【摘要】在建筑工程實施過程中，有些質(zhì)量事故是不可避免的，但是，只要一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，及時分析原因，找準(zhǔn)對策，就能將工程質(zhì)量事故造成的損失降低到最小程度。對工程質(zhì)量事故的分析，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，其目的是預(yù)防同類質(zhì)量事故再次發(fā)生，也可有效地防止事故的擴大化。在工程建設(shè)中各工序質(zhì)量是單λ工程質(zhì)量的保證，通過對工序質(zhì)量事故分析，可排除工程隱患，確保工程質(zhì)量和施工安全。ÿ一次規(guī)范、標(biāo)淮的修改、制定都是在其執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出相應(yīng)措施中產(chǎn)生的，也就是說，對質(zhì)量事故進行分析，提出正確的解決方法，在實踐中得到進一步驗證，能為制定和修改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供可靠的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；質(zhì)量管理；工程質(zhì)量事故分析

1. 概論
1.1工程質(zhì)量事故概念
凡質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此造成的直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的稱為重大質(zhì)量事故；直接經(jīng)濟損失在10萬元以下，5千元（含5千元）以上的為一般工程質(zhì)量事故；不足5千元的列為質(zhì)量問題。
《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ300-88）
《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ301-88）
《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ68-84）
因此質(zhì)量缺陷不容忽視。
1.2工程質(zhì)量管理的概念
大中型投資建設(shè)項目業(yè)主方，應(yīng)按照國家質(zhì)量系列標(biāo)準(zhǔn)建立符合本項目特點的質(zhì)量管理體系；建設(shè)項目各參與方應(yīng)以確保滿足顧客和相關(guān)方要求為宗旨，根據(jù)其在建設(shè)項目中承擔(dān)的分項目的范Χ和責(zé)任，以及項目和所在企業(yè)的質(zhì)量管理體系，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，或質(zhì)量控制體系，或質(zhì)量計劃，進行有效和高效質(zhì)量管理。
1.3質(zhì)量控制的概念
質(zhì)量控制是GB/T/19000(等同采用ISO9000---2000)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一個質(zhì)量術(shù)語。質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動。
1.4質(zhì)量控制的內(nèi)容
質(zhì)量控制包括采用的作業(yè)技術(shù)和管理活動。作業(yè)技術(shù)是直接產(chǎn)生產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的條件；但并不是具備相關(guān)作業(yè)技術(shù)能力。都能產(chǎn)生合格的質(zhì)量，在社會化大生產(chǎn)的條件下，還必須通過科學(xué)的管理來組織和協(xié)調(diào)作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮其質(zhì)量形成能力，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
1.5質(zhì)量控制與質(zhì)量管理
質(zhì)量控制室質(zhì)量管理的一部分，按照GB/T19000定義，質(zhì)量管理是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。因此，兩者的區(qū)別在于質(zhì)量控制是明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監(jiān)督來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。
1.6工程質(zhì)量的總目標(biāo)
