�。ㄒ唬┏鞘薪�(jīng)濟(jì)的部門劃分
人類正常生產(chǎn)和生活的前提條件是勞動(dòng)場(chǎng)所和生活居住場(chǎng)所在空間上的合理結(jié)合。任何類型居民點(diǎn)的分布和結(jié)構(gòu)形式要和人們所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)，要和他們所采取的交通方式相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩種基本類型。農(nóng)業(yè)是人們通過勞動(dòng)去強(qiáng)化或控制植物、動(dòng)物、微生物的生命過程，來取得符合社會(huì)需要的產(chǎn)品的一種活動(dòng)，這就決定了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主體分散于廣大的“面”，而服務(wù)于“點(diǎn)”。一般要以分散聚居的形式來組織生產(chǎn)和生活。非農(nóng)業(yè)活動(dòng)由各種工業(yè)和服務(wù)業(yè)所組成。他們把天然的或人為的各種物質(zhì)通過力學(xué)的、物理學(xué)的和化學(xué)的處理和加工取得符合社會(huì)需要的產(chǎn)品，或?yàn)槿藗兲峁└鞣N勞務(wù)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體必須集中于“點(diǎn)”而服務(wù)于“面”。一般以集中聚居的形式組織生產(chǎn)和生活。
根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分，產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。這是世界上通行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，但各國的劃分不盡一致。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)以后，第三產(chǎn)業(yè)的比重越來越大，又從中劃分出第四產(chǎn)業(yè)甚至第五產(chǎn)業(yè)。目前中國的第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)指工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。除一、二產(chǎn)業(yè)以外的各業(yè)都屬第三產(chǎn)業(yè)，其中又可分為4個(gè)層次，第一層次是流通部門，第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，第三層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，第四層次是為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門。①
在大的產(chǎn)業(yè)部門下面，國民經(jīng)濟(jì)又分成若干行業(yè)。各國的行業(yè)分類也不完全相同。中國經(jīng)濟(jì)（包括城市經(jīng)濟(jì)）的行業(yè)分類目前分為13個(gè)門類，即：①農(nóng)、林、牧、漁、水利服務(wù)業(yè)；②工業(yè)；③地質(zhì)普查和勘探業(yè)；④建筑業(yè)；⑤交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)；⑥商業(yè)、公共飲食業(yè)、物資供銷和倉儲(chǔ)業(yè)；⑦房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)；⑧衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；⑨教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；⑩科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；（11）金融、保險(xiǎn)業(yè)；（12）國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體；（13）其他行業(yè)。；
在13個(gè)門類內(nèi)部又可以分成75個(gè)大類，314個(gè)中類，668個(gè)小類。②以工業(yè)為例，最新的分類體系把工業(yè)分為40個(gè)部門。
每個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門可以用產(chǎn)值或凈產(chǎn)值來衡量它們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量，非物質(zhì)生產(chǎn)部門可以用純收入來計(jì)量它們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量。
貨幣形式的城市各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的資料常常不容易收集。考慮到所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無不通過勞動(dòng)力來進(jìn)行，城市勞動(dòng)力的數(shù)量大小是城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面。因此，勞動(dòng)力在各經(jīng)濟(jì)部門的數(shù)量是更加常用的衡量城市各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。
城市按各經(jīng)濟(jì)部門本身的特點(diǎn)而進(jìn)行的部門分類是十分重要的。然而這種分類只說明城市所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的數(shù)量，不能說明這些產(chǎn)品和勞務(wù)消費(fèi)在什么地方。
另一種城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分類包含了城市產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)的區(qū)位因素。這是研究城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更重要、更有效的一種概念。
�。ǘ┏鞘薪�(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本與非基本部分
一個(gè)城市的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按它服務(wù)的對(duì)象來分，有兩部分組成。一部分是為本城市的需要服務(wù)的，另一部分是為本城市以外的需要服務(wù)的。為外地服務(wù)的部分，是從城市以外為城市創(chuàng)造收入的部分，它是城市得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這一部分活動(dòng)稱為城市的基本活動(dòng)部分，它是導(dǎo)致城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。基本部分的服�?wù)對(duì)象都在城市以外，但細(xì)分又有兩種情況。一種是離心的基本活動(dòng)，例如城市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品或城市發(fā)行的書刊報(bào)紙運(yùn)到城市以外銷售；另一種是向心的基本活動(dòng)，例如，外地人到這個(gè)城市來旅游、購物或接受醫(yī)療、教育。
滿足城市內(nèi)部需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，隨著基本部分的發(fā)展而發(fā)展，它被稱為非基本活動(dòng)部分。細(xì)分也有兩種，一種是為了滿足本市基本部分的生產(chǎn)所派生的需要；另一種是為了滿足本市居民正常生活所派生的需要。
雖然基本部分是城市發(fā)展的主導(dǎo)力量，但不言而喻，基本和非基本兩部分是相互依存的（圖32）。城市的非基本部分應(yīng)該和基本部分保持必要的比例，當(dāng)比例不協(xié)調(diào)時(shí)，就會(huì)使城市這架復(fù)雜的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。
城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本部分與非基本部分的比例關(guān)系叫做基本/非基本比率（簡稱B/N比）。例如一個(gè)城市的鋼鐵工業(yè)，它產(chǎn)品的80％供給外地， 20％在本城市消費(fèi)，則鋼鐵工業(yè)部門在本市的B/N比是1∶0.25，或10O∶25。也可以按該部門產(chǎn)品從外地和從本地獲得的收入來求取B/N比。更多情況下是折合成勞動(dòng)力來表示B/N比。如果城市各經(jīng)濟(jì)部門都把從業(yè)職工劃分成基本和非基本兩部分，即可得到整個(gè)城市的B/N比。
現(xiàn)代城市的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門都可能既為外地服務(wù)又同時(shí)為本地服務(wù)，不過二者的構(gòu)成狀況，即B/N比可能很不相同。有時(shí)也把以基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門叫做基本部門，以非基本活動(dòng)部分占明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)部門叫非基本部門。然而不應(yīng)該把城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本、基本部分和基本、非基本部門等同起來。
一個(gè)城市，如果它的經(jīng)濟(jì)生活中基本活動(dòng)部分的內(nèi)容和規(guī)模日漸發(fā)展，這個(gè)城市就勢(shì)不可擋的要發(fā)展。如果城市的基本活動(dòng)部分由于某種原因而衰落（如采礦城市因礦產(chǎn)資源的耗竭，港口城市因港灣淤塞或腹地喪失，加工工業(yè)城市的輸出產(chǎn)品失去競(jìng)爭力等），同時(shí)卻沒有新的基本活動(dòng)發(fā)展起來，那么這個(gè)城市就無可挽回地要趨向衰落。當(dāng)城市的條件發(fā)生變化，促進(jìn)新的基本部分萌發(fā)時(shí)，衰落的城市還會(huì)復(fù)興。這是一切城市成長發(fā)展的機(jī)制。
城市基本和非基本活動(dòng)的概念最早是1902年薩姆巴特（W.Sombart）在德國提出的。①后來這個(gè)概念通過城市規(guī)劃進(jìn)入英、美等國，經(jīng)過海格（Robert M.Haig）②和霍伊特（Homer Hoyt）③等人的發(fā)展，成為著名的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論。這一理論在50年代也開始在中國的城市規(guī)劃中用來預(yù)測(cè)城市人口，這就是所謂的“勞動(dòng)平衡法”。
