一、編制背景
1、能源形勢的要求
由于我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,能源消耗強度較高,消費規(guī)模不斷擴大,特別是高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式,加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。尤其是近幾年,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后、高耗能行業(yè)增長過快,國內(nèi)單位生產(chǎn)總值能耗上升,節(jié)能工作面臨更大壓力,形勢十分嚴峻。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。
我國建筑業(yè)發(fā)展迅速,除工業(yè)建筑外,城鄉(xiāng)既有建筑總面積達到450多億平方米。據(jù)預測,到2020年,我國城鄉(xiāng)還將新增建筑300億平方米。但一些建筑在節(jié)能方面存在嚴重缺陷,由此產(chǎn)生的后果,不僅給使用者帶來諸多不便,更主要的是造成了巨大的能源消耗甚至浪費。
據(jù)統(tǒng)計,近10年來,我國城鄉(xiāng)建筑建造和使用中的能耗,在全社會終端能源消耗中所占的比例在逐步提高(圖1.1)。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗比例還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。特別是空調(diào)能耗巨大,已經(jīng)成為建筑