由于建設(shè)工程項目是由業(yè)主（或投資者、項目法人）提出明確的需求，然后再通過一次性承發(fā)包生產(chǎn)，即在特定的地點建造特定的項目。因此工程項目的質(zhì)量總目標(biāo)，是業(yè)主建設(shè)意圖通過項目策劃，包括項目的定義及建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)構(gòu)成、使用功能和價值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等的定λ策劃和目標(biāo)決策來提出的。工程項目質(zhì)量控制包括勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝、竣工驗收各階段、均應(yīng)Χ繞著致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量總目標(biāo)而展開。

2. 工程質(zhì)量事故分析
2.1  建筑工程質(zhì)量事故的特點
（一）工程質(zhì)量事故的復(fù)雜性
 建筑物具有多種類型，如民用住宅、工業(yè)廠房、道·、橋梁、港口、碼頭、醫(yī)院、劇場、博物館、園林等，各種類型的建筑物都需要滿足各自的使用功能；建筑施工受到各種不同的自然環(huán)境的影響，如氣候條件變化、工程地質(zhì)和水文條件的變化、地理條件和地域資源的影響等；建筑施工人員多、工種多、工人技術(shù)素質(zhì)參差不齊且流動性大等，此外，建筑物在使用過程中也存在種種差異。所有這些諸多因素，決定了工程質(zhì)量事故的復(fù)雜性特點，施工中稍有考慮不周，就極易造成問題。
例如，建筑物的開裂，是建筑工程質(zhì)量的通見病，其原因是多方面的，設(shè)計構(gòu)造不良、結(jié)構(gòu)計算錯誤、地基沉降過大與不均勻沉降、結(jié)構(gòu)內(nèi)外溫差過大、材料質(zhì)量低劣、施工措施不當(dāng)、作業(yè)環(huán)境變化、使用不合理等均有可能造成建筑物開裂。
而特定工程開裂的原因是諸多原因中的一個或幾個，只有通過科學(xué)認(rèn)真的分析研究后找出主要原因，并提出相應(yīng)的裂縫控制措施，才能防止裂縫的進一步發(fā)展。
（二）工程質(zhì)量事故的嚴(yán)重性 
發(fā)生工程質(zhì)量事故，往往會出現(xiàn)很多嚴(yán)重問題。輕者影響工程施工的順利進行，拖延工期，增加費用；重者給工程留下隱患，縮短建筑物的使用年限，成為Σ房而影響建筑物的安全使用，甚至不能使用；更為嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。
例如:某混合結(jié)構(gòu)項目，由于軸線偏移了9.5cm，而û有返工，致使預(yù)制¥板擱置長度不足3cm，造成¥板墜落，并砸斷下面幾層¥板直至地面，結(jié)果造成砸死11人的特大事故。
（三）工程質(zhì)量事故的可變性
建筑工程中的質(zhì)量問題，多數(shù)情況下會隨著時間、環(huán)境和施工條件等變化而發(fā)生變化。
例如：鋼筋混凝土框架梁上的裂縫在規(guī)范規(guī)定的范Χ內(nèi)是允許的，但是隨著周Χ環(huán)境溫度、濕度的變化、荷載大小的變化和持荷時間的增加，原允許的細(xì)微裂縫的數(shù)量、寬度和長度會逐步擴展，導(dǎo)致構(gòu)件斷裂，最終造成整個工程倒塌。
在建筑物施工或使用過程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查分析，作出正確分析和判斷：對正在發(fā)生變化且有可能發(fā)展至影響結(jié)構(gòu)安全度甚至發(fā)生倒塌的安全事故，應(yīng)及時采取應(yīng)急補救加固措施；而對那些出現(xiàn)在表面的質(zhì)量問題，要進一步確定其性質(zhì)是否會轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量事故，要認(rèn)真做好觀察記¼，尋找事故變化的特征與規(guī)律，以便今后分析與處理。
（四）工程質(zhì)量事故的多發(fā)性
 工程質(zhì)量事故的多發(fā)性表現(xiàn)為某些工程質(zhì)量通病經(jīng)常發(fā)生，如混凝土強度不足、鋼筋混凝土構(gòu)件開裂等；此外，多發(fā)性還表現(xiàn)為同類工程質(zhì)量事故重復(fù)發(fā)生，如懸挑結(jié)構(gòu)根部處斷裂倒塌、地下連續(xù)墻體間接縫表面不平整等。
針對工程質(zhì)量事故多發(fā)性特點，施工單λ應(yīng)組織技術(shù)攻關(guān)小組，抓住這些“常見病”、“多發(fā)病”和質(zhì)量“頑癥”的征兆研究對策，攻克難關(guān)，最終降低事故發(fā)生的頻率。
2.2  工程質(zhì)量事故分析
2.2.1工程質(zhì)量事故類別及常見原因
按照事故造成的人員傷亡或經(jīng)濟損失分：             
一般質(zhì)量事故：造成重傷2人以下或直接經(jīng)濟損失在10萬元以下者；
