以被動城市化方式轉(zhuǎn)入城市的鄉(xiāng)村人口數(shù)量應(yīng)該說在不同國家、地區(qū)或城市差異很大。如在開發(fā)歷史較短的美國、加拿大等國家,鄉(xiāng)村地區(qū)的人口本來就比較稀疏,被動城市化人口的總體規(guī)模就不會很大,其對總體城市化的影響相對來說也就無足輕重;而像中國、印度等歷史悠久的國家,鄉(xiāng)村本身已沉淀積累了大量的人口,在城市周邊鄉(xiāng)村人口又往往分布更為稠密,因此被動城市化人口不僅絕對數(shù)量不會少,其在城市化總?cè)丝谥兴嫉谋壤鄳?yīng)也不低。例如,我國2003年的人口密度已達(dá)134人/km2,但人均耕地僅為1.46畝,還不到世界人均水平的一半②。而我國城市大多位于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是東、中部平原地區(qū),而東、中部平原地區(qū)又往往是人口分布高密度區(qū)域,如江蘇省2002年總?cè)丝谶_(dá)到7354.9萬,人口密度高達(dá)716人/km2,人均耕地不足1畝,其中,蘇南地區(qū)人均耕地僅為0.76畝③;浙江省全省的人口密度也接近500人/km2,但人均耕地更少,僅為0.55畝,甚至不到全國人均耕地的一半④。實際上,在大多數(shù)的城市周邊,人口的密度還可能更大,人均耕地指標(biāo)也更低,如以江蘇省江陰市為例,2002年市域人口密度為1173人/km2,人均耕地也僅僅約0.65畝,如果除去長江等水域面積,江陰市域的人口密度就達(dá)到1438 人/km2⑤。即使除去非農(nóng)業(yè)人口(2002年約為29.47萬人),鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)人口密度仍超過1000人/km2,人均耕地也不足1畝(約為0.87畝/人),可見該市人口密度之高。由于我國的城市化主要發(fā)生在這些人口高密度地區(qū),因此由城市空間擴(kuò)展引起的被動城市化人口在城市化總體進(jìn)程中就無法被忽視了。 
  被動城市化人口的規(guī)模還受到不同城市化道路、模式和速度,以及一個國家或地區(qū)的土地制度、土地政策和征地模式等的影響。如以小城鎮(zhèn)為主體的城市化道路與以大城市為重點的城市化模式相比,后者所引起的被動城市化人口規(guī)?赡芤蟮枚;在城市快速發(fā)展期被動城市化人口的數(shù)量一般也較城市緩慢或穩(wěn)定發(fā)展期要大。在農(nóng)民享有耕種土地所有權(quán)的國家或地區(qū),被動城市化發(fā)生的難度就相對較高;相反,如果農(nóng)民不享有耕種土地的所有權(quán),就很容易失去土地而被動被城市化。工業(yè)革命早期英國就是因為土地主強(qiáng)行實施“圈地運動”使廣大農(nóng)民無地可種而大量流入城市的。我國目前鄉(xiāng)村土地多為集體所有,同時國家實行了嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,并對農(nóng)用土地的征用開發(fā)實行了嚴(yán)格的控制和管理,在一定程度上抑制了被動城市化的盲目無序發(fā)展,但由于當(dāng)前正處于快速城市化階段和人多地少的特殊國情,我國被動城市化現(xiàn)象仍廣泛存在,并大有蔓延、失控之勢。 
  當(dāng)前我國被動城市化人口的規(guī)模到底有多大,在城市化總?cè)丝谥芯烤拐级啻蟊壤?同時,在每個具體的地區(qū)或城市中被動城市化人口又可能有多大的份額?首先,從全國層面看,近幾年來我國的城市化水平每年大約都提高1-2個百分點,城鎮(zhèn)人口每年增長都在千萬以上。每年因城鎮(zhèn)建設(shè)需要而征用的土地多達(dá)數(shù)百萬畝,就是按我國目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口人均耕地約2畝進(jìn)行計算(實際上城市周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的人均耕地指標(biāo)更低),全國每年因失去耕地而進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口可能就是上百萬計,如果再加上其他原因引起的被動城市化,這個數(shù)字可能還會增加。例如2003年度全國耕地凈減少量為3806.1萬畝(主要是由于生態(tài)退耕引起),其中建設(shè)占用耕地就達(dá)343.7萬畝⑥,據(jù)測算,全國2003年耕地受到影響的農(nóng)民估計超過2000萬,而因建設(shè)占用耕地一項就可能使超過200萬的農(nóng)民失去耕地。從長期看,這些失去土地的農(nóng)民大部分將被迫進(jìn)入城鎮(zhèn)生活,由此可見我國現(xiàn)時期被動城市化的人口規(guī)模之大。相應(yīng)地,其在城鎮(zhèn)增長人口中也占有不小的比例,如2003年全國城鎮(zhèn)增長人口約為2164萬,被動城市化人口如以200萬計,其所占比例保守的估計當(dāng)在10%左右。其次,從城市層面看,我國大多數(shù)城市的人均建設(shè)用地一般在100m2左右,也就是說城市區(qū)域的人口密度大多在10000人/km2左右,而城市周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的人口密度一般在500-1000人/km2,大概相當(dāng)于城市區(qū)域的1/10到1/20左右,當(dāng)城市周邊鄉(xiāng)村地區(qū)完全被建設(shè)成為城市區(qū)域后,這部分鄉(xiāng)村人口也將被轉(zhuǎn)為城市人口,因此,其在多數(shù)城市總?cè)丝谥衅鸫a也會占到5%-10%(東、中部城市被動城市化人口所占比例一般要比西部城市略高)。這一比例在我國一些城市人口的調(diào)查中已得到初步證實,如石家莊。據(jù)統(tǒng)計,2003年石家莊市區(qū)的城市人口約為200萬,而在其二環(huán)以內(nèi)城中村就有45個,居住著4.77萬戶、14.93萬人,城中村人口占到城市總?cè)丝诘?.5%⑦,如果再加上已改造的城中村和二環(huán)以外的城中村的人口,這個比例還要提高,可見被動城市化在其城市發(fā)展中的影響。石家莊位于華北人口、村莊稠密的平原地區(qū),同時又是一個年輕的新興工業(yè)城市,其被動城市化應(yīng)該說是具有較強(qiáng)代表性的。 
  2003年我國的城市化水平為40.53%,城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?2376萬人⑧,正處于快速推進(jìn)階段,城市化還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測,中國總?cè)丝趯⒃?030年代左右達(dá)到峰值,其總規(guī)模將在14億-16億之間,屆時中國的城市化水平將達(dá)到60%-70%(張維慶,2001)。如按總?cè)丝?5億人,城市化水平60%的保守目標(biāo)預(yù)測,屆時中國的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到9億人,也就意味著2003-2030年城鎮(zhèn)人口還將增加近4億人,其中也將有約10%即近4000萬人通過被動城市化的方式進(jìn)入城鎮(zhèn),每年被動城市化人口的數(shù)量也將在100萬-200萬左右。這將對我國城市化的總體進(jìn)程產(chǎn)生不小的影響。