幾年來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)劃得到了全社會(huì)前所未有的重視，城市規(guī)劃編制工作碩果累累，城市規(guī)劃實(shí)施管理有所加強(qiáng)，城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)面臨突破。所有這些都印證了一個(gè)基本判斷：城市規(guī)劃的又一個(gè)春天來(lái)臨了。
　　但是，就像早春的天氣并不都是春暖花開(kāi)、春意融融一樣，這個(gè)春天也可以用“來(lái)勢(shì)迅猛、乍暖還寒、時(shí)陰時(shí)晴、變幻難測(cè)”來(lái)描述學(xué)易網(wǎng)提供。
　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。城市規(guī)劃遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但是也面臨著來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)，老的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決，新的問(wèn)題又?jǐn)[在了我們面前。
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃作為計(jì)劃的繼續(xù)與深化，直接進(jìn)行城市土地資源的配置，而今政府的角色變了，規(guī)劃的作用和地位也發(fā)生了變化，土地使用不再僅僅由城市規(guī)劃安排，城市發(fā)展的前景也不完全由政府決定，這就要求城市規(guī)劃必須更加全面、深入和細(xì)致，要求我們的規(guī)劃更加具有科學(xué)性和適應(yīng)性。另一方面，隨著地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)部門“越位、錯(cuò)位、缺位”、“對(duì)規(guī)劃空前重視，規(guī)劃也空前失控”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。還有，中央與地方、城市政府與市轄區(qū)政府之間的矛盾也越來(lái)越明顯，如何統(tǒng)籌發(fā)展，保障全局利益，比以往任何時(shí)候都具有現(xiàn)實(shí)意義。再加上政府部門之間職能的交叉，比如發(fā)改委和國(guó)土系統(tǒng)近年來(lái)采取的一系列措施，對(duì)于城市規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的影響，這些都是我們需要思考的因素。
　　進(jìn)步與滯后共在。雖然我們的事業(yè)在進(jìn)步，但也不用諱言，城市規(guī)劃滯后的現(xiàn)象是客觀存在的。借用吳良鏞教授的話，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們往往不能高瞻遠(yuǎn)矚地看問(wèn)題，習(xí)慣于采用陳舊的觀念、方法或理論，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，抱殘守缺，不利于我們的事業(yè)健康發(fā)展” 
　　規(guī)劃滯后最主要的是規(guī)劃理論研究的滯后。面對(duì)基層政府的擴(kuò)張欲望和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)，城市規(guī)劃沒(méi)有能夠及時(shí)有效地加以遏止，理想的規(guī)劃方案往往被沖擊得支離破碎、體無(wú)完膚。面對(duì)多元化的投資來(lái)源，我們?cè)谟^念上和規(guī)劃管理體制上都還很不適應(yīng)，工作經(jīng)常相當(dāng)被動(dòng)。面對(duì)《行政許可法》的實(shí)施、公眾參與規(guī)劃決策意識(shí)的提高，無(wú)論是規(guī)劃的編制，還是規(guī)劃管理，都顯得我們自身的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備不足。
　　理性與盲目互動(dòng)。城市的發(fā)展有自身的客觀規(guī)律，尊重歷史、尊重自然、尊重人，是城市規(guī)劃的基本原則。城市經(jīng)濟(jì)的繁榮不是靠一兩句口號(hào)“打造”出來(lái)的，城市文化的特點(diǎn)也不是靠一兩個(gè)工程“張揚(yáng)”出來(lái)的，但是，一些城市領(lǐng)導(dǎo)常常主觀愿望多，考慮客觀條件少，城市發(fā)展中存在種種盲目現(xiàn)象，如盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，盲目調(diào)高城鎮(zhèn)化目標(biāo)，盲目搞大開(kāi)發(fā)區(qū)，盲目擴(kuò)大用地規(guī)模，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模，盲目美化亮化，盲目建設(shè)高耗能耗水企業(yè)，盲目上馬軌道建設(shè)項(xiàng)目，盲目追求高層建筑，盲目摧毀傳統(tǒng)建筑文化，盲目建設(shè)城市雕塑，城市之間盲目攀比等等。這些缺乏理性的作法或許可能帶來(lái)一時(shí)的廣告效應(yīng)，但對(duì)于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展絕對(duì)是有害無(wú)益的學(xué)易網(wǎng)提供。
　　這些矛盾的出現(xiàn)，有著客觀的原因：首先，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待完善，市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律沒(méi)有充分發(fā)揮作用，市場(chǎng)主體的利益多元化與全社會(huì)公共利益的矛盾逐步加劇，規(guī)劃運(yùn)行的外部環(huán)境不允許我們及時(shí)地做出完全正確的判斷和選擇。其次，面對(duì)土地資源、能源、水資源和其他自然資源的短缺，城市可持續(xù)發(fā)展的觀念逐漸成為城市規(guī)劃的一項(xiàng)基本原則，但轉(zhuǎn)化為具體的工作方法、乃至上升到制度的高度，還有待時(shí)日。第三，我們正處于一個(gè)全球化的時(shí)代，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受世界市場(chǎng)的影響比以往任何時(shí)候都要明顯，但我們對(duì)于全球化帶來(lái)的深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化認(rèn)識(shí)得還很不夠。第四，高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)，學(xué)科之間的融會(huì)貫通，也要求規(guī)劃師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。所以，在我們歡呼城市規(guī)劃的春天來(lái)臨的時(shí)候，不僅要充分看到已經(jīng)取得的成績(jī)，更要充分意識(shí)到目前存在的問(wèn)題。