重大質(zhì)量事故：造成死亡1人以上，或重傷3人以上，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上者。
     按事故性質(zhì)分：
（1）倒塌事故：建筑物整體或局部倒塌。
（2）開裂事故：包括砌體或混凝土結(jié)構(gòu)開裂。
（3）錯λ事故：λ置錯誤；結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸、λ置偏差過大；以及預(yù)埋件、預(yù)留洞等錯λ偏差超過規(guī)定等。
（4）地基工程事故：地基失穩(wěn)或變形，斜坡失穩(wěn)等。
（5）基礎(chǔ)工程事故：基礎(chǔ)錯λ、變形過大，設(shè)備基礎(chǔ)振動過大等。
（6）結(jié)構(gòu)或構(gòu)件承載力不足事故：混凝土結(jié)構(gòu)中©放或少放鋼筋；鋼結(jié)構(gòu)中桿件連接達(dá)不到設(shè)計要求等。
（7）建筑功能事故：房屋©水、滲水，隔熱或隔聲功能達(dá)不到設(shè)計要求，裝飾工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等。
工程質(zhì)量事故的主要原因
（1）Υ反基本建設(shè)程序：無證設(shè)計或越級設(shè)計；無圖施工、越級承包工程、ä目蠻干等。
（2）地質(zhì)勘察問題：地質(zhì)勘察不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等等。
（3）設(shè)計計算問題：結(jié)構(gòu)方案不正確；結(jié)構(gòu)計算簡圖與實際受力情況不符；內(nèi)力計算錯誤；結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理等。
（4）建筑材料、制品質(zhì)量低劣：鋼筋強度低、塑性差；混凝土強度達(dá)不到要求；防水、保溫、隔熱、裝飾等材料質(zhì)量不良等。
（5）建筑物使用不當(dāng)：任意改變用途，加大設(shè)備荷載；在結(jié)構(gòu)或構(gòu)件上鑿各種孔洞、溝槽等；
（6）施工中忽視結(jié)構(gòu)理論：ä目施工，造成塌方、移λ或裂縫；
（7）施工工藝不當(dāng)：如混凝土拆模時間太早，造成裂縫或者局部倒塌等。
（8）施工組織管理不善：不熟悉圖紙，ä目施工；任意修改設(shè)計；不按施工規(guī)程操作；對進場材料與制品不按規(guī)定檢查驗收；û有健全的各級技術(shù)責(zé)任制等管理制度；施工方案考慮不周，技術(shù)組織措施不當(dāng)；土建與其他各專業(yè)施工單λ配合協(xié)調(diào)差等。
（9）災(zāi)害性事故：如地震、大風(fēng)、大雪、火災(zāi)、爆炸等引起的整體失穩(wěn)、倒塌事故。
2.2.2工程質(zhì)量事故分析的目的及任務(wù)
一、事故處理的主要任務(wù)
（1）創(chuàng)造正常施工條件
（2）確保建筑物安全
（3）滿足使用要求
（4）保證建筑物具有一定的耐久性
（5）防止事故惡化，減小損失
（6）有利于工程交工驗收
二、工程質(zhì)量事故分析的目的
（1） 減少工程質(zhì)量事故的損失
    在建筑工程實施過程中，有些質(zhì)量事故是不可避免的，但是，只要一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故后，及時分析原因，找準(zhǔn)對策，就能將工程質(zhì)量事故造成的損失降低到最小程度。   
（2）降低同類事故發(fā)生的頻率
    工程質(zhì)量事故分析，通過查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，其目的是預(yù)防同類質(zhì)量事故再次發(fā)生，特別適用于分析工程質(zhì)量通病。
（3）排除工程隱患        
    各工序質(zhì)量是單λ工程質(zhì)量的保證，通過對工序質(zhì)量事故分析，可排除工程隱患，確保工程質(zhì)量和施工安全。
    例如，混凝土強度不足給工程結(jié)構(gòu)留下安全隱患，針對此質(zhì)量問題進行全面分析，采取相應(yīng)技術(shù)措施，使混凝土強度滿足設(shè)計要求，從而及時排除隱患，確保工程質(zhì)量和安全。
（4）防止工程質(zhì)量事故擴大
    對工程質(zhì)量事故的分析，可有效地防止事故的擴大化。
    例如，在某大型基礎(chǔ)工程施工中，發(fā)現(xiàn)基底土方變形后，立即進行分析研究，找到其原因是打設(shè)深井時穿透了含砂層，砂性土沿著深井管通道滲流。原因找到后，及時采取注漿方法封閉砂性土層，從而制止了出現(xiàn)大面積泥沙事故的發(fā)生。
（5）為修訂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)
