為貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進一步提高建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平，在充分借鑒國外被動式超低能耗建筑建設(shè)經(jīng)驗并結(jié)合我國工程實踐的基礎(chǔ)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)，并于2015年11月印發(fā)。什么是被動式超低能耗綠色建筑，為什么編制《導(dǎo)則》，《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容和看點有哪些?
■ 什么是被動式超低能耗綠色建筑
被動式超低能耗綠色建筑(以下簡稱超低能耗建筑)是指適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過保溫隔熱性能和氣密性能更高的圍護結(jié)構(gòu)，采用高效熱回收技術(shù)，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。
超低能耗建筑定義對超低能耗的技術(shù)應(yīng)用次序和目標進行了闡述，即被動優(yōu)先，主動優(yōu)化，保證良好的室內(nèi)環(huán)境并減少能源消耗。
超低能耗建筑的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：一是更加節(jié)能。建筑物全年供暖供冷需求顯著降低，嚴寒和寒冷地區(qū)建筑節(jié)能率達到90%以上。與現(xiàn)行國家節(jié)能設(shè)計標準相比，供暖能耗降低85%以上。
二是更加舒適。建筑室內(nèi)溫濕度適宜;建筑內(nèi)墻表面溫度穩(wěn)定均勻，與室內(nèi)溫差小，體感更舒適;具有良好的氣密性和隔聲效果，室內(nèi)環(huán)境更安靜。
三是更好空氣品質(zhì)。有組織的新風系統(tǒng)設(shè)計，提供室內(nèi)足夠的新鮮空氣，同時可以通過空氣凈化技術(shù)提升室內(nèi)空氣品質(zhì)。四是更高質(zhì)量保證。無熱橋、高氣密性設(shè)計，采用高品質(zhì)材料部品，精細化施工及建筑裝修一體化，使建筑質(zhì)量更高、壽命更長。
■ 《導(dǎo)則》編制的背景、過程及意義
我國地域廣闊，各地區(qū)氣候差異大，經(jīng)濟發(fā)展水平和室內(nèi)環(huán)境標準低，建筑特點、建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平以及人們生活習慣和德國、丹麥等歐洲國家相比存在很大不同，無法照搬發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，迫切需要建立適應(yīng)我國國情的超低能耗建筑技術(shù)體系。
為了建立符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標準體系，并與我國綠色建筑發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，更好地指導(dǎo)我國超低能耗建筑和綠色建筑的推廣，2014年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織相關(guān)單位正式啟動了《導(dǎo)則》編制工作，歷時一年零八個月，先后修改11稿，于2015年11月，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布實施。
《導(dǎo)則》借鑒了國外被動房和近零能耗建筑的經(jīng)驗，結(jié)合我國已有工程實踐，明確了我國超低能耗建筑的定義、不同氣候區(qū)技術(shù)指標及設(shè)計、施工、運行和評價技術(shù)要點，為全國超低能耗建筑的建設(shè)提供指導(dǎo)。
■ 《導(dǎo)則》編制的目的和原則
《導(dǎo)則》編制的目的：建立適合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)體系;指導(dǎo)和規(guī)范不同氣候區(qū)超低能耗建筑的設(shè)計、建設(shè)和運行;建立我國超低能耗建筑評價和認證體系;促進被動式建筑技術(shù)的合理應(yīng)用，提高能效，推動健康快速發(fā)展。
