在國家層面，國家發(fā)展與改革委員會(huì)、國家信息化工作辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部、建設(shè)部、科技部等部門要加強(qiáng)城市信息化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　在城市層面，各市都應(yīng)成立由市長或市委書記牽頭的城市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副市長主抓信息化工作，強(qiáng)化對(duì)全市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是市政府主管信息化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是研究提出本市信息化工作的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)系到全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大信息工程項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告及資金運(yùn)用的評(píng)審并組織具體實(shí)施及實(shí)施監(jiān)督；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)市場(chǎng)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)投資公益性信息化事業(yè)；負(fù)責(zé)地區(qū)電子信息系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作。保證各項(xiàng)工程的先進(jìn)適用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、信息安全，避免重復(fù)建設(shè)。

　　各委、辦、局也要按照本單位的實(shí)際情況，明確負(fù)責(zé)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立或指定機(jī)構(gòu)，確定人員，負(fù)責(zé)各單位、各系統(tǒng)的信息化工作，形成全市統(tǒng)一的信息化管理體制。

　　各個(gè)城市還要盡快成立高水平的城市信息化專家委員會(huì)，充分發(fā)揮其在制定發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)以及重大工程建設(shè)中的作用。聘請(qǐng)國內(nèi)外著名學(xué)者、專家、企業(yè)家等組成城市信息化智囊組織，參與發(fā)展戰(zhàn)略制訂、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目方案評(píng)審和建設(shè)成果的鑒定等工作。

　　各個(gè)城市要組建城市信息化投資公司（名稱暫定），引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，通過協(xié)議控股的形式統(tǒng)一全市信息化軟硬件系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營。各個(gè)城市要組建城市信息資源管理中心，負(fù)責(zé)全市信息資源開發(fā)、利用。

　　各個(gè)城市還要成立城市信息化工程監(jiān)理辦公室，對(duì)全市信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程進(jìn)行全過程的審核與監(jiān)理，確保信息化建設(shè)工程的順利實(shí)施。

　　城市各級(jí)黨委、政府督查部門要強(qiáng)化對(duì)信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，確保城市信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成，保證質(zhì)量。

　　 此外，各個(gè)城市還要建立、健全城市信息化學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體組織，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶和行業(yè)自律作用。溝通政府與企業(yè)的聯(lián)系，健全行業(yè)自律管理，參與培育和發(fā)展信息市場(chǎng)；組織學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)知識(shí)更新，協(xié)調(diào)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用普及推廣。

　　上海市和杭州市的做法值得其他城市借鑒。與很多城市設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)局、信息中心或信息辦不同，上海市設(shè)立了信息化委員會(huì)，并作為上海市政府綜合管理全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的直屬機(jī)構(gòu)。上海市信息化委員會(huì)下設(shè)辦公室（研究室）、發(fā)展規(guī)劃處、政策法規(guī)處、合作交流處、信息安全處（市計(jì)算機(jī)病毒防范工作辦公室）、科技處、社會(huì)信息化處（政務(wù)信息化處）（市金卡工程辦公室、市電子信息系統(tǒng)推廣辦公室）、區(qū)縣信息化處、信息產(chǎn)業(yè)管理處、信息基礎(chǔ)設(shè)施管理處、誠信建設(shè)處、征信行業(yè)監(jiān)管處、黨群工作處、干部人事處、監(jiān)察室（紀(jì)檢辦）、機(jī)關(guān)黨委、市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室、行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)辦公室。上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)管理辦公室、征信管理辦公室、無線電管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)也設(shè)在上海市信息化委員會(huì)。其他城市可以根據(jù)自身情況確定職能，設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)。

　　目前，杭州市已經(jīng)建立了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)主管職能機(jī)構(gòu)，各部門各司其職、企業(yè)積極參與”的信息化工作體系，成立了杭州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、杭州市信息化專家咨詢委員會(huì)、杭州市信息化辦公室。為了適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，杭州市組建了多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行政府部分職能的轉(zhuǎn)移和延伸，使之成為溝通政府和企事業(yè)單位的紐帶和橋梁。已經(jīng)建立的有杭州市信息協(xié)會(huì)、杭州市軟件協(xié)會(huì)、杭州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、杭州通信行業(yè)協(xié)會(huì)等。

　　大多數(shù)市的信息中心（或經(jīng)濟(jì)信息中心）是20 世紀(jì)80 年代依靠國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)而建立起來的，市信息中心和國家、省、縣信息中心構(gòu)成了計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)在的“發(fā)展與改革委員會(huì)”）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)信息中心的綜合體系，是我國建設(shè)最早、投入最多、實(shí)力最強(qiáng)和機(jī)構(gòu)最完善的一個(gè)信息系統(tǒng)。近幾年來，國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)功能有所減弱。國家和省中心對(duì)市信息中心的發(fā)展只進(jìn)行原則上的指導(dǎo)。

　　目前，有的市信息中心擔(dān)負(fù)起了當(dāng)?shù)匦畔⒒��?guī)劃、協(xié)調(diào)和組織管理工作。承擔(dān)電子政務(wù)建設(shè)工作，搭建市政府的內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)和各種應(yīng)用系統(tǒng)。還積極面向市場(chǎng)，所辦的IT 企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的競(jìng)爭力，發(fā)展前景很好。這類市信息中心可以作為當(dāng)?shù)匦畔⒒�綜合管理機(jī)構(gòu)，把所辦的IT 企業(yè)逐漸剝離出去，明晰產(chǎn)權(quán)，并向IT 企業(yè)實(shí)行電子政務(wù)IT 外包策略。

　　有的市信息中心通過市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)（或稱“發(fā)展與改革委員會(huì)”）參與了當(dāng)?shù)匦畔⒒�的�?guī)劃工作，但沒有能進(jìn)一步滲透到市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域。沒有市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，處境一般。這類市信息中心可以收縮職能、改變定位，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭杏?jì)劃發(fā)展委員會(huì)（或稱“發(fā)展與改革委員會(huì)”）服務(wù)的信息采集、整理、分析中心，而把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的維護(hù)外包給專業(yè)的IT 公司，集中精力成為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情報(bào)機(jī)構(gòu)、智囊機(jī)構(gòu)。

　　有的市信息中心起步較緩，底子薄，沒有一定的實(shí)力和規(guī)模。近幾年雖然有所發(fā)展，但由于人才和資金的缺乏，面臨生存危機(jī)，處境艱難。這類市信息中心一是可以撤消或合并到其他部門；二是可以轉(zhuǎn)變?yōu)槭行畔⒒�宣傳、培�?xùn)機(jī)構(gòu)，普及城市信息化知識(shí)，培養(yǎng)信息化人才；三是可以轉(zhuǎn)變?yōu)槭行畔�傳播中心，�?fù)責(zé)采集、整理、分發(fā)各種信息，如建立當(dāng)?shù)匦畔⒕W(wǎng)。