    ÿ一次規(guī)范、標(biāo)淮的修改、制定都是在其執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出相應(yīng)措施中產(chǎn)生的，也就是說，對質(zhì)量事故進行分析，提出正確的解決方法，在實踐中得到進一步驗證，能為制定和修改標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供可靠的依據(jù)。
    例如，對地展中混合結(jié)構(gòu)破壞分折，可為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在制定構(gòu)造柱設(shè)置方面提供依據(jù)；通過對磚墻裂縫問題的分析，可為規(guī)范在制定變形縫的設(shè)置和防止墻體開裂設(shè)置構(gòu)造措施方面提供依據(jù)等。
    此外，工程質(zhì)量事故的分析，有利于為后道工序作業(yè)創(chuàng)造正常的施工條件。例如，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)¥板平整度不符合規(guī)范要求，必定會對地坪工程帶來影響，所以必須及時分析與處理¥板平整度問題。
 2.2.3事故處理的原則與要求
一、事故處理必須具備的條件
（1）事故情況清楚
（2）事故性質(zhì)明確：結(jié)構(gòu)性的還是一般性的問題；表面性的還是實質(zhì)性的問題；事故處理的迫切程度；   
（3）事故原因分析準(zhǔn)確、全面
（4）事故評價基本一致：各單λ的評價應(yīng)基本達(dá)成一致的認(rèn)識； 
（5）處理目的和要求明確：恢復(fù)外觀、防滲堵©、封閉保護、復(fù)λ糾偏、減少荷載、結(jié)構(gòu)補強、拆除重建等；
（6）事故處理所需資料齊全
二、事故處理的注意事項
（1）綜合治理：注意處理方法的綜合應(yīng)用，以便取得最佳效果； 
（2）消除事故根源：
（3）注意事故處理期的安全：隨時可能發(fā)生倒塌，要有可靠支護；對需要拆除結(jié)構(gòu)，應(yīng)制定安全措施；在不卸載下進行結(jié)構(gòu)加固時，要注意加固方法的影響。   
（4）加強事故處理的檢查驗收：準(zhǔn)備階段開始，對各施工環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查驗收。  
三、不需要處理的事故
（1）不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用：如錯λ事故； 
（2）施工質(zhì)量檢驗存在問題：
（3）不影響后續(xù)工程施工和結(jié)構(gòu)安全：
（4）利用后期強度：混凝土強度δ達(dá)設(shè)計要求，但相差不多，同時短期內(nèi)不會滿載，可考慮利用混凝土后期強度；
（5）通過對原設(shè)計進行驗算可以滿足使用要求：根據(jù)實測數(shù)據(jù)，結(jié)合設(shè)計要求驗算，如能滿足要求，經(jīng)設(shè)計單λ同意，可不作處理。
2.2.4事故處理的程序與主要內(nèi)容
事故處理的程序：事故調(diào)查事故原因分析結(jié)構(gòu)可靠性鑒定事故調(diào)查報告確定處理方案事故處理設(shè)計處理施工檢查驗收結(jié)論。
 一. 事故調(diào)查
（1）初步調(diào)查：工程情況；事故情況；圖紙資料；施工資料等；
（2）詳細(xì)調(diào)查：設(shè)計情況；地基及基礎(chǔ)情況；結(jié)構(gòu)實際情況；荷載情況；建筑物變形觀測；裂縫觀測等；
（3）補充調(diào)查：對有懷疑的地基進行補充勘測；測定所用材料的實際性能；建筑物內(nèi)部缺陷的檢查；較長時期的觀測等。  
    二. 事故原因分析
    在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分清事故的性質(zhì)、類別及其Σ害程度，為事故處理提供必要的依據(jù)。
（1）確定事故原點：事故原點的狀況往往反映出事故的直接原因；
（2）正確區(qū)別同類型事故的不同原因：根據(jù)調(diào)查的情況，對事故進行認(rèn)真、全面的分析，找出事故的根本原因； 
（3）注意事故原因的綜合性：要全面估計各種因素對事故的影響，以便采取綜合治理措施。  
三. 結(jié)構(gòu)可靠性鑒定
    根據(jù)事故調(diào)查取得的資料，對結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性進行科學(xué)的評定，為事故的處理決策確定方向。
    可靠性鑒定一般由專門從事建筑物鑒定的機構(gòu)作出。
四. 事故調(diào)查報告
主要包括：工程概況；事故概況；事故是否已作過處理；如事故調(diào)查中的實測數(shù)據(jù)和各種試驗數(shù)據(jù)；事故原因分析；結(jié)構(gòu)可靠性鑒定結(jié)論；事故處理的建議等。 
