第一章總則
  第一條為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)約型社會建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
  第二條特區(qū)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)管理活動適用本條例。
  本條例所稱建筑節(jié)能,是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取有效措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活動。
  第三條建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、因地制宜、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠和保護(hù)環(huán)境的原則。
  第四條鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā),推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和管理技術(shù),促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展綠色建筑。
  政府投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)能示范作用。
  第五條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳教育,增強(qiáng)市民建筑節(jié)能意識,并對在建筑節(jié)能工作中作出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
  第六條鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建筑節(jié)能咨詢、檢測、評估等專業(yè)服務(wù);支持建筑節(jié)能公共技術(shù)平臺建設(shè)。
  第七條市政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
  各區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  市、區(qū)政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法負(fù)責(zé)有關(guān)的建筑節(jié)能管理工作。
第二章一般規(guī)定
  第八條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能規(guī)劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
  建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等提出工作目標(biāo)、具體安排和保障措施。
  第九條市主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。已有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以編制嚴(yán)于國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;無上述標(biāo)準(zhǔn)的,可以編制技術(shù)規(guī)范。
  市主管部門編制建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范時(shí),應(yīng)當(dāng)通過多種形式充分聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和公眾的意見。
  市主管部門編制的建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,送市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布實(shí)施。
  第十條市規(guī)劃行政部門編制城市規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖,確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑節(jié)能的要求。
  第十一條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑節(jié)能需要發(fā)布推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品目錄。
  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
  政府投資的建設(shè)項(xiàng)目在遵循經(jīng)濟(jì)合理原則的前提下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
  第十二條建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)中使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
  建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中未涵蓋的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向市主管部門申請?jiān)u估。市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi),組織專家完成評估;情況復(fù)雜的,可以延長十個工作日,并向申請人說明理由。未申請?jiān)u估或者經(jīng)評估未予通過的,不得作為節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品使用。
  第十三條鼓勵實(shí)施建筑物屋頂綠化。具體辦法由市政府另行制定。
  第十四條實(shí)行建筑物能效標(biāo)識制度。市主管部門可以根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請,組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對建筑物的能源利用效率進(jìn)行等級評定。具體辦法由市主管部門另行制定。
  第十五條市政府設(shè)立建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金,用于支持建筑節(jié)能活動。
  第十六條建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金主要來源如下:
 。ㄒ唬┴(cái)政撥款;
  (二)新型墻體材料專項(xiàng)基金;
 。ㄈ┍緱l例第三十條規(guī)定的建筑物用電超額附加費(fèi);
 。ㄋ模┥鐣柚绕渌麃碓。
  專項(xiàng)資金的管理、使用辦法由市政府另行制定。
第三章建設(shè)與改造
  第十七條建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)建筑節(jié)能的要求。
政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告不符合建筑節(jié)能要求的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)。
  第十八條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)文件或者委托設(shè)計(jì)合同,應(yīng)當(dāng)載明建筑節(jié)能的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的名稱。
  建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能有關(guān)要求納入監(jiān)理合同。
  建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
  第十九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明,初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。
  第二十條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明。
  主管部門可以對審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,不得頒發(fā)施工許可證。
  第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求和建筑節(jié)能施工規(guī)范進(jìn)行施工。
  第二十二條監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件對建筑節(jié)能建設(shè)實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。
  對采用列入禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管部門。
  第二十三條建筑工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收五日前,向主管部門申請建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收;建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。
  建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格的,由主管部門頒發(fā)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件;驗(yàn)收不合格的,主管部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。