訓、考核,不斷提高技術素質(zhì),乃是至關重要的,特別是現(xiàn)場施工員應選配思想好、技術素質(zhì)高、有經(jīng)驗、吃苦耐勞、認真負責的人員,充實到現(xiàn)場工作點的管理與監(jiān)控,F(xiàn)場作業(yè)人員(含民工)應具相應的技術素質(zhì),否則不予上崗,以確保工程質(zhì)量。

9.加強現(xiàn)場文明施工管理

現(xiàn)場文明施工實是涉及公眾利益的一種舉措,也是關系到企業(yè)自身形象的一個窗口。因此,建設主管部門有必要對此以法規(guī)形式予以明確。施工單位則據(jù)此做好現(xiàn)場文明施工管理,盡一切可能進行封閉式施工,避免無關人員、車輛進入施工現(xiàn)場,從而確保圍內(nèi)施工作業(yè)的正常進行,并避免安全事故的發(fā)生,也可保護已完成工程的質(zhì)量并免遭損害。

三、 結(jié)  語

對于建筑施工企業(yè)來說,現(xiàn)場管理實際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎。同時,它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之,施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應得份額,就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。從某種意義上說,現(xiàn)場管理優(yōu)化水平,代表了企業(yè)的管理水平,也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設的綜合表現(xiàn)。因此,施工企業(yè)應該內(nèi)抓現(xiàn)場,外抓市場,以市場促現(xiàn)場,用現(xiàn)場保市場,并在此基礎之上,不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理。建筑施工企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)場管理應該遵循經(jīng)濟效益原則、科學合理原則、標準化規(guī)范化原則等三原則。優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化,來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導向,為用戶提供最滿意的建筑精品,全面完成各項生產(chǎn)任務;二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象,科學合理的組織作業(yè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益;三是優(yōu)化人力資源,不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術素質(zhì);四是加強定額管理,降低物耗及能耗,減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象,不斷降低成本;五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,有效地控制現(xiàn)場的投入,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出;六是均衡地組織施工作業(yè),實現(xiàn)標準化作業(yè)管理;七是加強基礎工作,使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài);八是文明施工,確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

施工現(xiàn)場的管理直接影響到工程施工的順利進展、工程質(zhì)量、安全和投資效益,應引起建設管理部門和施工單位各級管理人員的重視,從思想上統(tǒng)一認識,摒棄消極想法,建立新的理念,結(jié)合工程的特點、內(nèi)容、規(guī)模、自身條件等,制定有針對性、具可操作性的管理辦法和有效措施,特別是《實施性施組》的編制,應以規(guī)范為準繩,對各項內(nèi)容做到具體而細化,使其能真正成為指導施工的依據(jù)性文件。只有不斷探索、克服不足,完善自我,才能強化企業(yè),使之在市場經(jīng)濟競爭中立于不敗之地。