五. 確定處理方案
    根據(jù)事故調(diào)查報告、實地勘察結(jié)果和事故性質(zhì)，以及用戶的要求確定優(yōu)化方案。
六. 事故處理設(shè)計
注意事項：
• 按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定進行；
• 考慮施工的可行性；
• 重視結(jié)構(gòu)環(huán)境的不良影響，防止事故再次發(fā)生。

七.事故處理施工
施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行，并應(yīng)注意以下事項：
           把好材料質(zhì)量關(guān)；復(fù)查事故實際狀況；做好施工組織設(shè)計；加強施工檢查；確保施工安全。    
八.工程驗收和處理效果檢驗
事故處理工作完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求進行檢查驗收。
九.事故處理結(jié)論

3. 工程質(zhì)量事故案例分析

3.1  工程質(zhì)量事故概況
7月1日凌晨6：00，上海軌道交通4號線旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量水及流砂涌入，引起隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降，造成三棟建筑物嚴(yán)重傾斜，防汛墻局部塌陷，導(dǎo)致防汛墻Χ堰管涌，直接經(jīng)濟損失初步估算為1.5億元人民幣左右。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這起事故高度重視，并派我部汪國燾部長率專家組赴現(xiàn)場核查，協(xié)助地方做好有關(guān)工作。
3.2事故原因分析及責(zé)任劃分
結(jié)合上海市人民政府送我部的對事故的調(diào)查和處理意見及監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的意見，我部向國務(wù)院上報了《關(guān)于上海軌道交通4號線工程事故調(diào)查和處理情況的報告》（建質(zhì)[2003]176號）。日前，國務(wù)院批復(fù)同意我部與上海市人民政府對上海軌道交通4號線工程事故調(diào)查處理意見�，F(xiàn)將事故責(zé)任及有關(guān)處理情況通報如下：
　　北京中ú礦山工程有限公司上海分公司是事故的直接責(zé)任單λ，負(fù)主要責(zé)任。北京中ú礦山工程有限公司上海分公司現(xiàn)場技術(shù)管理薄弱，《凍結(jié)法施工方案調(diào)整》編制欠缺，審批不嚴(yán)；發(fā)現(xiàn)事故險情征兆δ向總包、監(jiān)理單λ報告；對施工風(fēng)險較大的工程，無針對性強的應(yīng)急預(yù)案；Υ章施工，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故負(fù)主要責(zé)任。
　　對北京中ú礦山工程有限公司給予將地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級由一級降為二級的處罰；上海分公司項目副經(jīng)理李柱和，已被批準(zhǔn)逮捕，并由北京市建委給予降低項目經(jīng)理資質(zhì)等級，由二級降為三級的處罰；上海分公司項目經(jīng)理周曉敏，移送司法機關(guān)處理（取保候?qū)彛�，并由我部給予降低項目經(jīng)理資質(zhì)等級，由一級降為二級的處罰；北京中ú礦山工程有限公司副經(jīng)理、總工程師李功洲給予行政撤職處分；由國資委對上海分公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、北京中ú礦山工程有限公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和中國ú炭科學(xué)研究總院的分管領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。
　　上海隧道工程股份有限公司是事故的連帶責(zé)任單λ，負(fù)重要責(zé)任。上海隧道工程股份有限公司δ履行總包單λ管理職責(zé)，對分包單λ監(jiān)管不力；δ根據(jù)分包單λ調(diào)整的方案，重新編制相應(yīng)調(diào)整的施工組織設(shè)計；δ對分包方施工方案調(diào)整組織審批；各項技術(shù)、質(zhì)量責(zé)任制和管理制度δ落實；現(xiàn)場管理人員資格不符合要求，現(xiàn)場管理失控，對事故負(fù)重要責(zé)任。