《導(dǎo)則》編制的原則：一是吸收和借鑒國際成功經(jīng)驗以明確的能耗指標作為目標。超低能耗建筑以能耗指標作為唯一衡量標準，對技術(shù)路線、圍護結(jié)構(gòu)和設(shè)備等性能參數(shù)不再強制要求。
強調(diào)建筑的最終的技術(shù)性能，避免了過度的技術(shù)堆砌，保證技術(shù)路線的合理性和經(jīng)濟性。
二是以健康、節(jié)能作為基本原則。營造舒適、健康的室內(nèi)環(huán)境是建筑的主要目的，通過有組織的新風系統(tǒng)提供充足健康的新鮮空氣，大幅提高室內(nèi)環(huán)境舒適水平，并通過各種建筑節(jié)能技術(shù)降低建筑能耗。
三是充分考慮我國地域特點、建筑特點、使用習慣、用能特點。
四是保證增量成本可控。
五是對建筑規(guī)劃、設(shè)計、建造、評價、運營的全過程控制。
六是考慮現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進產(chǎn)業(yè)升級。
七是銜接我國法規(guī)和建筑標準體系，適應(yīng)我國建筑建設(shè)管理程序。
我國經(jīng)過幾十年的努力，建立了完整的建筑法規(guī)和標準體系。導(dǎo)則的編制立足于現(xiàn)有的建筑法規(guī)和標準體系，對已有的規(guī)定和技術(shù)要求不再復(fù)述，僅對超低能耗建筑的特殊規(guī)定和技術(shù)措施進行了規(guī)定，同時考慮我國建設(shè)管理程序，保證建造過程中適應(yīng)我國規(guī)定。
■ 《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容及看點之總則
《導(dǎo)則》由前言、總則、技術(shù)指標、設(shè)計、施工與質(zhì)量控制、驗收與評價以及附錄七部分組成，對超低能耗建筑的定義和性能要求以及各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵內(nèi)容進行了規(guī)定。
總則強調(diào)對建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和運行管理人員應(yīng)進行必要的專項培訓，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，室內(nèi)裝修應(yīng)盡量簡潔并采用一體化技術(shù);強調(diào)超低能耗建筑的實施應(yīng)考慮技術(shù)的成熟度和實際節(jié)能效果，在寒冷、嚴寒地區(qū)示范推廣，在夏熱冬冷地區(qū)試點研究并逐步推廣，在夏熱冬暖地區(qū)探索試驗。
■ 《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容及看點之技術(shù)指標
超低能耗建筑技術(shù)指標應(yīng)以建筑能耗值為導(dǎo)向，技術(shù)指標包括能耗指標、氣密性指標及室內(nèi)環(huán)境參數(shù)。超低能耗建筑的技術(shù)指標是衡量超低能耗建筑的唯一核心參數(shù)�！秾�(dǎo)則》結(jié)合我國氣候特點、建筑形式、生活習慣和用能方式的實際，借鑒國際先進經(jīng)驗，兼顧我國節(jié)能技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力，在國內(nèi)現(xiàn)行標準要求的基礎(chǔ)上，適度提高室內(nèi)環(huán)境舒適度，經(jīng)模擬計算分析確定了我國不同氣候區(qū)的技術(shù)指標。
超低能耗建筑具有六大技術(shù)特征：保溫隔熱性能更高的非透明圍護結(jié)構(gòu);保溫隔熱性能和氣密性能更高的外窗;無熱橋的設(shè)計與施工;建筑整體的高氣密性;高效新風熱回收系統(tǒng);充分利用可再生能源。
營造健康、舒適的室內(nèi)環(huán)境是超低能耗建筑的核心目標之一。超低能耗建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)應(yīng)滿足較高的熱舒適水平。室內(nèi)環(huán)境參數(shù)主要是指建筑室內(nèi)的溫度、相對濕度、新風量等，這些參數(shù)直接影響室內(nèi)的熱環(huán)境和建筑能耗。健康、舒適是確定被動式超低能耗綠色建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)的首要原則，同時也應(yīng)兼顧我國居民生活習慣和節(jié)能。
