1.現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是城市(縣城)人民政府控制、引導城鄉(xiāng)建設、協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的根本保障。城鄉(xiāng)建設規(guī)模的迅速發(fā)展,對業(yè)務資料和建設信息的科學性、公開性、現(xiàn)勢性、完整性和流通性要求的不斷加強,傳統(tǒng)的手工管理方式已不能適應現(xiàn)代規(guī)劃管理和監(jiān)督業(yè)務的需求。
為強化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能績效考核的工作手段,同時幫助規(guī)劃管理業(yè)務人員能夠準確、及時地獲得各類圖文資料,從繁重的工作中解脫出來,提高工作效率,也為了使有關領導能隨時了解、掌握、分析城市建設現(xiàn)狀情況、規(guī)劃建設動態(tài),為決策提供科學依據(jù),實施規(guī)劃管理辦公自動化已成為必然趨勢。20世紀80年代末以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、設計和監(jiān)督部門在國內(nèi)最先引入地理信息系統(tǒng)、計算機輔助設計、全球定位等先進信息化技術,構建出基于上述多種技術的城市空間基礎設施系統(tǒng)、城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、城市規(guī)劃設計系統(tǒng)等實用化業(yè)務運行系統(tǒng),率先全面實現(xiàn)了城市規(guī)劃設計、審批管理、實施監(jiān)督等主要工作環(huán)節(jié)人機互動作用的信息化工作方式變革。
2.發(fā)展
。1)技術應用法制化。城市規(guī)劃領域,在完善法律法規(guī)和標準規(guī)范的同時,注意將城市信息化的程序化要求納入法律法規(guī)體系,以保持規(guī)劃信息化的法律地位、驅動力和生命力。
。2)技術應用數(shù)量化。面對我國城鎮(zhèn)化進程中節(jié)約土地、保護環(huán)境、節(jié)能降耗和傳承文化的主要矛盾,充分利用城市規(guī)劃積累的寶貴電子化海量數(shù)字資源,積極開展數(shù)量分析,量化調控方面的研究與應用,逐步改進城市規(guī)劃以定性規(guī)劃、定型決策為主導的傳統(tǒng)管理方式。
。3)技術應用實時化。城市規(guī)劃信息化要把注意力轉移到城市前期空間控制、批后過程監(jiān)督和結果精密考核等預防、監(jiān)督和考核的環(huán)節(jié)上來,為徹底變革城市規(guī)劃重設計、重審批、輕監(jiān)督、輕問責的工作機制奠定技術基礎。
。4)技術應用集成化。要把“十一五”期間國家科技支撐計劃研究的成果進一步與規(guī)劃行業(yè)現(xiàn)存的地理信息技術、全球定位技術、工作流技術有機整合,共同構成城市規(guī)劃信息化的新型技術和應用基礎。
。5)基礎數(shù)據(jù)共享化。“十一五”期間特別要推廣和普及基礎空間數(shù)據(jù)和主要專題數(shù)據(jù)的共享與服務。
。6)大力推進標準化。在構建城市信息化標準體系的同時,重視和促進規(guī)劃信息化標準化的基礎研究與標準貫徹工作,清除信息和技術共享障礙,擴展信息化成果覆蓋范圍。總之,要努力推進信息資源共享,提升規(guī)劃管理服務水平。