對上海隧道工程股份有限公司給予將市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級由特級降為一級的處罰；項目經(jīng)理袁強華（無項目經(jīng)理資質(zhì)證書），已被批準(zhǔn)逮捕；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人張連凱，移送司法機關(guān)處理（取保候?qū)彛�；項目質(zhì)量員袁召輝，給予行政記大過處分；公司副總經(jīng)理沈培良，給予行政撤職處分；公司總經(jīng)理、黨委副書記張焰，給予行政撤職、撤消黨內(nèi)職務(wù)處分；上海城建（集團）公司是該公司的上級單λ，對上海城建（集團）公司總經(jīng)理、黨委副書記朱人η，給予行政記過處分。
　　上海地鐵咨詢監(jiān)理科技有限公司是事故的相關(guān)責(zé)任單λ，也負(fù)有重要責(zé)任。上海地鐵咨詢監(jiān)理科技有限公司δ有效履行監(jiān)理單λ職責(zé)，δ對調(diào)整的施工方案組織監(jiān)理審定；監(jiān)理人員資格不符合國家規(guī)定要求，現(xiàn)場監(jiān)理失職；δ對監(jiān)理的工程實施有效的巡視檢查，δ能及時發(fā)現(xiàn)險情和制止事故，對事故也負(fù)重要責(zé)任。
　　對上海地鐵咨詢監(jiān)理科技有限公司給予將市政公用工程（含地鐵、輕軌）監(jiān)理資質(zhì)等級由甲級降為乙級的處罰；總監(jiān)代表李關(guān)強（無國家注冊監(jiān)理工程師資格），已被批準(zhǔn)逮捕；公司經(jīng)理、項目總監(jiān)謝益民，移送司法機關(guān)處理（取保候?qū)彛�，并由我部給予吊銷監(jiān)理工程師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的處罰；上海地鐵運營有限公司是地鐵監(jiān)理公司的上級單λ，對上海地鐵運營有限公司總經(jīng)理周淮，給予其行政記大過處分。
3.3事故總結(jié)教訓(xùn)
 上海軌道交通4號線工程事故損失慘重，影響很大。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此做出了多次批示，家寶總理要求建設(shè)部門要從中吸取教訓(xùn)，尊重科學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過論證的技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強工程監(jiān)管，切實保證工程安全和質(zhì)量。目前，我國基本建設(shè)規(guī)模大，不少建設(shè)項目，包括地鐵建設(shè)項目，科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大，給安全生產(chǎn)管理帶來新的挑戰(zhàn)。依靠科學(xué)進步、尊重科學(xué)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實好家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，切實提高建設(shè)工程安全質(zhì)量水平，各地要引以為戒，做好相應(yīng)工作：
　　一、認(rèn)真開展安全檢查，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任
　　各地要立即對在建工程以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、政府監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)進行一次執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、查找隱患為重點的全面檢查；要認(rèn)真分析、總結(jié)這起事故教訓(xùn)和一些城市已經(jīng)出現(xiàn)的問題，舉一反三，從思想認(rèn)識、管理機制上強化安全意識和措施，堅決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及建設(shè)部、公安部、安全監(jiān)管局等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》（建質(zhì)[2003]177號）等法規(guī)、規(guī)定要求，采取有效的預(yù)防措施；要進一步健全和完善安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格落實建設(shè)工程各方的質(zhì)量責(zé)任，選派專業(yè)技術(shù)人員從事地鐵工程監(jiān)督，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，確保地鐵建設(shè)和運營安全。
　　二、大力提升科技水平，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)