■ 《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容及看點之設(shè)計
“被動優(yōu)先，主動優(yōu)化”是超低能耗建筑的總原則，以能耗目標為導(dǎo)向的性能化設(shè)計原則貫穿規(guī)劃、設(shè)計全過程。在建筑方案規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)當充分注重氣候、環(huán)境等因素，通過合理優(yōu)化建筑方案，利用自然方式，營造健康舒適的室內(nèi)聲、光、熱環(huán)境，降低能源消耗。在不同氣候區(qū)，超低能耗建筑應(yīng)因地制宜地利用天然采光、被動太陽房、自然通風、建筑遮陽、建筑蓄熱等措施。
超低能耗建筑設(shè)計應(yīng)注重氣候、環(huán)境的引導(dǎo)設(shè)計，一體化設(shè)計以及性能化設(shè)計原則。為實現(xiàn)超低能耗的目標，在不同氣候區(qū)，建筑師需要在設(shè)計前充分了解當?shù)氐臍庀髼l件、自然資源、生活居住習慣，充分借鑒本地傳統(tǒng)建筑被動式措施，根據(jù)不同地區(qū)的特點進行建筑平面總體布局、朝向、體形系數(shù)、開窗形式、遮陽采光、建筑熱惰性、室內(nèi)空間組織的適應(yīng)性設(shè)計。
建筑師應(yīng)在滿足美學、功能、成本等要求的前提下，盡量利用被動式建筑設(shè)計手段，降低建筑對主動式建筑環(huán)境和能源設(shè)備的依賴，以降低建筑能耗，提高低能耗建筑的可靠性。
相對于傳統(tǒng)建筑設(shè)計，超低能耗建筑設(shè)計的建筑形態(tài)與技術(shù)方案之間關(guān)聯(lián)約束更強，設(shè)計重點從滿足功能向滿足性能轉(zhuǎn)變，新技術(shù)新工藝的廣泛應(yīng)用，設(shè)計、建造、調(diào)試、運行的關(guān)系更加緊密，需要對更多設(shè)計方案進行權(quán)衡優(yōu)化，導(dǎo)致設(shè)計復(fù)雜性增加帶來的時間、管理成本增加。
為了解決上述問題，在超低能耗建筑方案設(shè)計時，應(yīng)盡量遵循一體化設(shè)計原則。一體化設(shè)計要求暖通、建筑物理等專業(yè)的設(shè)計人員，像結(jié)構(gòu)工程師，在早期就參與到建筑方案設(shè)計中。
在一體化設(shè)計過程中，有以下關(guān)鍵要素：
目標驅(qū)動：明確地以超低能耗建筑性能為設(shè)計目標，并且設(shè)置清晰的子目標和實施路徑。
專職協(xié)調(diào)：設(shè)置專業(yè)的協(xié)調(diào)人，其工作重心不是進行設(shè)計工作，而是負責整合設(shè)計的過程管理。
次序優(yōu)化：在問題解決過程中，強調(diào)次序優(yōu)化，避免由于無法更改的錯誤決策或由于信息不完全的不當判斷導(dǎo)致項目性能不佳。
清晰決策：使用明確的方法學，處理各方互相矛盾的要求，解決設(shè)計方案的沖突。
包容并蓄：廣泛聽取各方意見，邀請更多的相關(guān)方參與設(shè)計過程。
專業(yè)融合：各專業(yè)深度交互，建筑師不僅僅是建筑形式的確定者，并且與各專業(yè)配合，參與更多的關(guān)于建筑性能的相關(guān)工作。
整體優(yōu)化：設(shè)計團隊采用整體優(yōu)化的角度來看待問題，力求系統(tǒng)的整體最優(yōu)，而不是割裂地看待各個具體問題。
預(yù)算共享：對整個建筑進行預(yù)算控制，允許各專業(yè)間的預(yù)算額度動態(tài)分配，以實現(xiàn)整個建筑的成本優(yōu)化。
設(shè)計迭代：在每個階段獲得新的信息后，對項目進行設(shè)計迭代，不斷修改優(yōu)化既有設(shè)計方案。
超低能耗建筑設(shè)計應(yīng)以建筑能耗目標為導(dǎo)向，采用性能化設(shè)計方法，需要計算建筑全年供暖供冷需求。因此，建筑全年供暖供冷量計算是被動建筑設(shè)計的最重要輔助手段，從初步設(shè)計方案到施工圖設(shè)計，都要進行能耗需求的核算，以保證達到超低能耗的要求。
