堅持以人為本，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想；
以人為本的科學發(fā)展觀所強調的是，經濟發(fā)展、GDP增長，歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質文化需要，保證人的全面發(fā)展；
人是發(fā)展的根本目的。
以人為本的思想應該融入所有與人有關的技術和管理中去。
第一種：節(jié)能就是限制用能。我國資源有限、能源緊缺，不可能滿足大多數(shù)人日益增長的用能需求，能源管理就是一種“管制”，即用行政的、法律的、經濟的手段，限制能耗增長。
第二種：節(jié)能就是提高能源利用率和轉換效率，用有限能源，盡可能滿足人們的合理需求，能源管理是一種“服務”。