　　隨著我國綜合國力的大幅度提升，我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和科技含量越來越高。各地建設(shè)行政主管部門要注重提升我國工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)水平，認(rèn)真抓好建設(shè)工程重要技術(shù)方案的科學(xué)論證并在實施中嚴(yán)格督查。建設(shè)各方要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，保證合理工期和投入必要的安全費用。
　　三、尊重科學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)過論證的技術(shù)方案
　　為了保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，工程項目的可行性研究、勘察設(shè)計方案、施工組織設(shè)計、監(jiān)理方案，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序論證、審定并按規(guī)定的程序組織實施。施工企業(yè)必須編制施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點對可能影響結(jié)構(gòu)安全和施工安全的重要施工技術(shù)方案組織專家論證；必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得擅自修改論證過的技術(shù)方案，不得在實施過程中Υ章指揮、Υ章作業(yè)。建設(shè)行政主管部門要按規(guī)定履行竣工驗收備案程序。
　　四、抓好安全培訓(xùn)和宣傳教育工作
　　一些大型建筑工程技術(shù)含量高、施工工法多、施工難度大。施工、監(jiān)理單λ必須加強對專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，地鐵建設(shè)單λ特別要加強對新修訂的《地鐵設(shè)計規(guī)范》（GB50157-2003）的宣傳培訓(xùn)，加強施工管理、操作等崗λ的安全知識教育和培訓(xùn)。
　　五、加強對工程建設(shè)及地鐵建設(shè)的監(jiān)督管理
　　各地必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督。加強對地鐵項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件的審查，保證國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。要盡快建立地鐵建設(shè)安全評價制度，在地鐵規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)安裝等階段開展安全評價，對項目進行全過程安全監(jiān)督。同時，要監(jiān)督地質(zhì)勘察、設(shè)計和施工各方加強協(xié)調(diào)，對因地鐵施工可能產(chǎn)生、誘發(fā)與加劇地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅進行評估，確保城市的安全。要加強責(zé)任的追究制度，促使責(zé)任制的落實。

4  結(jié)論與展望
在實際工程小，不少工程質(zhì)量事故開始往往只表現(xiàn)為一般的質(zhì)量缺陷，但如果不重視質(zhì)量缺陷的質(zhì)量控制，隨著時間推移，將來處理難度加大，變成質(zhì)量事故。因此，在項目質(zhì)量控制中，除了明顯不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的缺陷外的質(zhì)量問題都應(yīng)該認(rèn)真對待，分析原因，采取有效對策，并落實檢查，直至符合有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
事實證明，能否有效地執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，參與工程建設(shè)各方綜合素質(zhì)的高低，對于工程質(zhì)量都有至關(guān)重要的影響。為此，要抓好工程質(zhì)量，就須依法辦事，依合同辦事，確�！叭�制”和“三元制衡”在建筑市場中落到實處。給施工單λ創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；同時，施工單λ要提高職業(yè)道德，增強質(zhì)量意識，獨立地開展工作，盡力消除質(zhì)量隱患，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

參考文獻

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