同時，《導(dǎo)則》提供了超低能耗建筑圍護結(jié)構(gòu)性能和確定的原則。超低能耗建筑強調(diào)無熱橋設(shè)計和氣密性設(shè)計，《導(dǎo)則》對此提供了無熱橋和氣密性設(shè)計要點和大樣圖。同時對遮陽系統(tǒng)、熱回收、輔助冷熱源、衛(wèi)生間和廚房通風以及照明與計量的設(shè)計要點和注意事項進行了規(guī)定。
■ 《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容及看點之施工與質(zhì)量控制
精細化施工是實現(xiàn)超低能耗建筑的重要保障。超低能耗建筑的施工不同于傳統(tǒng)做法，施工工藝更加復(fù)雜，對施工程序和質(zhì)量的要求也更加嚴格。因此，應(yīng)選擇施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強的專業(yè)隊伍承擔;在施工前要對建設(shè)、監(jiān)理、施工人員進行全面的性能原理、施工技術(shù)措施、操作細節(jié)進行強制培訓，對施工次序的合理安排和全過程控制，強調(diào)精細化施工，并在施工完成后進行氣密性檢測，保證氣密性性能達標。
超低能耗建筑的施工細節(jié)處理是超低能耗建筑區(qū)別于普通建筑的重要體現(xiàn)。超低能耗建筑由于采用了保溫性能遠超過一般建筑的圍護結(jié)構(gòu)，并且要求盡量避免熱橋，提高建筑的氣密性和水密性，所以超低能耗建筑的施工和質(zhì)量控制除應(yīng)滿足《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其他相關(guān)標準要求外，應(yīng)針對熱橋控制、氣密性保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定專項施工方案，通過細化施工工藝，嚴格過程控制，保障施工質(zhì)量。
高質(zhì)量的施工是超低能耗指標能夠?qū)崿F(xiàn)的保障。被動式建筑的建造技術(shù)不是什么尖端技術(shù)，而是新的節(jié)能理念，精細化的施工技術(shù)措施。被動式建筑施工細節(jié)的焦點是保證建筑的保溫性、無熱橋、氣密性、隔聲性。一些在常規(guī)項目中不重要、可以簡化處理的施工工序、節(jié)點工法應(yīng)特別加以注意。在施工中只做到全壽命周期的質(zhì)量保證、合格的材料、精細的施工技術(shù)、嚴格的施工程序就能保證被動式建筑的高質(zhì)量。
■ 《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容及看點之驗收評價
為保證超低能耗建筑的實施質(zhì)量，推動其健康發(fā)展，超低能耗建筑建造完成后，應(yīng)對其是否達到超低能耗建筑的要求給予評價。評價人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓;評價中的相關(guān)測試應(yīng)由國家級檢測機構(gòu)進行實施。
評價應(yīng)以單棟建筑為對象，對設(shè)計中以戶或單元為設(shè)計單位的建筑，可結(jié)合建筑的實際情況，以戶或單元為對象進行評價。評價工作貫穿整個設(shè)計與建造過程，包括設(shè)計和施工兩部分。設(shè)計部分評價應(yīng)在施工圖設(shè)計文件審查通過后開始進行，包括施工圖審核和能耗指標計算。
施工部分評價應(yīng)在建筑物竣工驗收前進行，包括建筑氣密性檢測和對新風熱回收裝置進行施工現(xiàn)場抽檢。建筑竣工驗收一年后，宜對超低能耗建筑進行后評估，作為應(yīng)用效果評價參考及申報國家示范工程、國家或省級各級政府財政補貼等相關(guān)各類榮譽的重要依據(jù)。
■ 《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容及看點之運行管理
超低能耗建筑應(yīng)針對其在建筑圍護結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)系統(tǒng)等方面的特點進行維護和管理。針對對象為物業(yè)單位和業(yè)主，關(guān)鍵環(huán)節(jié)為日常運行和二次裝修。物業(yè)管理單位應(yīng)提供針對超低能耗建筑特點的用戶手冊和用戶注意事項。
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