城市管理是把城市作為管理對象，對城市的運(yùn)行、城市功能的發(fā)揮和城市的發(fā)展進(jìn)行的“管”和“理”的雙重行為。城市綜合管理是把城市大系統(tǒng)中的眾多子系統(tǒng)及功能要素綜合在一起，通過組織機(jī)構(gòu)、法規(guī)、人及信息等手段，從整體的角度，不斷提高城市的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。城市綜合管理有四個基本職能規(guī)劃與計劃→組織與指揮→控制與協(xié)調(diào)→統(tǒng)計與監(jiān)督。要有效實(shí)施城市管理貴在發(fā)展城市自動化管理，沒有現(xiàn)代化就沒有高效、快捷、準(zhǔn)確的城市決策。

　　現(xiàn)代城市綜合管理有許多新的特點(diǎn)：（1）管理的事物、內(nèi)容不斷增加；（2）組織管理所涉及的時空域越來越大；（3）管理的范圍和影響在不斷擴(kuò)大，管理后果的影響日益深遠(yuǎn)；（4）對管理的實(shí)量性，科學(xué)性，系統(tǒng)性要求更高；（5）管理信息的數(shù)量越來越大，信息內(nèi)容越來越廣，對信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性的要求越來越高。按上述循環(huán)城市管理將更多地需要現(xiàn)貨科技的輔助，尤其離不開計算機(jī)管理技術(shù)，不如此，就很難在更大的時、空域內(nèi)提高分析與綜合能力，從而為城市管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)

　　城市綜合管理方法的落實(shí)首先在于管理者思想的統(tǒng)一，此外必須借助綜合管理的自動化系統(tǒng)。一般的城市管理自動化系統(tǒng)必須具備兩個條件，即：其一，信息收集、諸儲存和使用技術(shù)高度發(fā)達(dá)的社會化信息網(wǎng)；其二，管理目標(biāo)信任務(wù)的系統(tǒng)化。

　　城市綜合管理自動化系統(tǒng)是系統(tǒng)指令機(jī)關(guān)、部門及跨部門管理機(jī)關(guān)、區(qū)級機(jī)關(guān)的自動化管理系統(tǒng)和住處系統(tǒng)的綜合體。它是由綜合管理子系統(tǒng)、行業(yè)管理子系統(tǒng)、基層企業(yè)的自動化管理系統(tǒng)等三大層次構(gòu)成。如城市最高層次的決策管理子系統(tǒng)，其任務(wù)是保證管理對象的基本功能要素這平衡發(fā)展，也就是對城市的社會發(fā)展、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等要素進(jìn)行綜合規(guī)劃、統(tǒng)計、檢查和分析，包包括：（1）規(guī)劃、統(tǒng)計子系統(tǒng)，其任務(wù)是制定城市發(fā)展的優(yōu)化比例；（2）城市組織機(jī)構(gòu)活動分析子系統(tǒng)，其任務(wù)是改善城市生產(chǎn)力和勞動力的使用狀況；（3）城市指令機(jī)關(guān)決定及人民建議執(zhí)行情況的監(jiān)督系統(tǒng)，它是監(jiān)督與檢查城市社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃執(zhí)行情況的重要子系統(tǒng)；（4）城市化與勞動力資源子系統(tǒng)，重在分析和預(yù)測本市社會結(jié)構(gòu)、勞動力資源平衡等問題；（5）城市公眾意見反饋及工作效率子系統(tǒng)，旨在充分吸收群眾意見的全面考慮，研究社會需要和公眾利益等。